Οι αρχηγοί κυβερνήσεων των χωρών EurAsEC αποφάσισαν να εντάξουν το Κιργιστάν στην Τελωνειακή Ένωση, δημιουργήθηκε ειδική ομάδα εργασίας, δήλωσε ο ασκών καθήκοντα πρωθυπουργού της Κιργιζίας Omurbek Babanov σε συνεδρίαση του Διακρατικού Συμβουλίου EurAsEC σε επίπεδο αρχηγών κυβερνήσεων στην Αγία Πετρούπολη. Πετρούπολη.
Η απόφαση για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν ελήφθη τον Αύγουστο του 2006 σε μια άτυπη σύνοδο κορυφής της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC).
Η Τελωνειακή Ένωση προβλέπει τη δημιουργία ενός ενιαίου τελωνειακού εδάφους, εντός του οποίου δεν εφαρμόζονται τελωνειακοί δασμοί και περιορισμοί οικονομικής φύσης, με εξαίρεση τα ειδικά προστατευτικά μέτρα, τα μέτρα αντιντάμπινγκ και τα αντισταθμιστικά μέτρα. Στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης, εφαρμόζεται ενιαίο δασμολόγιο και άλλα ενιαία μέτρα για τη ρύθμιση του εμπορίου αγαθών με τρίτες χώρες.
Στις 6 Οκτωβρίου 2007 στη Ντουσάνμπε της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν, βάσει της Συνθήκης για την ίδρυση της EurAsEC της 10ης Οκτωβρίου 2000, υπέγραψε τη Συνθήκη για τη δημιουργία ενός ενιαίου τελωνειακού εδάφους και το σχηματισμό της Τελωνειακής Ένωσης και ενέκρινε επίσης την Σχέδιο Δράσης για τη δημιουργία του. Αποφασίστηκε ότι οι υπόλοιπες χώρες της EurAsEC θα ενταχθούν σε αυτήν καθώς ήταν έτοιμες.
Το ανώτατο όργανο της Τελωνειακής Ένωσης, σύμφωνα με τη Συνθήκη της 6ης Οκτωβρίου 2007, είναι το Διακρατικό Συμβούλιο, το οποίο περιλαμβάνει τους αρχηγούς κρατών και αρχηγούς κυβερνήσεων των τριών δημοκρατιών: τον πρόεδρο Ρωσική ΟμοσπονδίαΝτμίτρι Μεντβέντεφ, Πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν· Πρόεδρος της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας Alexander Lukashenko, Πρωθυπουργός της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας Sergei Sidorsky, Πρόεδρος της Δημοκρατίας του Καζακστάν Nursultan Nazarbayev, Πρωθυπουργός της Δημοκρατίας του Καζακστάν Karim Masimov.
Από τον Οκτώβριο του 2008, τις λειτουργίες του ανώτατου οργάνου της Τελωνειακής Ένωσης Λευκορωσίας, Καζακστάν και Ρωσίας ανέλαβε το Διακρατικό Συμβούλιο της EurAsEC σε επίπεδο αρχηγών κρατών (Διακρατικό Συμβούλιο - VOTS).
Για να διασφαλιστούν οι προϋποθέσεις για τη λειτουργία και την ανάπτυξη της ένωσης, ιδρύθηκε ένας ενιαίος μόνιμος ρυθμιστικός φορέας - η Επιτροπή Τελωνειακής Ένωσης. Οι αποφάσεις της είναι δεσμευτικές και δεν απαιτούν επιβεβαίωση σε εθνικό επίπεδο. Εγκρίνονται με τα δύο τρίτα των ψήφων, η Ρωσία έχει 57 ψήφους στην επιτροπή, η Λευκορωσία και το Καζακστάν έχουν από 21 ψήφους η καθεμία.
Στις 4 Φεβρουαρίου 2009, με απόφαση της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης, ο Σεργκέι Γκλάζιεφ εγκρίθηκε ως εκτελεστικός γραμματέας της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης.
Οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης επιλύονται από το Δικαστήριο της Ευρασιατικής Κοινότητας. Έως το 2012, θα είναι δυνατή η αμφισβήτηση των ενεργειών των οργάνων της Τελωνειακής Ένωσης και των κρατικών αρχών αυτής της ένωσης στο δικαστήριο της EurAsEC.
Το 2009, το Ανώτατο όργανο της Τελωνειακής Ένωσης, η Επιτροπή της Τελωνειακής Ένωσης και οι κυβερνήσεις των μερών έλαβαν σειρά μέτρων για την ολοκλήρωση του σχηματισμού του νομικού πλαισίου της Τελωνειακής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του Ενιαίου Δασμολογίου, του Τελωνειακού Κώδικα και το Καταστατικό του Δικαστηρίου της Τελωνειακής Ένωσης.
Στις 27 Νοεμβρίου 2009, η Επιτροπή Τελωνειακής Ένωσης εξέδωσε απόφαση «Σχετικά με την ενιαία τελωνειακή και δασμολογική ρύθμιση της Τελωνειακής Ένωσης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
Η Τελωνειακή Ένωση ξεκίνησε επίσημα τις εργασίες της την 1η Ιανουαρίου 2010, όταν τέθηκε σε ισχύ το Κοινό Δασμολόγιο (ΚΔΤ).
Στις 5 Ιουλίου 2010, στη σύνοδο κορυφής της EurAsEC στην Αστάνα, η Ρωσία, το Καζακστάν και η Λευκορωσία υπέγραψαν δήλωση για την έναρξη ισχύος του Τελωνειακού Κώδικα. Για τρεις χώρες ισχύει από τις 6 Ιουλίου 2010, για τη Ρωσία και το Καζακστάν - από την 1η Ιουλίου 2010.
Ο Ενιαίος Τελωνειακός Κώδικας προβλέπει μια σειρά από διατάξεις που δεν έχουν νομική αναλογία στην τελωνειακή νομοθεσία των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης: εισήχθη η έννοια του Ενιαίου Τελωνειακού Εδάφους της Τελωνειακής Ένωσης. έχουν δημιουργηθεί ενιαίες συνθήκες τελωνειακή διαμετακόμισησε όλη την επικράτεια της ένωσης· ακυρώθηκε άδεια τελωνείουστο αμοιβαίο εμπόριο και, σταδιακά, στον τελωνειακό έλεγχο (στα σύνορα) εμπορευμάτων που προέρχονται από το έδαφος των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης και εμπορευμάτων τρίτων χωρών που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στο ενιαίο τελωνειακό έδαφος. Ο Κώδικας προβλέπει την αμοιβαία αναγνώριση των μέτρων για τη διασφάλιση της πληρωμής των τελωνειακών δασμών σε όλη την επικράτεια της Τελωνειακής Ένωσης. Εισάγεται επίσης ο θεσμός του εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα - ενός προσώπου στο οποίο παρέχεται το δικαίωμα να χρησιμοποιεί ειδικές απλουστεύσεις κατά τη διενέργεια τελωνειακών διαδικασιών.
