"Rus" nədir ictimai təşəbbüs"(ROI)? Rusiya ictimai təşəbbüsü vətəndaşların ictimai təşəbbüslərini yerləşdirmək üçün onlayn resursdur Rusiya Federasiyası
TƏRKİBƏLƏR 2 Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 601 Fərmanı c) 1 sentyabr 2012-ci il tarixinə qədər texniki və ictimai təşəbbüslərin yaradılmasını nəzərdə tutan "Rusiya ictimai təşəbbüsü" konsepsiyasını təsdiq edir. təşkilati şərtlər 2013-cü il aprelin 15-dən İnternetdə ixtisaslaşmış resursdan istifadə etməklə vətəndaşların təkliflərinin ictimaiyyətə təqdim edilməsi üçün”... ...vətəndaşlara qanunvericilik gündəliyini formalaşdırmaq, irəli sürmək imkanı vermək üçün “aktiv hüquq” təmin etməliyik. layihələrini həyata keçirir və prioritetlərini müəyyən edir... Maddə 32: ...Rusiya Federasiyasının vətəndaşları həm bilavasitə, həm də öz nümayəndələri vasitəsilə dövlət işlərinin idarə edilməsində iştirak etmək hüququna malikdirlər... Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Prezidentinin Fərmanı. Rusiya Federasiyasının
BU GÜN RUSİYADA İNTERNET İSTİFADƏÇİSİ VƏTƏNDAŞDIR, VƏTƏNDAŞ İNTERNET İSTİFADƏÇİSİDİR. Vaxt yetişdi... 6 fevral 2012-ci il Yüz min bəyənmə Rusiyanın baş naziri Vladimir Putin “Kommersant” qəzetində “Demokratiya və dövlətin keyfiyyəti” məqaləsini dərc etdi 7 may 2012-ci il tarixli 601 saylı fərman Sərəncamda “Dövlətin keyfiyyəti və demokratiya” adlı məqalə dərc olundu. "Rusiya ictimai təşəbbüsü" konsepsiyası 8 avqust 2012-ci il Dəyirmi masa RİA Novosti-də “Rusiya ictimai təşəbbüsü” sistemi necə görünməlidir 23 avqust 2012-ci il D. Medvedev ROI konsepsiyasını təsdiqlədi 15 oktyabr 2012-ci il İnformasiya Demokratiyası Fondu “ROI” sisteminin yaradılması və sınaq istismarına daxil edilməsi üzərində işə başlayır. ” sistemi Noyabr, 2012 QHT Forumu “İnformasiya Cəmiyyəti 2012” forumunda İlya Massux ROI haqqında öz baxışından danışdı 9 noyabr 2012 Açıq hökumət ROI-ni müzakirə etdi 12 noyabr 2012-ci il İnsan Hüquqları Şurası elektron demokratiya mexanizmlərini və elektron demokratiyanın işə salınmasını müzakirə etdi. “ROI” sistemi 4 mart 2013-cü il Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 mart 2013-cü il tarixli 183 nömrəli “İctimai təşəbbüslərə baxılması haqqında...” Fərmanı 15 aprel 2013-cü il. Rusiya Federasiyasında sistem federal səviyyədə işə salınmalıdır
İNTERNET DEMOKRATİYASININ TƏKƏMÜLÜ: 1.BLOQ FORUMLARI 2.ONLAYN SORĞULAR 3.SOSİAL ŞƏBƏKƏLƏR 4.İMZA TOPLAMA SAYTLARI 5.VƏTƏNDAŞ MƏQSƏDLİ LAYİHƏLƏRİ İNTERNET COMUNITY. 3. BLOGERLƏR 4 .QRUPLAR SOSİAL ŞƏBƏKƏLƏRDƏ 5.BÜTÜN VƏTƏNDAŞLARA İNTERNET XİDMƏTLƏRİ BU SABAH VƏTƏNdaş Şüurunun DEMOKRATİYASI OLACAQ
BƏLƏDİYYƏ FEDERAL AXTAR MÜHÜRÜNDƏN İSTİFADƏ EDİN ƏGƏR SİZİN SİZİN OXZAR TƏŞƏBBÜS VAR ƏGƏR PORTALDA QEYDİYYATDAN OLSUN HƏLİ ŞƏXSİ HESABINIZDA TƏŞƏBBÜS TƏQDİM FORMASINI DOLDURUN BİRDƏNDİ DÖVLƏT XİDMƏTLƏRİ PORTALINDA QEYDİYYATDAN OLA BİLƏRSİNİZ VƏ LOGİN VƏ ŞİFRƏNİZİ BİR GÜNƏ ƏLDƏ EDİN! TƏŞƏBBÜSÜ NECƏ TƏQDİM ETMƏK? SƏS VERİN
Təşəbbüs təqdim etmək və ya təşəbbüsə səs vermək üçün nə tələb olunur? 1. 18 yaşdan yuxarı Rusiya vətəndaşı olmaq. 3. Portalda qeydiyyatdan keçin İnternetə qoşulmuş kompüterə çıxış əldə edin. 4. Səlahiyyətli orqanlara təklif etmək üçün formalaşmış təşəbbüsə sahib olun.
1. 2. Resursda axtarış mövcuddur, ondan istifadə edərək dərc edilməmişdən əvvəl verilmiş mövzu üzrə mövcud təşəbbüsləri tapa bilərsiniz. Birbaşa təşəbbüs dərc edildikdə, istifadəçiyə resursda dərc edilmiş oxşar təşəbbüslər də təklif olunacaq. İki eyni təşəbbüsün təqdim edilməsinin qarşısını necə almaq olar?
BƏLƏDİYYƏ REGIONALFEDERAL TƏŞƏBÜSÜ ÜÇÜN NECƏ SƏS VERİLƏK? BİR TƏŞƏBBÜS SEÇİN VƏ QARŞI SƏS VERƏMƏK EKSPERTLER TƏRƏFİNDƏN BAXILIR, LAKİN “YƏLİNƏ” VERİLƏN SƏSDƏN ÇIXIRILMAYIR SİZ BİRLİKDƏN DÖVLƏT XİDMƏTLƏRİ PORTALINDA QEYDİYYATDAN OLA BİLƏ BİLƏRSİNİZ VƏ SƏSİNİZİ QƏBUL EDƏ BİLƏRSİNİZ! SƏS VERMƏK ÜÇÜN PORTALDA QEYDİYYATDAN QEYDİYYATDAN OLSUN
1 ildən çox olmayan bir təşəbbüs üçün səsvermə Ən azı 100 min vətəndaşın səsini toplamaq lazımdır. 1 ildən çox olmayan bir təşəbbüsə səs vermək Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin əhalisinin ən azı 5% -ni toplamaq lazımdır. Federasiya (2 milyondan çox əhalisi olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üçün - vətəndaşlardan az olmayan dəstək almaq lazımdır) 1 ildən çox olmayan təşəbbüsə səs vermək Əhalinin ən azı 5% -ni işə cəlb etmək lazımdır. müvafiq bələdiyyədən NECƏ İŞLƏR? ƏGƏR SİZİN TƏŞƏBBÜŞUNUZ TƏLƏB EDİLƏN SƏS SAYINI ALSASA, BUNA HÖKUMƏT HAKİMİYYƏTİ TARAFINDAN NƏZƏR EDİLƏCƏK SİZ TƏŞƏBBÜSÜNÜZÜN BƏLƏDƏLƏR REGONAL FEDERAL BAĞLANISININ BÜTÜN MƏRHƏLƏLƏRİNƏ MONİTORİNQ EDƏ BİLƏRSİNİZ
İlkin imtahana nə daxildir? 2. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, ümumi qəbul edilmiş prinsiplərə və normalara uyğunluğunu yoxlamaq beynəlxalq hüquq, o cümlədən vətəndaşların hüquqları, azadlıqları və qanuni mənafeləri sahəsində "Referendum haqqında" 5-FKZ saylı Federal Qanunun 6-cı maddəsi. 1. Nalayiq və təhqiredici sözlərin, vətəndaşların həyatına və ya sağlamlığına təhdidlərin, ekstremist fəaliyyətə çağırışların olmamasını yoxlayın. 3. Problemin təsvirinin, problemin həlli variantlarının mövcudluğunun və belə variantların əsaslılığının yoxlanılması.
