Как получить разрешения копать пруд. Документы, разрешение, утверждение дачных прудов, озер, и их "подводные камни". Как оформить разрешение на строительство пруда

спасибо
для пруда-копани нашел там:
Таким образом, действующее законодательство позволяет практически каждому частному собственнику ЗУ выкопать на нем пруд без каких-либо согласований. Такие прудики, особенно благоустроенные, мало чем отличающиеся от бассейнов, могут быть выкопаны на дачных или рекреационных ЗУ как элемент ландшафтного дизайна. Поскольку отдельная регистрация в ЕГРП права на пруды как на обособленные ВО отменена (см. комментарий к статье 10 Вводного закона), право на пруд-копань предполагается правом на ЗУ, на котором он расположен.
Да Вы полностью правы исходя и этого
ст. 40 ЗК РФ:
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
Вопрос: На своем земельном участке я хочу выкопать пруд. Нужно ли для этого получать какие-либо разрешения?
Ответ: Давайте определимся, что понимается под словом "пруд". "Пруд - искусственный водоем, выкопанный до глубины 3-5 м или созданный путем постройки плотины в долинах небольших рек, ручьев, на территории балок либо оврагов. Обычно пруд представляет собой водоем площадью не более 1 кв. км, который должен иметь достаточной крутизны берега, слабый уклон дна и устойчивое к размыву ложе" (Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978).
Подпункт 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ относит пруд к поверхностным водным объектам. Они включают в себя природные или искусственные водоемы, водотоки либо иные объекты, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Под водным режимом следует понимать изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ч. 1 ст. 1 ВК РФ). Именно наличие этих признаков позволяет отличить пруд как водный объект от искусственного резервуара с водой, уровень которой регулируется человеком.
Земельный кодекс РФ в подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ позволяет собственнику проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты согласно установленным законодательством экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям.
Таким образом, собственникам необходимо учитывать несколько важных моментов:
- позволяет ли разрешенное использование земельного участка строить пруд;
- каким экологическим, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным требованиям должен отвечать будущий водный объект.
Согласно п. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ разрешенное использование - это правовая основа для использования физическим или юридическим лицом земельного участка, возведения на нем жилых, производственных и т. п. зданий и сооружений, проведения оросительных, осушительных и т. п. работ, тесно связанных с целевым назначением земли.
Собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки по целевому назначению. Нужно также учитывать и принадлежность участка к той или иной категории земель и соблюдать разрешенные способы использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1 ст. 42 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 81 ЗК РФ участки для ведения гражданами дачного хозяйства находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для отдыха. На нем можно возводить жилые, хозяйственные строения и сооружения, выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель (ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут самостоятельно хозяйствовать на своих земельных участках также с учетом их разрешенного использования и целевого назначения, не нанося ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
Возведение строений и сооружений в дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом его организации и застройки территории (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ). Контроль за этим проводит правление объединения, а также инспекторы государственных органов, органы местного самоуправления.
Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан должна проводиться согласно строительным нормам - СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя России от 10.09.1997 N 18-51).
Так, п. 4.1 СНиП 30-02-97 определяет, что организация территории садоводческого объединения должна согласовываться с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки этой территории. Такой проект является юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками садоводческого объединения. На территории общего использования проектом планировки и застройки может быть предусмотрено создание водоемов для пожаротушения, открытых водоемов и специальных накопительных котлованов для полива садово-огородных культур.
Строительство пруда на индивидуальном участке влечет внесение изменений в проект планировки и застройки. В этом случае свои действия следует согласовывать с администрацией местного самоуправления, на территории которого расположено садоводческое объединение (п. 5.9, 8.3, 4.1 СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России N 18-51).
Возведение пруда должно происходить в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией, удовлетворять требованиям экологического законодательства, строительным, санитарно-гигиеническим и иным специальным нормативам (подп. 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ). Помимо этого необходимо учитывать, что собственники земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.
Все работы нужно проводить в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Если на дачном участке уже построен пруд в нарушение установленного порядка и разрешенного использования земли, то на дачника может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного законодательства (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
За использование земель не по целевому назначению гражданина также могут оштрафовать. Размер санкции - от 1000 до 1500 руб. (ст. 8.8 КоАП РФ).
Отметим, что с 2007 года в собственности физического лица может находиться пруд (ч. 2 ст. 8 ВК РФ; п. 2 ст. 261 ГК РФ). Его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен, не допускается. Кроме того, такой земельный участок не подлежит разделу, если в его результате требуется раздел пруда (ч. 4 ст. 8 ВК РФ).