Την 1η Σεπτεμβρίου 2010 άρχισε να λειτουργεί το καθεστώς πίστωσης και διανομής δασμών στο έδαφος της Τελωνειακής Ένωσης. Σύμφωνα με τριμερείς συμφωνίες, οι εισαγωγικοί δασμοί πιστώνονται σε έναν μόνο λογαριασμό και στη συνέχεια κατανέμονται αναλογικά μεταξύ των προϋπολογισμών της Ρωσίας, του Καζακστάν και της Λευκορωσίας. , στο Καζακστάν - 7,33%, στη Λευκορωσία - 4,7%.
Την 1η Ιουλίου 2011, οι τελωνειακές αρχές διέκοψαν τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα της Τελωνειακής Ένωσης.
Σύμφωνα με το σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε από τα τρία κράτη, οι ρωσικές τελωνειακές αρχές θα σταματήσουν όλες τις τελωνειακές εργασίες σε σχέση με εμπορεύματα και οχήματα που ταξιδεύουν στην επικράτεια της χώρας μας, οι οποίες πραγματοποιούνταν προηγουμένως σε σημεία ελέγχου πέρα από τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις τμήμα του Καζακστάν. Στα σύνορα Ρωσίας-Λευκορωσίας στα σημεία αποδοχής κοινοποιήσεων (PPUs), έχουν σταματήσει οι επιχειρήσεις ελέγχου της διαμετακόμισης εμπορευμάτων από τρίτες χώρες που παρέμεναν μέχρι πρόσφατα.
Στα σύνορα Ρωσίας-Καζάκ εισάγεται μεταβατική περίοδος, κατά τη διάρκεια των οποίων παραμένουν συνοριακά σημεία ελέγχου όπου θα διενεργείται έλεγχος συνόρων και μετανάστευσης.
Ο τελωνειακός έλεγχος των εμπορευμάτων και των οχημάτων που ταξιδεύουν στο έδαφος της Τελωνειακής Ένωσης θα διενεργείται από τις τελωνειακές υπηρεσίες της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν σε σημεία ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα. για κάθε αποστολή εμπορευμάτων που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο έδαφός τους με αίτημα προσχώρησης στην Τελωνειακή Ένωση.
Η Ρωσία εδώ και καιρό προσκαλεί την Ουκρανία στην Τελωνειακή Ένωση, αλλά το Κίεβο δηλώνει έτοιμο να συνεργαστεί με την Τελωνειακή Ένωση σε μορφή «3+1». Ταυτόχρονα, η Ουκρανία ελπίζει να μονογράψει μια συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ έως το τέλος του 2011, μέρος της οποίας είναι μια διάταξη για μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου. Αλλά μετά την καταδίκη της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας Γιούλια Τιμοσένκο σε επτά χρόνια φυλάκιση για κατάχρηση εξουσίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση απείλησε να παγώσει τις διαπραγματεύσεις.
Το υλικό ετοιμάστηκε με βάση πληροφορίες από ανοιχτές πηγές
Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (εφεξής - EAEU)- διεθνής οργανισμός για την περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση με διεθνή νομική προσωπικότητα και ιδρύθηκε με τη Συνθήκη για την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση. Η EAEU διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και εργασίας, καθώς και την εφαρμογή μιας συντονισμένης, συνεπούς και ενιαίας πολιτικής σε τομείς της οικονομίας.
Οι στόχοι της δημιουργίας της EAEU είναι:
- ολοκληρωμένος εκσυγχρονισμός, συνεργασία και αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εθνικών οικονομιών·
- δημιουργία συνθηκών για τη σταθερή ανάπτυξη των οικονομιών των κρατών μελών προς το συμφέρον της βελτίωσης του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού τους.
Εντός της EAEU:
Σε σχέση με τρίτες χώρες της ΕΑΕΕ εφαρμόζονται ενιαία μη δασμολογικά ρυθμιστικά μέτρα, όπως:
- απαγόρευση εισαγωγής και (ή) εξαγωγής αγαθών·
- ποσοτικούς περιορισμούς στις εισαγωγές και (ή) εξαγωγές αγαθών·
- αποκλειστικό δικαίωμα εξαγωγής και (ή) εισαγωγής αγαθών·
- αυτόματη αδειοδότηση (εποπτεία) εξαγωγής και (ή) εισαγωγής αγαθών·
- διαδικασία αδειοδότησης για την εισαγωγή και (ή) εξαγωγή εμπορευμάτων.
κράτη μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Ιστορία της συγκρότησης της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Η επίσημη ημερομηνία έναρξης για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης μπορεί να θεωρηθεί το 1995, όταν συνήφθη συμφωνία για τη δημιουργία της Ένωσης μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας. Σκοπός της παρούσας συμφωνίας ήταν η καθιέρωση οικονομικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των μερών, η διασφάλιση της ελεύθερης ανταλλαγής αγαθών και του θεμιτού ανταγωνισμού.
Στις 26 Φεβρουαρίου 1999 υπογράφηκε η Συμφωνία για την Τελωνειακή Ένωση και τον Κοινό Οικονομικό Χώρο. Τα μέρη της Συνθήκης ήταν η Ρωσία, η Λευκορωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και από το 2006 το Ουζμπεκιστάν. Μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του 2000, οι συμμετέχουσες χώρες συμμετείχαν ενεργά στη διαδικασία δημιουργίας συνεργασίας σε διάφορους τομείς δραστηριότητας (συμπεριλαμβανομένων κοινωνικοπολιτισμικών, επιστημονικών).
Το 2000, αποφασίστηκε η ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας (EurAsEC). Τα μέλη της κοινότητας ήταν η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, η Δημοκρατία του Καζακστάν, η Δημοκρατία της Κιργιζίας, η Ρωσική Ομοσπονδία και η Δημοκρατία του Τατζικιστάν.
Το 2003, υπογράφηκε η Συμφωνία για τη δημιουργία του Κοινού Οικονομικού Χώρου (SES). Άρχισαν οι εργασίες για την προετοιμασία του νομικού πλαισίου για το SES, το οποίο αργότερα αποτέλεσε τη βάση για τη λειτουργία της Ένωσης. Πλέον σημαντικά γεγονόταΣτη διαδικασία συγκρότησης της Τελωνειακής Ένωσης, πραγματοποιήθηκαν δύο άτυπες σύνοδοι κορυφής των αρχηγών κρατών της EurAsEC.