Minimum əmək haqqının real səviyyəyə yüksəldilməsi 10 il müddətinə mənzil-kommunal xidmətlərin tariflərinin artırılmasına moratorium Rusiya Dəmir Yolları ASC-ni öz vəsaitləri hesabına iki səviyyəli nəqliyyat qovşaqları tikməyə məcbur etmək Mülki Məcəllənin bəzi maddələrinə dəyişikliklərin edilməsinə nəzarət və özəlləşdirmə ehtiyacının əsaslandırılması Rusiya Federasiyasının Müəllif Hüquqları Məcəlləsi Sahibsiz heyvanların sayını tənzimləyən Vologda vilayətindən 12 federal təşəbbüs
Sərhədi keçərkən mülki silahların ixracı və idxalı üçün Daxili İşlər Nazirliyinin icazələrinin ləğvi Kapitalın ixracını məhdudlaşdırmaq Rusiyanın Ali (SC) və Ali Arbitraj (SAC) məhkəmələrinin birləşməsinə qadağa Müstəqil televiziya yaratmaq Bir standart xarici pasportda və digər dövlət sənədlərində soyadın (və adının) latın dilində yazılmasına görə 200 və 2000 rubl nominalında təqdim olunan əskinaslar Vologda vilayətindən 12 federal təşəbbüs
1. Rayon qubernatorunun birinci müavini A.İ. Şerliqin regionda ictimai təşəbbüs mexanizminin yaradılması üzrə Fəaliyyət Planını təsdiqləyib. 2. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanının həyata keçirilməsinə və yerli özünüidarəetmə orqanları ilə qarşılıqlı fəaliyyətə cavabdeh olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ali vəzifəli şəxsinin müavini müəyyən edilib - vilayət qubernatorunun müavini Aleksey Yuryeviç Makarovski. Vologda bölgəsində nə edildi?
3. 1 iyul 2013-cü il tarixdə rayon qubernatorunun müavini A.Yu. Makarovski Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanının icrası ilə bağlı müşavirə keçirib. 4. Bələdiyyələr səviyyəsində ictimai təşəbbüsləri nəzərdən keçirmək üçün bələdiyyə rayonlarında və şəhər rayonlarında ekspert işçi qrupları yaradılmışdır.
5. Regionun normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanına uyğunlaşdırılıb. Regional Hökumətin Əsasnaməsinə əlavələr edilmişdir - !normativ aktın hazırlanması üçün yeni əsas! 2013-cü ilin iyul ayında Regional Hökumət və İnformasiya Demokratiyasının və Vətəndaş Cəmiyyətinin İnkişafı Fondu arasında ictimai təşəbbüslərə baxılmasının təmin edilməsində qarşılıqlı fəaliyyət haqqında Saziş bağlanmışdır....
7. Regional Hökumətin “İctimai təşəbbüslərə baxılması üzrə regional ekspert işçi qrupu haqqında” qərar layihəsinin ictimai müzakirəsi. 8. Regional Hökumət yanında ictimai şuranın iclasında “RİO üzrə RERG haqqında” Regional Hökumətin qərar layihəsinin ilkin müzakirəsi. 9. Regional hökumətin “İctimai təşəbbüslərə baxılması üzrə regional ekspert işçi qrupu haqqında” 745 saylı qərarı ilə regional qrup və onun tərkibi haqqında əsasnamə təsdiq edilmişdir.
2013-cü ilin sentyabrında Rusiya Federasiyası Prezidentinin köməkçisi İ.O.-nin rəhbərliyi ilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanının regional və yerli səviyyədə həyata keçirilməsinə dair videokonfransda iştirak etmişdir. Shchegolev Oktyabr İctimai təşəbbüsləri nəzərdən keçirmək üçün regional ekspert işçi qrupunun ilk iclası keçirildi! Oktyabr ayı ərzində ROI-də şəxsi kabinetlərində işləmək hüququ olan şəxslər haqqında məlumat İnformasiya Demokratiyası Fonduna göndərilib
13. Oktyabrın 3-də ROI-də şəxsi kabinetində işləmək hüququ olan şəxslər haqqında məlumat İnformasiya Demokratiyası Fonduna Oktyabr vilayət qubernatoru O.A. Regionun İctimai Palatasının genişləndirilmiş şurasının iclasında Kuvşinnikov regionda “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” federal layihəsinin icrasına başlayıb.
Oktyabr RERG Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanının icrası ilə bağlı bələdiyyə səviyyəsində EWG üçün videokonfrans rejimində görüş təşkil etdi, oktyabrda Rusiya Prezidentinin Fərmanının icrası ilə bağlı bölgələrlə videokonfrans rejimində görüş keçirildi. Federasiya
Əsas vəzifəni yerinə yetirmək üçün EWG həyata keçirir aşağıdakı funksiyalar 1) müvafiq normativ hüquqi aktın layihəsinin hazırlanmasının məqsədəuyğunluğu və (və ya) ictimai təşəbbüsün həyata keçirilməsi üçün digər tədbirlər haqqında ekspertiza keçirir və qərar qəbul edir; 2) müvafiq normativ hüquqi aktın layihəsinin hazırlanmasının məqsədəuyğunluğu və (və ya) ictimai təşəbbüsün həyata keçirilməsi üçün digər tədbirlər haqqında ekspert rəyi və qərarını öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq regional idarəetmə orqanına göndərir; 3) ictimai təşəbbüsə baxılması barədə səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatına bildiriş göndərir (elektron qaydada).
Vologda bölgəsində nə etmək lazımdır? 1. Səlahiyyətli işçilər gosuslugi.ru və gosuslugi.ruwww.roi.ru saytlarında qeydiyyatdan keçirlər 3. 1 noyabr 2013-cü il tarixində əhaliyə federal ROI layihəsi haqqında məlumat verin. 2. Ekspert qrupu üzrə bələdiyyə aktının ekspertizasını bələdiyyə səviyyəsində aparmaq.
Ünvan e-poçt ekspert qrupunun katibi (birbaşa!), - işçi nömrəsi və mobil telefon katib, - ekspert qrupu və ekspert qrupunun tərkibi haqqında əsasnamə. 4. Aşağıdakı məlumatları 15 noyabr 2013-cü il tarixinədək elektron poçtla göndərin.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 mart 2013-cü il tarixli 183 nömrəli Fərmanı
"Rusiya İctimai Təşəbbüsü" internet resursundan istifadə edərək Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən göndərilən ictimai təşəbbüslərə baxılması haqqında
Dəyişiklik və əlavələrlə:
Vətəndaş cəmiyyətinin inkişafını və möhkəmlənməsini, insan və vətəndaş hüquqlarının müdafiəsini, dövlət işlərinin idarə edilməsində vətəndaşların iştirakını təmin etmək məqsədi ilə qərara alıram:
1. Əlavə edilmiş “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” internet resursundan istifadə etməklə Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən göndərilən ictimai təşəbbüslərə baxılması Qaydaları təsdiq edilsin.