Наш пруд Володя начал формировать в 2011 году, еще до знакомства со мной. Наконец-то в моих руках появились фото-материалы процесса формирования пруда, и я поделюсь ими с вами в следующих частях своего повествования о прудах.

Но для начала немного юридической информации. Наверно, у кого-нибудь возникал вопрос - имею ли я право делать пруд на своем участке? На какую глубину могу его рыть? Нужны ли какие-то согласования с властями и нужно ли получать разрешения?

Отвечу кратко - владелец участка имеет право на создание прудов на своих участках без проведения взрывных работ, и максимальная величина использования недр на своих участках без лицензии составляет 5 метров.

Какими нормативными актами это обосновано:

Статья 40 Земельного кодекса РФ Права собственников земельных участков на использование земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
...3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
Это касается собственников. Но статья 41 теми же правами наделяет и землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

статья 19 Закона РФ «О недрах» 21.02.1992 № 2395-1 предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению (т.е. без лицензии и бесплатно), в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Всё в статье красиво и хорошо сказано, но опять смущает конец формулировки: "...в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Насколько я знаю, насколько смогла найти информацию, то никаких препятствий, никаких ограничений, никаких поборов со стороны властей нет. Хотя иногда сами представители местной власти об этом не в курсе. Поэтому история создания нашего пруда слегка столкнулась с бюрократией. Действующий на тот момент глава района предупреждал о необходимости серии согласований с различными инстанциями, что впоследствии не подтвердилось.

В интернете есть официальные письма-ответы различных инстанций и органов власти на вопрос - необходимы ли согласования. К примеру:

Вопрос: Об отсутствии необходимости для получения разрешения на строительство пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о строительстве пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Вместе с тем пруд представляет собой единство водного объекта и земельного участка, в связи с чем, например, не допускается его отчуждение без отчуждения земельного участка, в границах которого он расположен (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, пруд является частью земельного участка и поэтому находится в собственности собственника земельного участка (ч. 2 и 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
Разрешение на строительство выдается в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
17.08.2011

Получение разрешений на строительство прудов и гидротехнических сооружений - это одно из наиболее специализированных направлений деятельности нашей компании. Получить разрешение на строительство пруда непросто. Придется разрабатывать проект водоема, проходить множество согласований, обращаться в водоохранные и природоохранные организации и т.д. Эксперты нашей компании пройдут всю процедуру оформления за Вас. Мы точно знаем, какие документы потребуются для выдачи допусков, где их запрашивать и как составлять заявление. Чтобы заказать услугу, просто позвоните и расскажите детали ситуации. Дело в том, что разрешение необходимо оформлять далеко не для каждого водоема.

Когда требуется получать разрешение на строительство пруда?

Прежде всего, нужно определиться, какой именно пруд планируете построить. В действующем законодательстве обозначено четкое разделение на две группы водоемов: сопряженные и не сопряженные с иными водными объектами.

К первым относят любые пруды, напрямую связанные с морями, заливами, реками или ручьями, озерами, болотами, бассейнами подземных вод и другими водными ресурсами. Чтобы построить такой пруд, возводится дамба либо плотина, создается тоннель или другая гидротехническая конструкция.
Пруды из второй группы возводятся в изоляции от естественных или иных источников воды. Их наполняют паводковыми водами, путем выпадения осадков или своими силами (за счет водопровода). По сути, это просто выкопанные ямы, дно которых забетонировано или изолировано иным образом.