Σε μια άτυπη σύνοδο κορυφής στις 16 Αυγούστου 2006, οι αρχηγοί κρατών της EurAsEC αποφάσισαν να σχηματίσουν μια Τελωνειακή Ένωση εντός της EurAsEC, σύμφωνα με την οποία το Καζακστάν, η Λευκορωσία και η Ρωσία έλαβαν εντολή να προετοιμάσουν ένα νομικό πλαίσιο. Ένα χρόνο αργότερα, στις 6 Οκτωβρίου 2007, στη σύνοδο κορυφής της EurAsEC, εγκρίθηκε και υπογράφηκε ένα πακέτο εγγράφων, που σηματοδοτούν την έναρξη της δημιουργίας του νομικού πλαισίου της Τελωνειακής Ένωσης (συμφωνίες για τη δημιουργία της Ενιαίας Τελωνειακής Επικράτειας και της σχηματισμός της Τελωνειακής Ένωσης, σχετικά με την Επιτροπή της Τελωνειακής Ένωσης, πρωτόκολλα για τροποποιήσεις της Συνθήκης για την ίδρυση της EurAsEC, σχετικά με τη διαδικασία έναρξης ισχύος διεθνών συνθηκών που αποσκοπούν στη διαμόρφωση του νομικού πλαισίου της τελωνειακής ένωσης, αποχώρηση από αυτές και προσχώρηση σε αυτές). Επιπλέον, εγκρίθηκε Σχέδιο Δράσης για τη δημιουργία τελωνειακής ένωσης εντός της EurAsEC.
Επίσημα, την 1η Ιανουαρίου 2010, άρχισε να λειτουργεί η Τελωνειακή Ένωση της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες άρχισαν να εφαρμόζουν ενιαίο δασμολόγιο και ομοιόμορφα μη δασμολογικά μέτρα ρύθμισης στο εξωτερικό εμπόριο με τρίτες χώρες, καθώς και εξορθολογισμό των δασμολογικών πλεονεκτημάτων και προτιμήσεων για εμπορεύματα από τρίτες χώρες και τέθηκε σε ισχύ ο Τελωνειακός Κώδικας της Τελωνειακής Ένωσης. Σταδιακά, ο εκτελωνισμός και ο τελωνειακός έλεγχος άρχισαν να καταργούνται στα εσωτερικά σύνορα των συμμετεχόντων χωρών της Τελωνειακής Ένωσης και καταργήθηκαν τα σημεία αποδοχής ειδοποιήσεων.
Το 2012, τέθηκαν σε ισχύ διεθνείς συνθήκες, αποτελώντας τη νομική βάση για τον Κοινό Οικονομικό Χώρο της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, της Δημοκρατίας του Καζακστάν και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργώντας τη βάση για την ελεύθερη κυκλοφορία όχι μόνο αγαθών, αλλά και υπηρεσιών, κεφαλαίων και την εργασία.
Με την υπογραφή της Συνθήκης για την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση στις 29 Μαΐου 2014, οι συμμετέχουσες χώρες της Τελωνειακής Ένωσης και του Κοινού Οικονομικού Χώρου σηματοδότησε την αρχή μιας νέας, στενότερης αλληλεπίδρασης. Στις 10 Οκτωβρίου 2014, η Δημοκρατία της Αρμενίας προσχώρησε στη Συνθήκη για την EAEU. Στις 23 Δεκεμβρίου 2014 υπογράφηκε η Συνθήκη για την Προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κιργιζίας στην ΕΑΕΕ.
Δομή της ενιαίας τελωνειακής νομοθεσίας της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Σε σχέση με τη διαμόρφωση του ρυθμιστικού νομικού πλαισίου της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, αλλάζει η τελωνειακή νομοθεσία των συμμετεχόντων κρατών. Καταρχάς, εκτός από την ισχύουσα εθνική νομοθεσία, έχουν εμφανιστεί δύο ακόμη επίπεδα ρύθμισης: διεθνείς συμφωνίες των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης και Αποφάσεις της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης (σήμερα η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή). Επί αυτή τη στιγμήΗ τελωνειακή νομοθεσία της EAEU είναι σύστημα τεσσάρων επιπέδων:
Τελωνειακός Κώδικας της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Πηγαίνετε σε περισσότερα υψηλό επίπεδοη ένταξη απαιτούσε σημαντικές αλλαγές στο νομικό πλαίσιο της Ένωσης. Οι εργασίες για τη δημιουργία ενός νέου τελωνειακού κώδικα διήρκεσαν αρκετά χρόνια, η διαδικασία απαιτούσε πολλές εγκρίσεις τροποποιήσεων από τα κράτη μέλη. Στις 26 Δεκεμβρίου 2016 εγκρίθηκε ο Τελωνειακός Κώδικας της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, ο οποίος αντικατέστησε τον Τελωνειακό Κώδικα της Τελωνειακής Ένωσης που εγκρίθηκε το 2009. Ο νέος Εργατικός Κώδικας της ΕΑΕΕ τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2018. Το έγγραφο συνδυάζει πολλές διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες της Τελωνειακής Ένωσης (για παράδειγμα, τη Συμφωνία για τον καθορισμό της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων που διακινούνται πέρα από τα τελωνειακά σύνορα της Τελωνειακής Ένωσης), οι οποίες θα χάσουν την ισχύ τους εν όλω ή εν μέρει.
Ο Τελωνειακός Κώδικας της ΕΑΕΕ περιέχει ορισμένες νέες διατάξεις που σχετίζονται όχι μόνο με τη δομή του ίδιου του Κώδικα (ο νέος Τελωνειακός Κώδικας της ΕΑΕΕ περιέχει 4 παραρτήματα, τα οποία δεν περιλαμβάνονταν στον Τελωνειακό Κώδικα CU), αλλά και με τους κανόνες τελωνειακής ρύθμισης του Ενωση. Έτσι, στο σχέδιο τελωνειακού κώδικα της ΕΑΕΕ, επικαιροποιήθηκε η εννοιολογική συσκευή, εισήχθη η αρχή του «ενιαίου παραθύρου», δηλώθηκε η προτεραιότητα της ηλεκτρονικής διασάφησης, έγιναν ορισμένες αλλαγές στις τελωνειακές διαδικασίες, μεταρρυθμίστηκε ο θεσμός του εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα, και τα λοιπά.
Όργανα διοίκησης της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Τα όργανα διοίκησης της EAEU είναι:
- Ανώτατο Ευρασιατικό Οικονομικό Συμβούλιο ( υπέρτατο σώμαδιαχείριση)
- Ευρασιατικό Διακυβερνητικό Συμβούλιο
- Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή (μόνιμο όργανο εργασίας)
- Δικαστήριο της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης
Κατευθύνσεις δραστηριότητας της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής.
Η Τελωνειακή Ένωση είναι ένας οργανισμός που έχει σχεδιαστεί για να διευκολύνει την εξωτερική οικονομική δραστηριότητα μεταξύ των χωρών της Ευρασίας. Επί του παρόντος σε κατάλογο των χωρών της τελωνειακής ένωσηςπεριλαμβάνει τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, την Αρμενία και το Κιργιστάν. Σε αυτό το άρθρο θα ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στην ιστορία του σωματείου, καθώς και στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που έχουν τα μέλη του.