2. Müəyyən edilsin ki, Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən “Rusiya ictimai təşəbbüsü” internet resursundan istifadə etməklə göndərilən aşağıdakılar bu Fərmanla təsdiq edilmiş Qaydalara uyğun olaraq nəzərə alınmalıdır:
b) regional və bələdiyyə səviyyəsində həyata keçirilən ictimai təşəbbüslər - 2013-cü il noyabrın 1-dən.
2.1. Müəyyən edilsin ki, bu Fərmanın 2-ci bəndində nəzərdə tutulmuş ictimai təşəbbüslər yalnız federal dövlət informasiya sistemində qeydiyyatdan keçərkən şəxsən iştirak edən Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən göndərilə bilər "İnfrastrukturda məlumat və texnoloji qarşılıqlı əlaqəni təmin edən vahid identifikasiya və autentifikasiya sistemi elektron formada dövlət və bələdiyyə xidmətləri göstərmək üçün istifadə olunan informasiya sistemləri" Rusiya Federasiyası vətəndaşının şəxsiyyətini təsdiq edən əsas sənəddir.
Göstərilən informasiya sistemində qeydiyyatdan keçərkən Rusiya Federasiyasının vətəndaşını müəyyən edən əsas sənədi təqdim etməyən Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının bu cür ictimai təşəbbüsləri üzrə səsverməyə icazə verilmir.
2.2. Rusiya Federasiyası vətəndaşının əsas sənədinin və şəxsiyyət vəsiqəsinin "Dövlət və bələdiyyə məlumatlarını təmin etmək üçün istifadə olunan informasiya sistemlərinin məlumat və texnoloji qarşılıqlı əlaqəsini təmin edən infrastrukturda vahid identifikasiya və autentifikasiya sistemi) federal dövlət informasiya sistemində yoxlanılması üçün məsuliyyət müəyyən edilsin. elektron formada xidmətlər” göstərilən informasiya sistemində qeydiyyatı həyata keçirən orqan və təşkilatların səlahiyyətli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilir.
3. Müəyyən edilsin ki, bu Fərmanla təsdiq edilmiş Qaydalarla nəzərdə tutulmuş funksiyaları həyata keçirmək səlahiyyəti verilmiş qeyri-kommersiya təşkilatı İnformasiya Demokratiyasının və Vətəndaş Cəmiyyətinin İnkişafına Yardım Fondu “İnformasiya Demokratiyası Fondu”dur.
4. Rusiya Federasiyası Hökuməti elektron formada dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün istifadə olunan informasiya sistemlərinin informasiya və texnoloji qarşılıqlı əlaqəsini təmin edən infrastruktura “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” internet resursunu daxil etməlidir.
5. Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yüksək vəzifəli şəxsləri (dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri) öz aktlarını bu Fərmana uyğunlaşdırsınlar.
6. Bu Fərman imzalandığı gündən qüvvəyə minir.
|
Rusiya Federasiyasının Prezidenti |
Moskva, Kreml
Qaydalar
"Rusiya İctimai Təşəbbüsü" internet resursundan istifadə edərək Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən göndərilən ictimai təşəbbüslərə baxılması
(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 mart 2013-cü il tarixli 183 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir)
1. İctimai təşəbbüslər Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının (bundan sonra vətəndaşlar) ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı, dövlət və bələdiyyə idarəetməsinin təkmilləşdirilməsi məsələlərinə dair “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” internet resursundan (bundan sonra) istifadə etməklə göndərilən təkliflər hesab edilir. İnternet resursu adlandırılan) və bu Qaydalar və tələblərlə müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən.
2. 18 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşları federal dövlət informasiya sistemində qeydiyyatdan keçmiş "Elektron rejimdə dövlət və bələdiyyə xidmətləri göstərmək üçün istifadə olunan informasiya sistemlərinin informasiya və texnoloji qarşılıqlı əlaqəsini təmin edən infrastrukturda identifikasiya və autentifikasiyanın vahid sistemi. forma."
3. Bu Qaydalarla müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, ictimai təşəbbüsün internet resursunda yerləşdirilməsindən əvvəl məcburi ilkin ekspertiza keçirilir. İlkin müayinənin müddəti iki aydan çox olmamalıdır.
4. İctimai təşəbbüsün ilkin ekspertizasının keçirilməsi, ictimai təşəbbüsün internet resursunda (səsvermə bölməsində) yerləşdirilməsi və ya yerləşdirilməsinin rədd edilməsi haqqında qərarın qəbul edilməsi, habelə internet resursunun fəaliyyətinin təmin edilməsi funksiyaları həyata keçirilir. səlahiyyətli tərəfindən çıxarılır qeyri-kommersiya təşkilatı.
5. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün məlumat tələb etmək və almaq hüququna malikdir; zəruri materiallar federal hökumət orqanlarından, federal hökumət orqanlarından, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarından və yerli hakimiyyət orqanlarından.
6. İctimai təşəbbüsün istiqamətləndirilməsi internet resursunda rus dilində xüsusi blankın doldurulması yolu ilə həyata keçirilir.
7. İctimai təşəbbüsün mətnində nalayiq və təhqiramiz ifadələr, vətəndaşların həyatına və ya sağlamlığına təhdidlər, ekstremist fəaliyyətə çağırışlar olmamalıdır.
Mətnində nalayiq və ya təhqiramiz ifadələr, vətəndaşların həyatına və ya sağlamlığına təhdidlər, habelə ekstremist fəaliyyətə çağırışlar olan ictimai təşəbbüs ilkin ekspertiza keçirilmədən səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən baxılmaqdan çıxarılır. belə təşəbbüslə çıxış etmiş vətəndaşa elektron qaydada məlumat verilir.
8. İctimai təşəbbüsü göndərən vətəndaş bildirir ki, onun fikrincə, bu təşəbbüs hansı səviyyədə (federal, regional və ya bələdiyyə) həyata keçirilməlidir.
9. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı ictimai təşəbbüsü İnternet resursunda yerləşdirməkdən imtina etmək barədə qərar qəbul edilmiş ictimai təşəbbüsü vətəndaş tərəfindən dəfələrlə göndərdiyi hallarda ilkin ekspertiza keçirmədən baxılmaqdan geri götürmək barədə qərar qəbul etmək hüququna malikdir. səsvermə zamanı lazımi dəstəyi almamış və eyni zamanda, ictimai təşəbbüs yeni arqumentlər təqdim etmədikdə və ya yeni halları göstərmədikdə və ya oxşar ictimai təşəbbüs artıq İnternet resursunda yerləşdirilibsə və seçkilər zamanı lazımi dəstəyi alıbsa. səsvermə və ya səsvermə başa çatmamışdır.
İctimai təşəbbüslə çıxış etmiş vətəndaşa bu qərar barədə elektron məlumat verilir.
10. İlkin ekspertiza zamanı ictimai təşəbbüsün Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına, o cümlədən vətəndaşların hüquqları, azadlıqları və qanuni mənafeləri sahəsindəki normalarına uyğunluğu, əksini tapmış problemin aktuallığı; ictimai təşəbbüsdə və onun həlli üçün təklif olunan variantların əsaslılığı müəyyən edilir.
11. İlkin ekspertizanın nəticələrinə əsasən səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı qərar qəbul edir:
a) ictimai təşəbbüsün internet resursunda (səsvermə bölməsində) yerləşdirilməsi və səsvermə prosedurunun başlanması haqqında;
b) ictimai təşəbbüsü internet resursunda yerləşdirməkdən imtina;
c) ictimai təşəbbüsün həyata keçirilməsi səviyyəsində dəyişikliklər haqqında.
12. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı ilkin ekspertizanın nəticələrinə əsasən qəbul edilmiş qərar barədə ictimai təşəbbüsü elektron qaydada göndərmiş vətəndaşa məlumat verir. Eyni zamanda, ictimai təşəbbüsün internet resursunda yerləşdirilməsinin rədd edilməsi və ya onun həyata keçirilməsi səviyyəsinin dəyişdirilməsi barədə bildiriş əsaslandırılmalıdır.
13. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı aşağıdakı hallarda ictimai təşəbbüsün internet resursunda yerləşdirilməsindən imtina barədə qərar qəbul edir:
a) ictimai təşəbbüs Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsiplərinə və normalarına, o cümlədən vətəndaşların hüquqları, azadlıqları və qanuni maraqları sahəsində;
b) ictimai təşəbbüs "Rusiya Federasiyasının referendumu haqqında" 28 iyun 2004-cü il tarixli N 5-FKZ Federal Konstitusiya Qanununun 6-cı maddəsinə ziddir;
c) ictimai təşəbbüsdə problemin təsviri yoxdur və ya ictimai təşəbbüs problemin həlli variantlarını təklif etmir və ya təklif olunan variantlar əsaslandırılmır.
14. İnternet resursunda yerləşdirilən ictimai təşəbbüs internet resursundan istifadə etməklə səsvermə zamanı lazımi dəstəyi almalıdır. İnternet resursunda dərc edildikdən sonra bir il ərzində təşəbbüs aşağıdakıları aldıqda dəstəklənmiş sayılır:
b) Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində daimi yaşayan vətəndaşların səslərinin ən azı 5 faizi (əhali 2 milyondan çox olan Rusiya Federasiyasının subyektləri üçün - daimi yaşayan vətəndaşların ən azı 100 min səsi); Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində), - regional təşəbbüslərin dəstəklənməsi;
17. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı aşağıdakıları təmin edir:
a) vətəndaşların internet resursunda yerləşdirilən ictimai təşəbbüslərlə, səsvermənin nəticələri ilə tanış olmaq üçün sərbəst şəkildə istifadə etmək imkanı; qəbul edilən qərarlar, habelə ictimai təşəbbüsün həyata keçirilməsinin gedişi və nəticələri haqqında məlumat əldə etmək;
18. Səsvermə zamanı lazımi dəstəyi almayan ictimai təşəbbüs dəstəklənməyən hesab edilir və baxılmaqdan çıxarılır. Bu barədə məlumat internet resursunda yerləşdirilib.
19. Səsvermə zamanı lazımi dəstəyi almış ictimai təşəbbüs səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən ekspertiza keçirmək və mümkünlüyü barədə qərar qəbul etmək üçün elektron qaydada müvafiq səviyyədə (federal, regional və ya bələdiyyə) ekspert işçi qrupuna göndərilir. müvafiq normativ hüquqi aktın layihəsinin hazırlanması və (və ya) bu təşəbbüsün həyata keçirilməsi üçün digər tədbirlər haqqında. İctimai təşəbbüsün müvafiq səviyyəli ekspert işçi qrupuna göndərilməsi və onun qəbul etdiyi qərarlar barədə məlumat internet resursunda yerləşdirilir.
20. Səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatı ictimai təşəbbüsü ekspert işçi qrupuna göndərərkən aşağıdakı məlumatları göstərir:
22. Regional səviyyəli ekspert işçi qrupunun tərkibi müəyyən edilir yuxarı orqanlar Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti və Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının nümayəndələri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlik (qanunverici) orqanlarının deputatları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ictimai palatalarının üzvləri daxildir. Rusiya Federasiyası, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının müavinləri, dövlət orqanlarının, işgüzar dairələrin və ictimai birliklərin nümayəndələri.
23. Bələdiyyələr səviyyəsində ekspert işçi qrupunun tərkibi yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilir və tərkibinə həmin orqanların nümayəndələri, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının müavinləri, bələdiyyə qurumlarının, biznes ictimaiyyətinin və ictimai birliklərin nümayəndələri daxildir.
24. İctimai təşəbbüsə baxılmasının nəticələrinə əsasən ekspert işçi qrupu iki aydan çox olmayan müddətdə müvafiq normativ hüquqi aktın işlənib hazırlanması və (və ya) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş qaydada digər tədbirlərin görülməsi barədə ekspert rəyi və qərar hazırlayır. müvafiq ekspert işçi qrupunun sədri tərəfindən imzalanan və bu barədə səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatına elektron qaydada məlumat verən təşəbbüsü həyata keçirir.
İctimai təşəbbüsə baxılması və onun həyata keçirilməsi üçün tədbirlər haqqında məlumat İnternet resursunda yerləşdirmək üçün səlahiyyətli qeyri-kommersiya təşkilatına göndərilir.
2013-cü ilin aprelində Rusiya Federasiyası Prezidentinin sərəncamı ilə əsas vəzifəsi ictimai rəyləri toplamaq və hakimiyyət orqanlarına çatdırmaq olan xüsusi İnternet layihəsi yaradıldı. Rusiya İctimai Təşəbbüsü istənilən vətəndaşa hakimiyyət orqanlarına müraciətlər yaratmağa və müxtəlif petisiyaların imzalanmasında iştirak etməyə imkan verən layihədir.
Rusiya ictimai təşəbbüsünün rəsmi saytı roi.ru saytında yerləşir. Bununla bağlı hər hansı bir fəaliyyət göstərmək üçün qeydiyyatdan keçməlisiniz. Dövlət Xidmətləri portalının bütün istifadəçiləri ROI veb-saytının bütün zəruri funksiyalarından istifadə edə bilərlər. İstifadəçi öz hesabından daxil olduqdan sonra müzakirə olunan bütün təşəbbüslərlə tanış ola, öz müraciətini yarada, bu və ya digər petisiyaya səs verə biləcək.
Qeydiyyat proseduru
Rusiya İctimai Təşəbbüsünün (ROI) saytında Dövlət Xidmətləri saytının istifadəçiləri üçün xüsusi qeydiyyat proseduru yoxdur. Siz Dövlət Xidmətləri portalında qeydiyyatdan keçərkən təyin olunmuş istifadəçi adı və şifrənizlə ora daxil ola bilərsiniz. Hər iki sayt üçün istifadə edilən unikal autentifikasiya və ya istifadəçi identifikasiyası sistemi bunu asanlaşdırır. Buna görə də, bu prosedurda mürəkkəb bir şey yoxdur.
ROI veb-saytının bütün funksiyalarından istifadə etmək üçün siz roi.ru saytına daxil olmalı və nömrənizi xüsusi giriş formasında daxil etməlisiniz. mobil telefon+7 900)00-00-000 formatında. Nəzərə alın ki, hər iki portalın tam funksionallığı yalnız təsdiqlənmiş hesabı olan istifadəçilər üçün əlçatandır. Təkmilləşdirmə statusu şəxsi hesab bu səviyyəyə qədər çox sadədir. Pasport və ya digər şəxsiyyəti təsdiq edən sənədlə MFC-lərdən hər hansı birinə şəxsən müraciət etmək kifayətdir.
Standart hesab növü hətta müəyyən bir petisiya üçün səsinizi verməyə imkan vermir. Son zamanlar belə təhlükəsizlik tədbirləri həyata keçirilir. Onlar müəyyən bir təşəbbüs edilən sənədin əhəmiyyətini süni şəkildə artırmaq imkanını aradan qaldırmaq üçün təqdim edilmişdir. 