Для обустройства первой группы объектов потребуется разрешение на строительство пруда, а вторые можно возводить без специальных допусков. Разница в том, что создавая водоем рядом с рекой или озером, существует опасность для рабочих и окружающих населенных пунктов. Если работы будут выполнены неверно, населению может быть нанесен вред.

Как оформить разрешение на строительство пруда?

Закажите проект водоема в специализированной организации. Он должен отвечать требованиям законодательства, а будущий объект – строительным, экологическим и иным специальным нормативам.
Подготовьте правоустанавливающие документы на землю, на которой будет размещен пруд. Учитывая, что он составляет единое целое с участком, его отчуждение, без отчуждения надела невозможно.
Разрешение на строительство пруда оформить не получится, если экологи вынесут отрицательный ответ по результатам экспертизы.
В заявлении на выдачу данного документа, необходимо просить о допуске к строительству гидротехнического сооружения. Его выдают в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
Территория относится к землям сельскохозяйственного назначения – придется получать разрешение на использование ее как рыболовного хозяйства.
После того, как проектная документация прошла необходимые согласования, обратитесь в местную администрацию с пакетом бумаг (свидетельство о праве собственности на землю, удостоверение личности, проект, результаты экспертиз и т.д.) и ходатайством о выдаче разрешения.
Чтобы исключить риск отказа, гарантированно получить допуски от природоохранных организаций и оформить нужный документ, заручитесь поддержкой юристов нашей компании.

Нас всех нередко занимает вопрос об улучшении своего маленького мирка, своей «личной страны», в пределах границ собственного участка, и конкретно, как вырыть пруд на своем участке правильно.

Декоративный водоем можно сделать с помощью пленочного покрытия или в готовой пластиковой форме.

Мы все горим желанием вмешаться в естественный ландшафт, созданный самой природой. Уподобиться богу и хозяйским, волевым решением изменить то, что было создано изначально, со дня сотворения мира.

Это похвально, что человек способен изменить и подчинить себе ландшафт своего участка, сделать его удобным для комфортного проживания и создать такую среду, которая радовала бы глаз и как минимум не ухудшала здоровье тех, кто на нем находится.

Испокон веков пребывание человека возле открытого водного пространства, даже самого небольшого, благоприятно сказывалось на его общем самочувствии и состоянии.
Для сооружения полуискусственного пруда нужно лишь вырыть котлован, а водой он может заполняться самостоятельно.

Вода сама по себе – это жизнь. О душевном спокойствии и эмоциональном состоянии человека, который находится вблизи водоема, и говорить не приходится, достаточно вспомнить минуты, проведенные на рыбалке или купание в жаркий день. Даже просто лицезреть открытую водяную гладь, да еще прекрасно оформленную – это уже бесплатная психотерапия.
Так что желание иметь у себя на участке свой личный водоем для рыбалки, отдыха и в декоративных целях похвальное, но для этого нужно учитывать многие факторы и знать современные возможности для воплощения этой идеи. Как выкопать пруд на даче правильно, да еще и своими руками, мы и расскажем.

Подготовительные работы по созданию пруда

Первым делом вам следует:
В котловане следует оставить несколько горизонтальных террас по 30-40 см шириной.

определиться, чего вы хотите, задумав выкопать пруд на участке, определиться с его размерами, конфигурацией и расположением, т. к. размеры могут быть по площади зеркала воды от 0.50 м2 до любого доступного вам размера, ограничивающегося вашей фантазией, средствами для ее воплощения, целесообразностью и границами вашего участка, т. к. пруд не должен выходить за личные владения;

обозначить функции, которые этот водный объект будет нести. Будет он как вид благоустройства, декоративного оформления дачи, или подразумевается использование пруда для купания, рыбной ловли, хозяйственных целей и нужд. Функции его использования разнообразны: от разведения рыбы до использования пруда для выращивания водоплавающей птицы. А можно его использовать просто как водоем для накопления воды, пожарный пруд;