Τελωνειακή Ένωση: στάδια συγκρότησης
Η Τελωνειακή Ένωση δημιουργήθηκε για πρώτη φορά το 1995, όταν έξι χώρες μέλη υπέγραψαν την πρώτη συμφωνία για την ίδρυση του οργανισμού. Αρχικά, ο κατάλογος των χωρών της τελωνειακής ένωσης περιελάμβανε το Ουζμπεκιστάν και το Τατζικιστάν, αλλά αργότερα (για διάφορους λόγους) αποχώρησαν από αυτή την ένωση. Τελικά Τελωνειακή ένωσηκατοχυρώθηκε σε έγγραφο του 2007 και το 2011 όλοι οι τελωνειακοί έλεγχοι μετακινήθηκαν εκτός των κρατών που είναι μέλη της ένωσης. Έτσι, το εμπόριο και η μεταφορά αγαθών εντός των χωρών που αποτελούν μέρος αυτού του οργανισμού απλοποιούνται σημαντικά.
ΣΕ διαφορετική ώραΆλλες χώρες από την ήπειρο ήθελαν να ενταχθούν στην Τελωνειακή Ένωση. Για παράδειγμα, το 2013, η Συρία και το Τατζικιστάν εξέφρασαν μια τέτοια πρόθεση. Και το 2016, ένα τέτοιο ενδεχόμενο συζητήθηκε ακόμη και στην Τυνησία. Το εμπόριο με τη Σερβία διεξάγεται επίσης υπό ειδικούς όρους, η οποία έχει υπογράψει συμφωνίες για την απλούστευση του τελωνειακού καθεστώτος με όλες τις χώρες της Τελωνειακής Ένωσης. Πολλοί πιστεύουν λανθασμένα ότι ο κατάλογος των χωρών της τελωνειακής ένωσης περιελάμβανε και την Ουκρανία. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, μια τέτοια συμφωνία δεν υπογράφηκε ποτέ, αφού δεν ήταν συμβατή με τις προθέσεις της Ουκρανίας για ένταξη στην Ε.Ε.
Πλεονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης
Η Τελωνειακή Ένωση είναι μια συμφωνία που εγκρίθηκε από τους συμμετέχοντες στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, σκοπός της οποίας είναι κατάργηση των δασμών στις εμπορικές σχέσεις. Με βάση αυτές τις συμφωνίες, γενικές μεθόδουςτην πραγματοποίηση οικονομικών δραστηριοτήτων, μια πλατφόρμα για ποιοτικές αξιολογήσεις και πιστοποίηση.
Χάρη σε αυτό επιτυγχάνεται κατάργηση των τελωνειακών ελέγχωνστα σύνορα εντός της Ένωσης συνάπτονται γενικές διατάξεις για τη ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας για τα εξωτερικά σύνορα της CU. Ενόψει αυτού, δημιουργείται ένας κοινός τελωνειακός χώρος, χρησιμοποιώντας μια γενικά αποδεκτή προσέγγιση στον έλεγχο των συνόρων. Ενα ακόμα διακριτικό χαρακτηριστικόείναι η ισότητα των πολιτών του τελωνειακού χώρου κατά την απασχόληση.
Το 2018, η Τελωνειακή Ένωση αποτελείται από επόμενα μέλη της ΕΑΕΕ:
- Δημοκρατία της Αρμενίας (από το 2015)·
- Δημοκρατία της Λευκορωσίας (από το 2010).
- Δημοκρατία του Καζακστάν (από το 2010).
- Δημοκρατία της Κιργιζίας (από το 2015)
- Ρωσική Ομοσπονδία (από το 2010).
Η επιθυμία να γίνει μέρος αυτής της συμφωνίας εκφράστηκε από τη Συρία και την Τυνησία. Επιπλέον, γνωρίζουμε την πρόταση για ένταξη της Τουρκίας στη συμφωνία CU. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, δεν έχουν υιοθετηθεί συγκεκριμένες διαδικασίες για την ένταξη αυτών των κρατών στην Ένωση.
Είναι σαφώς ορατό ότι η λειτουργία της Τελωνειακής Ένωσης χρησιμεύει ως καλό εργαλείο για την ενίσχυση οικονομικές σχέσειςχώρες που βρίσκονται στο έδαφος των πρώην σοβιετικών χωρών. Μπορούμε επίσης να πούμε ότι μιλάει η προσέγγιση που καθιερώθηκε στη συμφωνία από τις συμμετέχουσες χώρες αποκατάσταση χαμένων συνδέσεων σε σύγχρονες συνθήκες.
Οι τελωνειακοί δασμοί κατανέμονται μέσω ενός ενιαίου μηχανισμού επιμερισμού.
Με αυτές τις πληροφορίες, μπορεί να ειπωθεί ότι η Τελωνειακή Ένωση, όπως τη γνωρίζουμε σήμερα, εξυπηρετεί σοβαρό εργαλείογια την οικονομική ενοποίηση χωρών που είναι μέλη της ΕΑΕΕ.
Στάδια σχηματισμού
Για να κατανοήσουμε ποιες είναι οι δραστηριότητες της Τελωνειακής Ένωσης, δεν θα είναι παράλογο να κατανοήσουμε πώς διαμορφώθηκε στην τρέχουσα κατάστασή της.
Η εμφάνιση της Τελωνειακής Ένωσης αρχικά παρουσιάστηκε ως ένα από τα βήματα για την ολοκλήρωση των χωρών της ΚΑΚ. Αυτό αποδείχθηκε στη συμφωνία για τη δημιουργία μιας οικονομικής ένωσης, που υπογράφηκε στις 24 Σεπτεμβρίου 1993.
Βήμα προς βήμα προχωρώντας προς αυτόν τον στόχο, το 1995, δύο κράτη (Ρωσία και Λευκορωσία) συνήψαν συμφωνία μεταξύ τους για την έγκριση της Τελωνειακής Ένωσης. Αργότερα, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν εντάχθηκαν επίσης σε αυτόν τον όμιλο.
Περισσότερα από 10 χρόνια αργότερα, το 2007, η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ρωσία υπέγραψαν σύμφωνο για την ένωση των εδαφών τους σε μια ενιαία τελωνειακή περιοχή και την έγκριση της Τελωνειακής Ένωσης.
Προκειμένου να προσδιοριστούν οι προηγουμένως συναφθείσες συμφωνίες, από το 2009 έως το 2010, συνήφθησαν περισσότερες από 40 επιπλέον συμφωνίες. Η Ρωσία, η Λευκορωσία και το Καζακστάν αποφάσισαν ότι, από το 2012, α Κοινή αγοράχάρη στην ενοποίηση των χωρών σε έναν ενιαίο οικονομικό χώρο.
Την 1η Ιουλίου 2010 συνήφθη μια ακόμη σημαντική συμφωνία, η οποία έθεσε σε κίνηση το έργο του Ενιαίου Δασμολογίου και του Τελωνειακού Κώδικα.
Την 1η Ιουλίου 2011, ο τρέχων τελωνειακός έλεγχος στα σύνορα μεταξύ χωρών ακυρώθηκε και γενικοί κανόνεςστα σύνορα με κράτη που δεν περιλαμβάνονται στη συμφωνία. Μέχρι το 2013 θα διαμορφωθούν ενιαία νομοθετικά πρότυπα για τα μέρη της συμφωνίας.