Rusiya ictimai təşəbbüsünün saytında səsvermə
Rusiya ictimai təşəbbüsünün saytında səs vermək üçün bu portala daxil olmaq lazımdır. Səhifənin yuxarı küncündə sağ tərəfdə xüsusi giriş forması var. Parolunuzu daxil edin və ona daxil olun, Portala daxil olun. 
Sonra, kataloqda səs vermək istədiyiniz təşəbbüsü tapmalısınız. Abunə olmaq imkanı da var. Bu seçimlə monitorinq edilən petisiya və təşəbbüslərin statusu dəyişdikdə e-poçt ünvanınıza bildirişlər göndəriləcək. 
“Rusiya İctimai Təşəbbüsü” saytı bir ildən artıqdır ki, fəaliyyət göstərir. Nəticələr nədir? İctimai təşəbbüslərlə nəyəsə təsir etmək olarmı?
İctimai təşəbbüsün təşəbbüskarı kimdir?
2012-ci ildə Rusiya Prezidentinin tapşırığı ilə (May Fərmanı No 601) Rusiya Federasiyası Hökuməti İnternet informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsindən istifadə edərək Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının təkliflərinin ictimaiyyətə təqdim edilməsi mexanizminin formalaşdırılması Konsepsiyasını təsdiqlədi. Rusiya Federasiyasının ən azı 100 min vətəndaşından bir il ərzində dəstək alan təkliflərin Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən nəzərdən keçirilməsi.
Konsepsiya əsasında Rusiya Federasiyası Prezidentinin 4 mart 2013-cü il tarixli 183 nömrəli “Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” internet resursundan istifadə edərək göndərdiyi ictimai təşəbbüslərə baxılması haqqında Fərmanı verilmişdir. imzalandıqdan dərhal sonra qüvvəyə minmişdir. Bununla belə, Vladimir Putin Federal Məclisə müraciətində həmin ildə ictimai təşəbbüs institutunun tətbiqinin zəruriliyini qeyd edib. Çıxışında ictimai təşəbbüs geniş ictimai müzakirənin zəruriliyi ilə eyni səviyyədə dayandı və “ictimai təşəbbüslər ictimai təşəbbüslərin bir hissəsinə çevrildikdə praktiki nəticələr əldə edildi. dövlət siyasəti və cəmiyyət onların icrasına nəzarət edir”. Eyni zamanda, dövlət başçısının inkişafı üçün göstəriş verdi. Bu qanun 21 iyul 2014-cü ildə (No 212-FZ) qəbul edilmişdir. Prezident həmçinin bildirib ki, “bütün qanun layihələri, əsas hökumət qərarları, strateji planlar QHT-lərin və digər vətəndaş cəmiyyəti institutlarının iştirakı ilə sivil, qondarma “sıfır” oxunuşdan keçməlidir”. O, bu funksiyaları dövlət qurumları yanında ictimai şuralara həvalə edib.
İctimai təşəbbüs tarixinə bu ekskursiyadan aydın olur ki ictimai təşəbbüsün inkişafı dövlət əhəmiyyətli bir məsələdir və bu məsələyə Prezidentin özü başlayıb.
İctimai təşəbbüsə kim nəzarət edir?
Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə “Rusiya İctimai Təşəbbüsü” internet saytı yaradıldı. Müəyyən qeyri-kommersiya təşkilatı, 2012-ci ildə yaradılmış İnformasiya Demokratiyası Fondu təkliflərin verilməsi və onlara səsvermə prosesi üçün məsul təyin edilib. Fondun təsisçisi və prezidenti keçmiş IBM əməkdaşı, Rusiya Federasiyasının rabitə və kütləvi kommunikasiyalar nazirinin keçmiş müavini İlya Massuxdur. Fondun icazə verilən fəaliyyət növləri arasında aşağıdakılar var: bazar araşdırması və identifikasiya ictimai rəy, hüquq sahəsində fəaliyyət, nəşriyyat fəaliyyəti, reklam fəaliyyəti, digər maliyyə vasitəçiliyi və biznes və idarəetmə məsələləri üzrə konsaltinq.
Beləliklə, ictimai təşəbbüsün formal nəzarəti Rabitə Nazirliyinə yox, şəxsi əllərə keçdi.
İctimai təşəbbüsdə hansı suallar qaldırıla bilər?
Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanına əsasən, "Rusiya İctimai Təşəbbüsü" internet resursu vasitəsilə ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı, dövlət və bələdiyyə idarəetməsinin təkmilləşdirilməsi məsələlərində Rusiyanın yetkin vətəndaşları ictimai təşəbbüslə çıxış edə bilərlər. ROI”). Burada biz yalnız iki istiqamət görürük: ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı və dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsi. İstənilən halda, demək olar ki, istənilən sualı belə sahələrə daxil etmək olar. Məsələn, bir təhlükəsizlik məsələsini onlayn səsverməyə çıxarmaq lazımdırsa, bu, “təhlükəsizlik sahəsində dövlət idarəçiliyi” olacaq. Əgər insan haqları ilə bağlı təşəbbüs göstəriləcəksə, o zaman “ dövlət idarəçiliyi insan hüquqları sahəsində”. Bu onu deməyə əsas verir ki, ictimai təşəbbüsün irəli sürülə biləcəyi istiqamətlərin aydınlaşdırılması əslində heç nəyi müəyyən etmir. Ona görə də qadağaları göstərməklə təşəbbüslərin əhatə dairəsini məhdudlaşdırmaq daha məqsədəuyğundur.
Prezidentin sərəncamında belə qadağaların bir neçə qrupu var. Birinci qrup təşəbbüsün mətninə olan tələblərdir. Mətndə ədəbsiz və təhqiramiz ifadələr, vətəndaşların həyatı və ya sağlamlığına təhdidlər, ekstremist fəaliyyətə çağırışlar olmamalıdır.
İkinci qrup qadağalar qanuniliyin tələbləridir. Təşəbbüs Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına, o cümlədən vətəndaşların hüquqları, azadlıqları və qanuni mənafeləri sahəsində uyğun olmalıdır. Bu nə deməkdir? Məsələn, Rusiya üçün yeni konstitusiya layihəsi səsverməyə çıxarıla bilməz. Konstitusiya quruluşunun əsaslarına zidd olarsa, dövlət idarəçiliyi sahəsində prinsipial olaraq yeni bir şey təklif etmək mümkün deyil.
Üçüncü qadağalar qrupu referendumla bağlı qanuna əməl olunması tələbidir. Yəni referenduma çıxarıla bilməyən məsələlər ictimai təşəbbüslə səsə qoyula bilməz. Bu suallar nədir?
Referendum haqqında qanunun 6-cı maddəsində referenduma çıxarıla bilməyən aşağıdakı məsələlər göstərilir:
1) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edilmiş Rusiya Federasiyasının subyektinin (subyektlərinin) statusunun dəyişdirilməsi haqqında;
2) Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Dövlət Dumasının səlahiyyət müddətinin vaxtından əvvəl dayandırılması və ya uzadılması, onların növbədənkənar seçkilərinin keçirilməsi və ya belə seçkilərin keçirilməsi tarixlərinin təxirə salınması haqqında;
3) Rusiya Federasiyasında dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin seçilməsi, təyin edilməsi, vaxtından əvvəl xitam verilməsi, səlahiyyətlərinin dayandırılması və ya uzadılması haqqında (bu, məsələn, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qubernatorlarına və nazirlərə aiddir);
4) federal hökumət orqanlarının və digər federal hökumət orqanlarının kadrları haqqında;
5) Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsinə uyğun olaraq yaradılan orqanların seçilməsi, vaxtından əvvəl dayandırılması, səlahiyyət müddətinin dayandırılması və ya uzadılması haqqında;
6) əhalinin sağlamlığını və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün fövqəladə və təxirəsalınmaz tədbirlərin görülməsi haqqında;
7) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal konstitusiya qanunları ilə federal hökumət orqanlarının müstəsna səlahiyyətlərinə aid edilir.