определить или выявить наличие естественного поступления воды в ваш пруд из подземных источников, наличие ключа или отвода от небольшой речки, хотя такое “пополнение” должно быть только в сторону прилива воды в ваш пруд. Вода из вашего пруда не должна поступать в речки общего пользования этой местности. Для включения пруда в общую водную систему нужно брать разрешения, выполнять жесткие условия законодательства и санитарные нормы;

продумать при отсутствии естественного, «природного» пополнения воды виды искусственного его заполнения, обновления и мероприятия, направленные против превращения пруда в болото. В этом могут помочь отдельно пробуренная скважина. колодец и т. д.

Вернуться к оглавлению

Что нужно знать для создания больших прудов

Для этого необходимо:

в лучшем варианте – протекание близко к участку ручья, небольшой речки, которые можно будет использовать как источник пополнения пруда «свежей» содой. Желательно сделать анализ воды, дабы не «собрать» у себя в пруду воду, не пригодную для использования человеком в любых целях. Ручей может течь из какого-нибудь отстойника, нести в себе всю грязь с сельскохозяйственных полей, свалок и пр.;

ознакомиться с земельным и водным законодательствами, по которым ваш пруд, расположенный на вашей земле не должен соприкасаться с водными ресурсами, находящимися в Федеральной собственности (реками и озерами), он должен быть обособленным объектом. Не должен превышать глубины 5 м;

исследовать свой участок, выявив его рельеф. Он может быть как ровным, так и с уклоном, с естественными, природными углублениями, которые можно использовать при создании водного объекта. Желательно при таянии снега весной посмотреть, куда текут ручьи, где дольше всего стоит вода на вашем участке. Выявить естественные пути весенней «миграции» тающего снега. Можно и летом, после дождей посмотреть, куда направляются потоки дождевых вод;

определить при помощи бурения как возможного источника заполнения выкопанного пруда водой. Близкое расположение грунтовых вод намного облегчит создание водного объекта своими руками путем его наполнения из природных подземных источников и сделает менее затратной дальнейшую эксплуатацию пруда в целом;

знать вид, состав вашего грунта на всей глубине выкапывания пруда, вашего водоема. Грунт, как известно, может залегать послойно и перемежаться: слои, хорошо пропускающие влагу, и слои. ее задерживающие.

Вернуться к оглавлению

Что нужно знать для копки небольших декоративных прудов

Для того чтобы соорудить водоем из старой ванны достаточно вкопать ее в землю, обложив камнями.

Крупные объекты выкапываем с применением современных материалов и технологий, они полностью имеют искусственное, рукотворное происхождение, подразумевают участие человека как на первоначальном этапе копки ложа для пруда, так и при дальнейшем уходе за водоемом: чисткой, сменой воды, аэрацией, декорированием растениями и камнями.

Для небольших декоративных прудов вам необходимо только ваше желание, фантазия, эстетическое чутье и чувство понимания прекрасного.

Декоративные неглубокие пруды на вашем участке глубиной от 0,3 до 1,5 м и размерами площади водяного зеркала от 1 м2 до 10 м2 различной формы можно запроектировать и воплотить в реальности в любом по вашему желанию месте вашего участка.

Такие декоративные водоемчики могут иметь как плоское ровное дно, так и дно, устраиваемое под уклоном с противоположных сторон к середине, в которой оседает большая часть ила. При дальнейшей эксплуатации такая поверхность дна позволит легче, даже не выкачивая или не спуская полностью воду, от неизбежно образующегося на дне ила. Для этих целей может сгодиться и выкопанный по центру пруда приямок, углубление, где непосредственно будет скапливаться вся грязь.

Бывают пруды и с террасным, ступенчатым изменением глубины дна. С мелководной ступенью глубиной 30-40 см, средней ступенью 60-80 см и собственно дна водоема от 1 до 1.5 м, что достаточно даже для зимовки помещенной в водоем рыбы.