2014 - Η Δημοκρατία της Αρμενίας προσχωρεί στην Τελωνειακή Ένωση. 2015 - Η Δημοκρατία της Κιργιζίας προσχωρεί στην Τελωνειακή Ένωση.
Επικράτεια και διαχείριση
Έγινε η ενοποίηση των συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και της Δημοκρατίας του Καζακστάν τη βάση για την ανάδυση του Κοινού Τελωνειακού Χώρου. Έτσι διαμορφώθηκε το έδαφος της Τελωνειακής Ένωσης. Επιπλέον, περιλαμβάνει ορισμένα εδάφη ή αντικείμενα υπό τη δικαιοδοσία των μερών της συμφωνίας.
Η διαχείριση και ο συντονισμός της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης πραγματοποιείται από δύο όργανα:
- Διακρατικό Συμβούλιο- το ανώτατο όργανο υπερεθνικού χαρακτήρα, που αποτελείται από αρχηγούς κρατών και αρχηγούς κυβερνήσεων της Τελωνειακής Ένωσης.
- Επιτροπή Τελωνειακής Ένωσης– οργανισμός που ασχολείται με θέματα που σχετίζονται με τη διαμόρφωση τελωνειακών κανόνων και ρυθμίζει την εξωτερική εμπορική πολιτική.
Οδηγίες και προϋποθέσεις
Με τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης, οι χώρες διακήρυξαν κύριος στόχος κοινωνικοοικονομική πρόοδο. Στο μέλλον, αυτό συνεπάγεται αύξηση του εμπορικού κύκλου εργασιών και των υπηρεσιών που παράγονται από επιχειρηματικές οντότητες.
Η αύξηση των πωλήσεων αρχικά αναμενόταν απευθείας στον χώρο του ίδιου του οχήματος λόγω παρακάτω συνθήκες:
- Η κατάργηση των τελωνειακών διαδικασιών εντός της Ένωσης, η οποία υποτίθεται ότι θα έκανε πιο ελκυστικά τα προϊόντα που παράγονται σε έναν ενιαίο χώρο μέσω της κατάργησης των δασμών.
- Αύξηση του εμπορικού κύκλου εργασιών με την κατάργηση των τελωνειακών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα.
- Υιοθέτηση ενιαίων απαιτήσεων και ενσωμάτωση προτύπων ασφαλείας.
Επίτευξη στόχων και προοπτικών
Έχοντας συλλέξει διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την εμφάνιση και τις δραστηριότητες της Τελωνειακής Ένωσης, μπορούμε να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι τα αποτελέσματα της αύξησης του κύκλου εργασιών αγαθών και υπηρεσιών δημοσιεύονται πολύ λιγότερο συχνά από τις ειδήσεις για την υπογραφή νέων συμφωνιών, δηλ. το δηλωτικό του μέρος.
Ωστόσο, αναλύοντας τους δηλωμένους στόχους κατά τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης, καθώς και την εφαρμογή τους, δεν μπορεί κανείς να σιωπήσει ότι επιτεύχθηκε απλούστευση του εμπορικού κύκλου εργασιών και βελτιώθηκαν οι συνθήκες ανταγωνισμού για τις οικονομικές οντότητες των κρατών της Τελωνειακής Ένωσης.
Από αυτό προκύπτει ότι η Τελωνειακή Ένωση βρίσκεται καθ' οδόν προς την επίτευξη των στόχων της, ωστόσο, πέραν του χρόνου, αυτό απαιτεί το αμοιβαίο συμφέρον τόσο των ίδιων των κρατών όσο και των οικονομικών στοιχείων εντός της Ένωσης.
Ανάλυση δραστηριότητας
Η τελωνειακή ένωση αποτελείται από χώρες που έχουν το ίδιο οικονομικό υπόβαθρο, αλλά σήμερα αυτά τα κράτη είναι πολύ διαφορετικά μεταξύ τους. Φυσικά, ακόμη και στη σοβιετική εποχή, οι δημοκρατίες διέφεραν στην εξειδίκευσή τους, αλλά μετά την απόκτηση της ανεξαρτησίας, συνέβησαν πολλές περισσότερες αλλαγές που επηρέασαν την παγκόσμια αγορά και τον καταμερισμό της εργασίας.
Ωστόσο, υπάρχουν επίσης κοινά ενδιαφέροντα. Για παράδειγμα, πολλές συμμετέχουσες χώρες εξακολουθούν να εξαρτώνται από τη ρωσική αγορά πωλήσεων. Αυτή η τάση είναι οικονομική και γεωπολιτική.
Καθ' όλη τη διάρκεια του χρόνου ηγετικές θέσειςστη διαδικασία ολοκλήρωσης και σταθεροποίησης της ΕΑΕΕ και της Τελωνειακής Ένωσης έπαιξε Ρωσική Ομοσπονδία. Αυτό κατέστη δυνατό λόγω της σταθερής οικονομικής ανάπτυξής της μέχρι το 2014, όταν οι τιμές των πρώτων υλών παρέμειναν υψηλές, γεγονός που βοήθησε στη χρηματοδότηση των διαδικασιών που ξεκίνησαν οι συμφωνίες.
Αν και μια τέτοια πολιτική δεν προέβλεπε ταχεία οικονομική ανάπτυξη, εντούτοις προϋπέθετε την ενίσχυση της θέσης της Ρωσίας στην παγκόσμια σκηνή.
Για να επιτύχει αυτούς τους στόχους, η Δημοκρατία αύξησε τους δασμούς στα εισαγόμενα αυτοκίνητα ελλείψει δικής της παραγωγής. Λόγω τέτοιων μέτρων ήταν απαραίτητη η εγκατάσταση κανόνες για την πιστοποίηση προϊόντων ελαφριάς βιομηχανίας, που έπληξαν το λιανικό εμπόριο.
Επιπλέον, τα πρότυπα που υιοθετήθηκαν σε επίπεδο CU ενοποιήθηκαν με το μοντέλο του ΠΟΕ, παρά το γεγονός ότι η Λευκορωσία δεν είναι μέλος αυτού του οργανισμού, σε αντίθεση με τη Ρωσία. Οι επιχειρήσεις της Δημοκρατίας δεν έχουν λάβει πρόσβαση σε προγράμματα υποκατάστασης εισαγωγών από τη Ρωσία.
Όλα αυτά λειτούργησαν ως εμπόδια για τη Λευκορωσία στο δρόμο για την πλήρη επίτευξη των στόχων της.
Δεν πρέπει να παραβλέπεται ότι οι υπογραφείσες συμφωνίες CU περιέχουν διάφορες εξαιρέσεις, διευκρινίσεις, αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικά μέτρα, τα οποία έχουν γίνει εμπόδιο για την επίτευξη κοινών οφελών και ίσων όρων για όλες τις χώρες. Σε διάφορες χρονικές στιγμές, σχεδόν όλοι οι συμμετέχοντες στη συμφωνία εξέφρασαν τη διαφωνία τους με τους όρους που περιέχονται στις συμφωνίες.