Belə çıxır ki, xalq hətta ictimai təşəbbüs aləti (çox etibarsız alət) vasitəsi ilə də, məsələn, ölkənin idarə olunmasının öhdəsindən gəlməyən Hökumət başçısına münasibət bildirə bilməyəcək. .
Təşəbbüs üçün tələblərin dördüncü qrupu aktuallıq və etibarlılıqdır. İnformasiya Demokratiyası Fondu ictimai təşəbbüsün nə dərəcədə aktual olduğuna və problemin həlli təklifinin nə dərəcədə əsaslı olduğuna qərar verir. Fondun qərar qəbul etmək üçün iki aydan çox vaxtı yoxdur. Əgər o, problemin həllini kifayət qədər əsaslandırılmamış hesab edirsə və ya yuxarıda müzakirə olunan digər tələbləri pozursa, o zaman ictimai təşəbbüs internet resursunda yerləşdirilmir. Yəni müəyyən özəl struktur ictimai təşəbbüslərin yolunda ilk süzgəcdir.
İctimai təşəbbüs necə işləyir?
Əgər ictimai təşəbbüs müəyyən edilmiş qadağaları pozmursa, o, internet resursunda yerləşdirilir. Müəyyən problemin həlli zərurətini, praktiki nəticələri və problemin konkret həll yollarını əsaslandıran mətnə bənzəyir. Bununla yanaşı, hüquqi akt layihəsinin mətni yerləşdirilə bilər və izahat qeydi ona. Səsvermə il boyu keçirilir, dövlət xidmətləri portalında qeydiyyatdan keçərkən pasportunu təqdim edən 18 yaşdan yuxarı Rusiya vətəndaşları səs verə bilərlər.
Müxtəlif səviyyəli təşəbbüslər üçün zəng etməlisiniz müxtəlif miqdarlar"lehinə" səs: federal səviyyədə - ən azı yüz min; regional səviyyədə - əhalisi 2 milyon nəfərdən çox olan regionlar üçün - yüz min, qalanları üçün - region əhalisinin 5 faizi; bələdiyyə səviyyəsində – bələdiyyə əhalisinin 5%-i. Siz həmçinin təşəbbüsün əleyhinə səs verə bilərsiniz, onlar sonradan təşəbbüsün “lehinə” verilən səslərdən çıxılmır; Amma ehtimal etmək olar ki, təşəbbüsün əleyhdarlarının çoxu ekspert işçi qrupunun rəyinə təsir edə bilər.
Təşəbbüs tələb olunan sayda vətəndaş tərəfindən dəstəklənərsə, baxılması üçün müvafiq səviyyədə ekspert işçi qrupuna göndərilir. Məsələn, federal səviyyədə ekspert qrupuna Açıq Hökumət üzrə Nazir Mixail Abızov rəhbərlik edir. Bu işçi qrup təşəbbüsün yolunda ikinci filtrdir. Amma sonuncu deyil. Təşəbbüsü həyata keçirmək və ya rədd etmək barədə iki ay ərzində qərar verən ekspert işçi qrupudur.
Federal səviyyəli ekspert işçi qrupuna federal icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri, Dövlət Dumasının deputatları, Federasiya Şurasının üzvləri, Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının üzvləri, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təyin olunan işgüzar dairələrin və ictimai birliklərin nümayəndələri daxildir. Rusiya Federasiyası. Digər səviyyələrdə işçi qruplarının formalaşdırılması prinsipləri oxşardır.
Prezidentin Sərəncamında ekspert qrupunun vətəndaşlar tərəfindən bəyənilən təşəbbüsləri qiymətləndirdiyi heç bir meyarın adı qeyd olunmayıb. Bunlar İnternet resursunda təşəbbüs yerləşdirmək üçün əsas təşkil edən eyni meyarlar ola bilər: problemin aktuallığı və onun həllinin əsaslılığı (və vətəndaşların dəstəyi). Əsasən ekspert qrupunun qərarı tamamilə özbaşına ola bilər.
Ekspert qrupu ictimai təşəbbüslə bağlı müsbət rəy veribsə, o, həmçinin müvafiq normativ hüquqi aktın hazırlanması və ya təşəbbüsün həyata keçirilməsi üçün digər tədbirlərin görülməsi barədə qərar hazırlayır. Yəni, ideyanın həyata keçirilməsi üçün federal qanun lazımdırsa, ekspert qrupu onun işlənib hazırlanması və Dövlət Dumasına təqdim edilməsi barədə qərar verməlidir. Qanun layihəsini kim hazırlayır və Dumaya kim təqdim edir? Yəqin ki, bu vəzifə Rusiya Federasiyası Hökuməti və federal icra hakimiyyəti orqanlarının qarşısındadır. Bu və ya digər şəkildə Dövlət Duması və ya digər orqan olacaq üçüncü filtr ictimai təşəbbüs yolunda.
Nəticələr nədir?
ROI saytında həm vətəndaşları maraqlandıran sahələr, həm də tətbiq edilən və həyata keçirilən təşəbbüslərin nisbəti ilə bağlı vahid statistika yoxdur. Vətəndaşlar tərəfindən qəbul edilən təşəbbüslər arasında 15 təşəbbüs var. 15 təşəbbüsdən 9-u artıq normativ hüquqi aktlarda həyata keçirilib. Bunlardan 8 federal təşəbbüs 100 min səs almamasına baxmayaraq həyata keçirilib. Bu nə deməkdir? Məsələn, dövlət artıq vətəndaşların bəyan etdiyi problemi həll etməyə hazırlaşırdı (“vətəndaş tələb edir, dövlət isə qarşıdır” kimi münaqişə yox idi). Bu o deməkdir ki, burada ROI veb-saytının rolu sıfırdır.
Bu təşəbbüslər nədən ibarət idi? “Sıfır ppm”in ləğvi, “mobil köləliyin” ləğvi, maaşların köçürülməsi üçün bank seçmək imkanının tətbiqi, piyada keçidlərində “diaqonal zebra keçidlərinin” tətbiqi, nəqliyyat vasitələrinin dövlət nömrə nişanlarının dublikatının hazırlanmasına icazə və s. Onlardan bəziləri həqiqətən faydalıdır böyük rəqəm vətəndaşlar, lakin onların hamısı yalnız kiçik, şəxsi problemləri həll edir - qlobal heç nə.
Bələdiyyə səviyyəsində həyata keçirilən yeganə təşəbbüs cəmi 2 “lehinə” və 3 “əleyhinə” səs toplayıb. Aydındır ki, vətəndaşlar öz təşəbbüslərini başqa yollarla həyata keçirməyə başladılar və ROI veb saytı onlara heç də kömək etmədi.
100 mindən çox səs toplayan, lakin həyata keçirilməyən təşəbbüslərə baxaq.