Вам необходимо знать, что существуют как с вертикальными, так и со скошенными под любым углом стенками-«берегами», которые могут быть оформлены своеобразно по вашему усмотрению и желанию.

Вернуться к оглавлению

Копаем пруд на участке и исправляем ландшафт «под себя»

Дно искусственного водоема обычно покрывают специальным изоляционным слоем, а затем пленкой.

Составив детальный план участка и учитывая при этом все особенности вашего участка, ваши возможности и желания, вам необходимо разметить будущий пруд, переведя его размеры и форму при помощи колышков и шнура на местность.

Предусмотреть организационные и технические вопросы, касающиеся проезда экскаватора, если вы собираетесь соорудить большой пруд. Кроме того, нужно осущетствить вывоз за пределы участка или распределение по нему выкопанного грунта из котлована. Выполнить земляные работы довольно большого объема своими руками при помощи лопаты, даже пригласив многочисленных родственников вам будет проблематично.

Выкопать пруд меньших размеров в декоративных целях можно будет своими руками, поупражнявшись с хорошей острой лопатой. Обычно такие пруды возводят уже после завершения всех основных дел по постройке дома, разбивки сада и огорода, а большие пруды, как правило, на еще несформированном участке, что связано с работой техники.

Выбранная земля из котлована может вам пригодится для исправление неровностей участка, создания альпийской горки с последующим рассаживанием на ней растений, отсыпки защитных валов по периметру участка и на прочие нужды. Плодородный слой примерно 30 см – для наращивания гумусного слоя на огороде и в саду.

Вернуться к оглавлению

Формирование водонепроницаемого дна в больших прудах

После завершения земляных работ и решения вопроса с выкопанной землей вам необходимо приступить к окончательному формированию дна и береговой полосы, периметра вашего водоема. На глинистых, тяжелых почвах необходимо:

Хорошо утрамбовать обнаженный слой глинистого дна, подсыпая щебень и вдавливая его в верхний слой глины. На других почвах такой слой лучше сформировать из привезенной глины. Утрамбованный слой в 25-30 см из глины и щебня будет служить водяным затвором для вашего пруда.

Насыпать слой речного песка 5-10 см и тщательного выровнять, утрамбовать поверхность;

Постелить с нахлестом не менее 50 см:

полиэтиленовую пленку, ПВХ-пленку толщиной 0.5-1 мм;

геотекстиль;

каучуковую пленку;

специальную пленку для водоемов ПВД толщиной 0.5 и 1 мм.

Целесообразность отсыпки речного песка под пленкой очевидна, он позволяет закрыть острые грани щебня и расположить пленку на ровной поверхности без облегания пленкой камушков под ней, потому из-за давления всей огромной массы воды на этих местах может образоваться дырка.

При формировании берегов с уклоном 25-30 градусов без образования подпорных береговых укреплений берега и декоративного их оформления, например, камнем, все работы на них следует провести так же, как на участке продолжения дна. Пленочный материал следует поднять на всю высоту будущего заполнения пруда водой.

На постеленную пленку отсыпают слой песка толщиной не менее 7-10 см, затем опять щебень мелкой фракции слоем 8 0 см. Эти два слоя выполняют функцию защиты пленки от механического повреждения.

Если ваш пруд будет использоваться как место отдыха, т. е. будет предназначен для купания, то целесообразнее щебень заменить мелкой речной или морской галькой, а места входа в водоем вместе с пологим участком берега, использующимся как пляж, засыпать речным песком.

При таком правильно устроенном дне водоема эксплуатация пруда может происходить интенсивно. В нем можно будет купаться, ловить запущенную в него рыбу, не боясь повреждения пленки, преграждающей фильтрацию воды в нижние слои земли, и уменьшение ее уровня. При этом останется только естественное испарение воды в атмосферу, которая, как правило, и пополняется за счет дождевых осадков.