Αν και οι τελωνειακοί σταθμοί στα σύνορα μεταξύ των μερών της συμφωνίας καταργήθηκαν, συνοριακές ζώνες μεταξύ των χωρών έχουν διατηρηθεί. Συνεχίστηκε επίσης ο υγειονομικός έλεγχος στα εσωτερικά σύνορα. Έχει αποκαλυφθεί έλλειψη εμπιστοσύνης στην πρακτική αλληλεπίδρασης. Ένα παράδειγμα αυτού είναι οι διαφωνίες που φουντώνουν κατά καιρούς μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας.
Σήμερα είναι αδύνατο να πούμε ότι οι στόχοι που διακηρύχθηκαν στη συμφωνία για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης έχουν επιτευχθεί. Αυτό φαίνεται από τη μείωση του τζίρου των εμπορευμάτων εντός του τελωνειακού χώρου. Επίσης δεν υπάρχουν οφέλη για οικονομική ανάπτυξη, σε σύγκριση με την εποχή πριν από την υπογραφή των συμφωνιών.
Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ενδείξεις ότι ελλείψει συμφωνίας η κατάσταση θα επιδεινωθεί ταχύτερα. Η εκδήλωση της κρίσης θα ήταν ευρύτερη και βαθύτερη. Ένας σημαντικός αριθμός επιχειρήσεων αποκομίζει σχετικά οφέλη συμμετέχοντας σε εμπορικές σχέσεις εντός της Τελωνειακής Ένωσης.
Οι συμφωνίες που υπέγραψαν τα μέρη ωφέλησαν την παραγωγή αυτοκινήτων. Έχουν γίνει διαθέσιμες αφορολόγητες πωλήσεις αυτοκινήτων που συναρμολογούνται από κατασκευαστές στις συμμετέχουσες χώρες. Ετσι, έχουν δημιουργηθεί προϋποθέσεις για την υλοποίηση των έργωνπου προηγουμένως δεν μπορούσε να πετύχει.
Τι είναι η Τελωνειακή Ένωση; Λεπτομέρειες στο βίντεο.
Πνευματικά δικαιώματα 2017 – Πύλη KnowBusiness.Ru για επιχειρηματίες
Η αντιγραφή υλικού επιτρέπεται μόνο όταν χρησιμοποιείται ενεργός σύνδεσμος σε αυτόν τον ιστότοπο.
06.11.2018
Τελωνειακή Ένωση (CU)- διακρατική συμφωνία στο πλαίσιο της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (EAEU). Η CU περιλαμβάνει την κατάργηση των τελωνειακών δασμών και παρόμοιων πληρωμών στο αμοιβαίο εμπόριο μεταξύ των χωρών μελών της ένωσης. Επιπλέον, η Τελωνειακή Ένωση ενοποιεί μεθόδους αξιολόγησης ποιότητας και πιστοποίησης και δημιουργεί μια ενοποιημένη βάση δεδομένων για ορισμένες πτυχές της οικονομικής δραστηριότητας.
Η σύναψη της Ένωσης αποτελεί τη βάση για τη δημιουργία ενός ενιαίου τελωνειακού χώρου στην επικράτεια των μελών της και τη μεταφορά των τελωνειακών φραγμών στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. Με βάση αυτό, όλες οι χώρες στον τελωνειακό τομέα εφαρμόζουν μια ενιαία, συντονισμένη προσέγγιση για τις τελωνειακές διαδικασίες και τα εμπορεύματα που εισάγονται και εξάγονται πέρα από τα σύνορα της Τελωνειακής Ένωσης.
Επίσης, σε όλη την επικράτεια της Τελωνειακής Ένωσης, θεωρούνται ίσα δικαιώματα για τους πολίτες των συμμετεχουσών χωρών στην απασχόληση.
Οι συμμετέχοντες στην Τελωνειακή Ένωση επί του παρόντος (2016) είναι μέλη της EAEU:
- Δημοκρατία της Αρμενίας;
- Δημοκρατία της Λευκορωσίας;
- Δημοκρατία του Καζακστάν·
- Δημοκρατία του Κιργιζιστάν;
- Ρωσική Ομοσπονδία.
Η Συρία και η Τυνησία ανακοίνωσαν την πρόθεσή τους να ενταχθούν στη CU και εκφράστηκε πρόταση για ένταξη της Τουρκίας στην Ένωση. Ωστόσο, τίποτα δεν είναι γνωστό για συγκεκριμένες ενέργειες για την υλοποίηση αυτών των προθέσεων.
Τα όργανα διαχείρισης και συντονισμού στην EAEU είναι:
- Το Ανώτατο Ευρασιατικό Οικονομικό Συμβούλιο είναι ένα υπερεθνικό όργανο που αποτελείται από τους αρχηγούς κρατών των μελών της EAEU.
- Η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή (ΕΟΚ) είναι μόνιμο ρυθμιστικό όργανο της EAEU. Στην αρμοδιότητα της ΕΟΚ περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, θέματα διεθνούς εμπορίου και τελωνειακής ρύθμισης.
Θα ήταν δίκαιο να πούμε ότι η Τελωνειακή Ένωση είναι ένα από τα στάδια ενός σχεδίου για την ενίσχυση των οικονομικών δεσμών μεταξύ ορισμένων κρατών στην επικράτεια πρώην ΕΣΣΔ. Κατά μια ορισμένη έννοια, αυτό μπορεί να θεωρηθεί ως η αποκατάσταση κάποτε υπαρχουσών οικονομικών και τεχνολογικών αλυσίδων, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες πολιτικές και οικονομικές πραγματικότητες.
Μια σημαντική πτυχή των δραστηριοτήτων της Ένωσης έχει γίνει το σύστημα κεντρικής κατανομής των τελωνειακών δασμών που καταβάλλονται κατά τη διέλευση των συνόρων του Κοινού Οικονομικού Χώρου.
- Η Ρωσία αντιπροσωπεύει το 85,33% του συνόλου.
- Το Καζακστάν λαμβάνει - 7,11%;
- Λευκορωσία - 4,55%;
- Κιργιστάν - 1,9%;
- Αρμενία - 1,11%.
Επιπλέον, η Τελωνειακή Ένωση διαθέτει μηχανισμό συντονισμένης είσπραξης και διανομής έμμεσων φόρων.
Έτσι, στη σημερινή της κατάσταση, η Τελωνειακή Ένωση είναι ένας τρόπος οικονομικής ολοκλήρωσης των κρατών που είναι μέλη της EAEU.
Επίσημες πληροφορίες για την Τελωνειακή Ένωση διατίθενται στον ιστότοπο της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης - eurasiancommission.org.