Aleksey Navalnının BMT-nin Korrupsiyaya Qarşı Konvensiyasının 20-ci maddəsinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına zidd olaraq ratifikasiyası ilə bağlı bu yaxınlarda səs-küylü təşəbbüsü. Qanuni tələblərə cavab vermirsə, sayta necə daxil olub? Bu, Fondun təşəbbüsləri süzgəcdən keçirmək üçün kifayət qədər səlahiyyətli olmadığı anlamına gəlirmi? Amma BMT-nin Korrupsiyaya Qarşı Konvensiyasının 20-ci maddəsinin ratifikasiyası məsələsində başqa bir şey daha maraqlıdır. Hələ 2013-cü ildə 100-dən çox deputatdan ibarət təsirli qrup 20-ci maddənin (№ 216235-6) ratifikasiyası üçün oxşar layihə təqdim etmişdi və bu, yeganə belə təşəbbüs deyil. Hesab alındı mənfi rəy Rusiya Federasiyası Hökuməti və Hüquq Departamentinin dağıdıcı nəticəsi, lakin onların heç biri Konvensiyanın 20-ci maddəsinin konstitusiyaya zidd olmasına istinad etməmişdir. Layihə Dövlət Dumasının nəzərdən keçirilməsində qalır və hələ də rədd edilməyib.
Belə bir mənzərə qarmaqla və ya fırıldaqla Dövlət Dumasının divarlarını aşmış, lakin hakimiyyətin dəstəyini qazanmayan ictimai təşəbbüsün taleyini nümayiş etdirə bilər. Məsələn, ekspert qrupu Navalnının təşəbbüsünü dəstəkləsəydi, Dövlət Dumasına başqa bir layihə təqdim ediləcəkdi. Və orada layihə istədiyiniz qədər marinad edilə bilər və ya sadəcə rədd edilə bilər. Nə qədər insanın təşəbbüsü dəstəkləməsinin əhəmiyyəti yoxdur - 100 min və ya 500 min.
Bundan əlavə, ekspert qrupu məmurların bahalı avtomobil almasına qadağa qoyulması, məmurlar üçün “sönən işıqların” ləğvi, “İnternetə qarşı qanun”un ləğvi, xarici internet mağazalarından alınan mallara görə rüsumlar haqqında qanunun ləğvi təşəbbüslərini də rədd edib. təşəbbüsü kimi “Evim Mənimdir” qalası”.
Artıq 4 ayda 25 min səs toplayan pullu parkinq qaydalarının dəyişdirilməsi və nəqliyyat vasitələrinin təxliyəsinin ləğvi ilə bağlı təşəbbüslər üzrə hazırda səsvermə keçirilir. Vətəndaşlar (əsasən moskvalılar) pullu parkinq və avtomobil yedəkləməni sevmirlər, lakin hakimiyyət orqanları (xüsusilə də Moskva) onları çox sevirlər. Hər ikisi xəzinəyə xeyli gəlir gətirir. Məlumdur ki, pullu parkinqin tətbiqi və avtomobillərin evakuasiyası və müvafiq səlahiyyətlərin bölgələrə ötürülməsi Moskva hakimiyyəti tərəfindən lobbi edilmişdir. Bu təşəbbüsün hansı əsaslarla “ikinci filtrdən” - ekspert qrupundan keçməyəcəyini indidən proqnozlaşdırmaq olar. Məsələn, yanıb-sönən işıqların qadağan edilməsi təşəbbüsü ilə bağlı ekspert rəyində səslərin yarıdan çoxunun Moskva sakinlərinin, daha 8 min səsin Sankt-Peterburq sakinlərinin verdiyi ifadə edildi, yəni bu, hamı üçün aktual deyil. Rusiyanın.
Bütün təşəbbüslər bloku xalqın məmurlara və onlarla bağlı oliqarxiyaya qarşı mənfi münasibətini əks etdirir. Belə təşəbbüslərə aşağıdakılar daxildir:
“Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının geri çağırılması mexanizmini hazırlayın dövlət xadimləri bütün səviyyələrdə";
“Dövlət qulluqçularının və hər hansı rütbəli deputatların qohumlarının firmalarının dövlət tenderlərində iştirakına qadağa qoyulsun”;
“Dövlət korporasiyalarının, dövlət orqanlarının və 100 faiz dövlətin iştirakı ilə müəssisələrin işçilərinin magistr və doktorluq dissertasiyalarını plagiatlığa görə yoxlayın”;
"Rusiya Federasiyasının Yol Hərəkəti Qaydalarında fövqəladə hallarda yolların vəziyyətinə görə vəzifəli şəxslərin məsuliyyətinin təsbit edilməsi";
“Vəzifəli şəxslərin (mükafat və əlavələrlə) son 3 ay ərzində işlədiyi əməkhaqqı haqqında məlumatlar döş nişanlarında, idarələrdəki ad lövhələrində və KİV-də sitat gətirildikdə göstərilsin”;
“Dövlət korporasiyalarının rəhbərlərinin maaşları orta əmək haqqının 5 mislindən çox olmayan məbləğdə müəyyən edilsin əmək haqqı bu korporasiyanın işçiləri";
“Xammal və enerji resurslarının xarici bazarda daxili bazardan aşağı qiymətə satışı qadağan edilsin” və s.
Bu qısa nümunədən aydın olur ki, əhalinin yoxsullaşması fonunda hakimiyyət orqanlarının məsuliyyətsizliyi, dövlət korporasiyalarının rəhbərləri və məmurların super gəlirləri insanları narahat edir. İqtidarın bu məsələlərdə xalqla yarı yolda görüşməsi, özünə qarşı yönəlmiş təşəbbüsləri bəyənməsi şansları nə qədərdir? Şanslar demək olar ki, sıfırdır.
ROI niyə işləmir?
Qərar qəbul edilən ictimai təşəbbüslərin yuxarıdakı təhlili bizi paradoksal bir nəticəyə gətirdi: dövlət qazanmayan təşəbbüsləri həyata keçirdi. tələb olunan miqdar 100 mindən çox vətəndaş tərəfindən dəstəklənən səslər və bərbad təşəbbüslər. Bu niyə belədir?
ROI layihəsi Rusiya Federasiyası Prezidentinin simasında dövlətin özü tərəfindən “yuxarıdan” təşəbbüsü ilə irəli sürülüb. O, dövlətə yaxın, təşəbbüslər yolunda “ilk filtr” rolunu oynayan qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən həyata keçirilir. O, öz internet platformasında hökumətə qarşı yönəlmiş təşəbbüslərə icazə verir. Ancaq növbəti "süzgəclər" artıq özlərinə zərərli və ya sadəcə razılaşmadıqları bir şeyi keçirməyə icazə verməyəcək səlahiyyətlilərdir.
Vətəndaşların qanun yaradıcılığı təşəbbüsü ideyası yeni deyil. Hətta Rusiyada tətbiq olunanda da xarici təcrübəyə istinad edirdilər. Vətəndaş təşəbbüsləri təcrübəsi ABŞ və Avropa İttifaqında mövcuddur (Aİ-nin təsis müqavilələrinə düzəlişlər haqqında Lissabon müqaviləsi). Xalqın qanunvericilik təşəbbüsü İsveçrə, İtaliya, Avstraliya, Peru, İspaniya, ABŞ, Almaniyada mövcuddur və Albaniya, Polşa, Sloveniya, Rumıniya, Latviya və Litva konstitusiyalarında nəzərdə tutulub.
Rusiya Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış "Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktlar haqqında" federal qanun layihəsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr səviyyəsində vətəndaşların qanun yaradıcılıq təşəbbüslərinin tətbiqi imkanlarını nəzərdə tutur. Lakin bu layihə hələ Dövlət Dumasına təqdim edilməyib və vətəndaşların qanun yaradıcılığı təşəbbüsü ilə bağlı qaydalar isteğe bağlıdır, yəni isteğe bağlıdır. Hətta Rusiya Federasiyasının subyektinin nizamnaməsinə vətəndaşların qanun yaradıcılığı təşəbbüsü institutunun daxil edilməsi də bu institutun həyata keçirilməsinə zəmanət vermir (bu vəziyyət, məsələn, Moskva vilayətində inkişaf etmişdir).
İctimai təşəbbüs vətəndaşların qanunvericilik təşəbbüsündən onunla fərqlənir ki, ikincisi qanun layihəsinin vətəndaşlar tərəfindən birbaşa parlamentə təqdim edilməsini nəzərdə tutur. İctimai Təşəbbüs İnstitutu təşəbbüsün yoluna əlavə maneələr qoyur. Eyni zamanda, normativ hüquqi akt layihəsinin özü də “cəmiyyət” tərəfindən deyil, dövlət tərəfindən hazırlanır. Bu, eyni zamanda həm müsbət, həm də mənfidir. Bir tərəfdən, vətəndaşların qanunvericilik təşəbbüsləri paketini müstəqil şəkildə hazırlamaq üçün lazımi bilikləri yoxdur. Digər tərəfdən, dövlətin öz layihəsini hazırlayarkən layihənin təşəbbüskarı olan cəmiyyətin iradəsini düzgün əks etdirəcəyinə heç bir zəmanət yoxdur.
ROI layihəsi səsvermə nəticələrinin mümkün saxtalaşdırılmasına - elektron səslərin doldurulmasına görə də tənqid edilib ki, bu da müəyyən edilmiş statistik anomaliyalarla təsdiqlənir. Əgər “ROI” dövlət layihəsidirsə, onda “çurovşçina”nın təzahürü təbiidir.
Qanunverici orqanlarda vətəndaşların bilavasitə qanun yaradıcılığı təşəbbüsünün mümkün çatışmazlıqlarını nəzərə alsaq, onlar belə bir institutdan imtina etmək üçün əsas ola bilməz. Eyni zamanda, vətəndaşların iradəsinin ifadəsi yolunda əlavə “süzgəcləri” ilə indiki formada olan “ictimai təşəbbüs” ağrısız şəkildə ləğv edilə bilər. Baxmayaraq ki, birbaşa mülki qanunvericilik təşəbbüsü olmadıqda belə bir ictimai təşəbbüs yoxdan yaxşıdır.
Sulakşin Mərkəzi tərəfindən hazırlanmış Rusiya Konstitusiyası layihəsi xalqın qanunvericilik təşəbbüsünü nəzərdə tutur. Ən azı 100 min nəfərdən ibarət səsvermə hüququna malik vətəndaş qrupları qanun layihələrini qanunvericilik təşəbbüsü kimi birbaşa parlamentə təqdim etmək hüququna malikdir. Bu qurum, Rusiya Konstitusiyasının layihəsinə görə, demokratiyanın təminatlarından biri kimi çıxış edir.
Mövcud hökumət qanunvericilikdə vətəndaşların maraqlarını həyata keçirməkdə maraqlı deyil, ona görə də demokratik təsisatları təqlid edən “ROI” kimi bəzi saxtakarlıqlar uydurur. Amma xalq anlayanda ki, onların təşəbbüslərinin əksəriyyəti uzaqgörən əsaslarla bloklanır, hakimiyyətə qarşı düşmənçilikləri daha da güclənəcək.
12730 baxışRusiya ictimai təşəbbüsü - necə səs vermək olar?
2013-cü ildə Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı ilə Rusiya İctimai Təşəbbüsü portalı yaradıldı. Onun köməyi ilə hər hansı bir yetkin Rusiya vətəndaşı öz təklifini hökumətin baxılması üçün irəli sürə bilər. Saytın işi xalqla əlaqə saxlamağa və əhalinin həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa yönəlib. Bu yazıda portalın necə işlədiyinə və ondan necə istifadə ediləcəyinə baxacağıq.
Necə qeydiyyatdan keçmək olar
Sistem avtomatik olaraq Dövlət Xidmətləri portalına giriş pəncərəsi açacaq, burada parolunuzu və girişinizi daxil etməlisiniz.
Daxil olduqdan sonra siz ROI veb saytına yönləndiriləcəksiniz. ROI portalında uğurlu qeydiyyat üçün əsas şərtlər Dövlət Xidmətlərində təsdiqlənmiş hesab və əlaqə məlumatında təsdiqlənmiş e-poçt ünvanının olmasıdır. Bu şərtlər yerinə yetirilmədikdə, aşağıdakı şəkildə göstərildiyi kimi ekranda giriş xətası mesajı görünəcək.
Səhvi düzəltmək üçün Dövlət Xidmətlərinin veb saytına qayıdırıq, hesabı istənilən rahat şəkildə təsdiqləyirik (bu, bir gündən iki günə qədər davam edəcək) və "Şəxsi məlumatlar" bölməsində etibarlı e-poçt ünvanını göstəririk. Ofisi tərk edirik və yuxarıda təsvir olunan hərəkətlərin alqoritmini təkrar edirik. Dərhal yeni petisiyaların gündəlik bülleteninə abunə olmaq təklifi alırıq. Məktublar e-poçt qutunuza göndəriləcək.
İndi federal bölgənizi, bölgənizi və bələdiyyənizi göstərməlisiniz, yaşınızı təsdiqləməlisiniz və məlumatları saxlamalısınız. Hesab istifadəyə hazırdır.
Təşəbbüslərə səsvermə
Ərazinin əhatə dairəsindən asılı olaraq, ROI saytında layihələr 3 qrupa bölünür: federal, bələdiyyə və regional. Layihə axtarmaq üçün ana səhifə Filtr xəttində maraq səviyyəsini seçin, qutuyu işarələyin və "Filtr tətbiq et" düyməsini basın. Biz də bir bölmə seçirik.
Layihəni açdığınız zaman onu görəcəksiniz tam təsviri, təklif olunan ideyanın əsaslandırılması, səsvermənin bitmə tarixi və seçicilərin sayı. Səhifənin ən aşağı hissəsində “Qərar” çərçivəsində “+” və “-” səs vermək üçün düymələr var. Səsvermədən sonra iki saat ərzində səsinizi dəyişə bilərsiniz.
Bilməlisən! Hər üç ildən bir ROI veb-saytının köməyi ilə Rusiya Federasiyasının vətəndaşları İctimai Palatanın üzvlərini seçmək imkanı əldə edirlər.
Təşəbbüsünüzün nəşri
Təklifinizi təqdim etmək üçün siz ROI portalına daxil olmalı, “Təşəbbüsü dərc et” düyməsini sıxmalı və fikirlərinizi ətraflı təsvir etməlisiniz. Yaxın vaxtlarda təşəbbüs nəzərdən keçirilməsi üçün sayt moderatorlarına göndəriləcək. Əgər mətnin yazılması üçün bütün şərtlər yerinə yetirilərsə, zorakılığa çağırış etməsəniz, o zaman təklifiniz dərc olunacaq. Təşəbbüs dərc edildikdən sonra bir il ərzində Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşları üçün səsvermə üçün açıq olacaq.
Layihə üçün tələb olunan səs sayı irəli sürülən təşəbbüsün səviyyəsindən asılıdır. Məsələn, bələdiyyə səviyyəsində təklif irəli sürülürsə, əhalinin ən azı 5 faizi müsbət səs verməlidir. Səviyyə daha yüksəkdirsə (federal), onda ən azı yüz min səs toplamalı olacaqsınız. Səslər toplandıqdan sonra təşəbbüs baxılması üçün səlahiyyətli orqanlara göndərilir. Yekun qərar Sizin təklifinizlə ROI saytında dərc olunacaq.