Η ιστορία της δημιουργίας του οχήματος
Για να κατανοήσουμε καλύτερα τις προϋποθέσεις και τους στόχους της δημιουργίας της Τελωνειακής Ένωσης, θα είναι χρήσιμο να εξετάσουμε την εξέλιξη των διαδικασιών ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο:
- 1995 - Λευκορωσία, Καζακστάν και Ρωσία υπογράφουν την πρώτη συμφωνία για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης. Στη συνέχεια, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν προσχώρησαν στη συμφωνία.
- 2007 - Η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ρωσία συνάπτουν συμφωνία για ένα ενιαίο τελωνειακό έδαφος και την οικοδόμηση της Τελωνειακής Ένωσης.
- 2009 - οι συμφωνίες που έχουν συναφθεί προηγουμένως γεμίζουν με συγκεκριμένο περιεχόμενο, υπογράφονται περίπου 40 διεθνείς συνθήκες. Αποφασίστηκε να σχηματιστεί ένας ενιαίος τελωνειακός χώρος στο έδαφος της Λευκορωσίας, της Ρωσίας και του Καζακστάν από την 1η Ιανουαρίου 2010.
- 2010 - τίθεται σε ισχύ το Ενιαίο Δασμολόγιο, υιοθετείται ένας κοινός Τελωνειακός Κώδικας για τρία κράτη.
- 2011 - ο τελωνειακός έλεγχος αφαιρείται από τα σύνορα μεταξύ των κρατών της CU και μεταφέρεται στα εξωτερικά τους σύνορα με τρίτες χώρες.
- 2011 - 2013 - η ανάπτυξη και υιοθέτηση κοινών νομοθετικών κανόνων για τις χώρες της Ένωσης συνεχίζεται, η πρώτη ενοποιημένη τεχνικούς κανονισμούςγια την ασφάλεια των προϊόντων·
- 2015 - Η Αρμενία και το Κιργιστάν προσχωρούν στην Τελωνειακή Ένωση.
- 2016 - Έναρξη ισχύος της συμφωνίας για μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της EAEU και του Βιετνάμ. Δήλωση των προέδρων των χωρών της ΕΑΕΕ «Σχετικά με την ψηφιακή ατζέντα της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης».
- 2017 - " λευκό χαρτί» εμπόδια, εξαιρέσεις και περιορισμοί. Υπογραφή και κύρωση της Συνθήκης για τον Τελωνειακό Κώδικα της EAEU.
- 2018 - Έναρξη ισχύος της Συνθήκης για τον Τελωνειακό Κώδικα της EAEU. Παραχώρηση στη Δημοκρατία της Μολδαβίας του καθεστώτος της χώρας παρατηρητή στην EAEU. Υπογραφή της συμφωνίας για την εμπορική και οικονομική συνεργασία μεταξύ της EAEU και της ΛΔΚ. Υπογραφή Ενδιάμεσης Συμφωνίας που οδηγεί στη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου μεταξύ της EAEU και του Ιράν.
Πρέπει να ειπωθεί ότι οι διαδικασίες ολοκλήρωσης, με σε διαφορετικές ταχύτητεςκαι τα αποτελέσματα συνεχίστηκαν συνεχώς καθ' όλη την περιγραφόμενη περίοδο. Η νομοθεσία και οι τελωνειακοί δασμοί στο εμπόριο με τρίτες χώρες διαμορφώθηκαν σταδιακά σε γενικούς κανόνες.
Στόχοι της Τελωνειακής Ένωσης και εφαρμογή τους
Ο άμεσος στόχος της Τελωνειακής Ένωσης δηλώθηκε ότι είναι η αύξηση των αγορών για αγαθά και υπηρεσίες που παράγονται από τα μέλη της. Ο υπολογισμός έγινε, καταρχάς, στην αύξηση των πωλήσεων εντός του Κοινού Τελωνειακού Χώρου της Ένωσης. Αυτό έπρεπε να επιτευχθεί με:
- Η κατάργηση των εσωτερικών τελωνειακών δασμών, που θα συμβάλει στην ελκυστικότητα των τιμών των προϊόντων που παράγονται στην Ένωση·
- Επιτάχυνση του κύκλου εργασιών των εμπορευμάτων λόγω της κατάργησης του τελωνειακού ελέγχου και εκτελωνισμού κατά τη διακίνησή τους εντός της Τελωνειακής Ένωσης.
- Υιοθέτηση γενικών υγειονομικών-επιδημιολογικών και κτηνιατρικών απαιτήσεων, κοινά πρότυπαασφάλεια αγαθών και υπηρεσιών, αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των δοκιμών.
Για να ενοποιηθούν οι προσεγγίσεις ποιότητας και ασφάλειας, συνήφθη διακρατική συμφωνία για την υποχρεωτική πιστοποίηση των προϊόντων που προσδιορίζονται στον «Ενοποιημένο κατάλογο προϊόντων που υπόκεινται σε υποχρεωτική αξιολόγηση (επιβεβαίωση) συμμόρφωσης εντός της τελωνειακής ένωσης με την έκδοση ενιαίων εγγράφων». Για το 2016, έχουν συμφωνηθεί πάνω από τρεις δωδεκάδες κανονισμοί σχετικά με τις απαιτήσεις για την ασφάλεια και την ποιότητα των αγαθών, των έργων και των υπηρεσιών. Τα πιστοποιητικά που εκδίδονται από οποιοδήποτε κράτος ισχύουν σε όλα τα άλλα.
Επόμενος στόχος της Τελωνειακής Ένωσης θα πρέπει να είναι η κοινή προστασία της εσωτερικής αγοράς της Τελωνειακής Ένωσης, η δημιουργία ευνοϊκές συνθήκεςγια την παραγωγή και πώληση κυρίως εγχώριων προϊόντων των χωρών μελών της Ένωσης. Σε αυτό το σημείο του προγράμματος, η αμοιβαία κατανόηση μεταξύ των κρατών αποδείχθηκε ότι ήταν κάπως μικρότερη από ό,τι σε θέματα αμοιβαίου εμπορίου. Κάθε χώρα είχε τις δικές της προτεραιότητες στην ανάπτυξη της παραγωγής, ενώ η προστασία των συμφερόντων των γειτόνων μερικές φορές δεν ήταν με τον καλύτερο δυνατό τρόποεπηρέασαν τις εισαγωγικές επιχειρήσεις και τον πληθυσμό.
Αντιφάσεις στην CU
Η Τελωνειακή Ένωση ένωσε κράτη με κοινό παρελθόν, συμπεριλαμβανομένου του οικονομικού, αλλά διαφορετικό παρόν, κυρίως οικονομικό. Κάθε μία από τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες είχε τη δική της εξειδίκευση κατά τη σοβιετική περίοδο, και κατά τα χρόνια της ανεξαρτησίας υπήρξαν πολλές άλλες αλλαγές που συνδέονταν με προσπάθειες να βρει τη θέση της στην παγκόσμια αγορά και στον περιφερειακό καταμερισμό εργασίας. Η Λευκορωσία και το Κιργιστάν, κράτη εξίσου απομακρυσμένα γεωγραφικά και σε δομή, έχουν λίγα αμοιβαία συμφέροντα. Υπάρχουν όμως παρόμοια ενδιαφέροντα. Η οικονομική δομή και των δύο χωρών, που χρονολογείται από τη σοβιετική εποχή, έχει χτιστεί με τέτοιο τρόπο που απαιτεί ρωσική αγοράεκπτώσεις Η κατάσταση στο Καζακστάν και την Αρμενία είναι κάπως διαφορετική, αλλά για αυτούς, οι δεσμοί με τη Ρωσία είναι εξαιρετικά σημαντικοί, σε μεγάλο βαθμό για γεωπολιτικούς λόγους.
Ταυτοχρονα Ρωσική οικονομίαΜέχρι το τέλος του 2014 αναπτύχθηκε με επιτυχία λόγω του υψηλού αερίου και άλλων πρώτων υλών. Αυτό έδωσε στη Ρωσική Ομοσπονδία οικονομικές ευκαιρίες για τη χρηματοδότηση των διαδικασιών ολοκλήρωσης. Αυτή η πορεία δράσης μπορεί να μην υποσχόταν άμεσα οικονομικά οφέλη, αλλά υποδηλώνει αύξηση της επιρροής της Ρωσίας στην παγκόσμια σκηνή. Έτσι, η Ρωσική Ομοσπονδία παρέμεινε πάντα η πραγματική κινητήρια δύναμη των διαδικασιών της ευρασιατικής ενοποίησης γενικά και της τελωνειακής ένωσης ειδικότερα.
Η ιστορία των διαδικασιών ολοκλήρωσης τις τελευταίες δεκαετίες μοιάζει με μια σειρά συμβιβασμών μεταξύ της επιρροής της Ρωσίας και των συμφερόντων των γειτόνων της. Για παράδειγμα, η Λευκορωσία έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι δεν είναι η ίδια η Τελωνειακή Ένωση που είναι σημαντική για αυτήν, αλλά ένας ενιαίος οικονομικός χώρος με ίσες τιμές για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο και πρόσβαση για τις επιχειρήσεις της Δημοκρατίας στις ρωσικές κρατικές προμήθειες. Για το σκοπό αυτό, η Λευκορωσία συμφώνησε να αυξήσει τους δασμούς στις εισαγωγές επιβατικών αυτοκινήτων το 2010-2011, χωρίς ίδιας παραγωγήςπαρόμοια προϊόντα. Μια τέτοια «θυσία» έγινε και η αφορμή για την ανακοίνωση της υποχρεωτικής πιστοποίησης των προϊόντων ελαφριάς βιομηχανίας, η οποία έπληξε σκληρά το μικρό λιανικό εμπόριο. Επιπλέον, τα εσωτερικά πρότυπα της Τελωνειακής Ένωσης έπρεπε να ευθυγραμμιστούν με τους κανόνες, αν και η Ρωσία είναι μέλος αυτού του οργανισμού (και απολαμβάνει τις αντίστοιχες ευκαιρίες στο διεθνές εμπόριο) και η Λευκορωσία όχι.
Μέχρι στιγμής, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας δεν έχει λάβει πλήρως τα επιθυμητά οφέλη, επειδή... Οι ερωτήσεις σχετικά με τις ισότητες με τις εγχώριες ρωσικές τιμές ενέργειας έχουν αναβληθεί για το 2025. Επίσης, οι επιχειρήσεις της Λευκορωσίας δεν έλαβαν ευκαιρίες συμμετοχής Ρωσικό πρόγραμμαυποκατάσταση εισαγωγής.
Πρέπει να σημειωθεί ότι οι συμφωνίες της Τελωνειακής Ένωσης έχουν πολλές εξαιρέσεις και διευκρινίσεις, αντιντάμπινγκ, προστατευτικά και αντισταθμιστικά μέτρα που δεν μας επιτρέπουν να μιλάμε για κοινά οφέλη και ίσους όρους για όλους τους συμμετέχοντες στον οργανισμό. Σχεδόν κάθε κράτος της CU εξέφρασε σε ορισμένα σημεία τη δυσαρέσκειά του για τους συμβατικούς όρους.
Παρά την κατάργηση των τελωνειακών σταθμών εντός της Ένωσης, ο έλεγχος των συνόρων μεταξύ των κρατών παραμένει. Οι επιθεωρήσεις από τις υπηρεσίες υγειονομικού ελέγχου συνεχίζονται και στα εσωτερικά σύνορα. Η πρακτική της δουλειάς τους δεν καταδεικνύει ούτε την αμοιβαία εμπιστοσύνη ούτε τη διακηρυγμένη ενότητα προσεγγίσεων. Ένα παράδειγμα αυτού είναι οι «διατροφικοί πόλεμοι» που ανακύπτουν περιοδικά μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας. Το συνηθισμένο τους σενάριο ξεκινά με τη μη αναγνώριση της ποιότητας των προϊόντων που πιστοποιούνται από τη Λευκορωσική πλευρά και οδηγεί σε απαγόρευση προμηθειών σε Ρώσους καταναλωτές «μέχρι να εξαλειφθούν οι ελλείψεις».
Πλεονεκτήματα της Τελωνειακής Ένωσης
Είναι αδύνατο να μιλήσουμε για την επίτευξη των στόχων που δηλώθηκαν κατά τη σύναψη της Τελωνειακής Ένωσης αυτή τη στιγμή (2016), ο κύκλος εργασιών εσωτερικού εμπορίου μεταξύ των συμμετεχόντων στη CU μειώνεται. Επίσης, δεν υπάρχουν ιδιαίτερα πλεονεκτήματα για την οικονομία σε σύγκριση με την περίοδο πριν από τη σύναψη των συμφωνιών.
Ταυτόχρονα, υπάρχει λόγος να πιστεύεται ότι χωρίς τη συμφωνία για την Τελωνειακή Ένωση η κατάσταση θα φαινόταν ακόμη πιο καταθλιπτική. Τα φαινόμενα κρίσης σε κάθε μεμονωμένη οικονομία θα μπορούσαν να έχουν μεγαλύτερη κλίμακα και βάθος. Η παρουσία στην Τελωνειακή Ένωση δίνει σε πολλές επιχειρήσεις συγκριτικό πλεονέκτημα στην ενδοενωσιακή αγορά.
Η κοινή κατανομή των τελωνειακών δασμών μεταξύ των κρατών της CU φαίνεται επίσης ευνοϊκή για τη Λευκορωσία και το Καζακστάν (αρχικά, η Ρωσική Ομοσπονδία ισχυρίστηκε ότι μεταφέρει το 93% του συνόλου στη δική της).
Οι συμφωνίες που ισχύουν στην Τελωνειακή Ένωση παρέχουν τη δυνατότητα για αφορολόγητες πωλήσεις αυτοκινήτων που παράγονται στην επικράτεια της Ένωσης με τρόπο βιομηχανικής συναρμολόγησης. Χάρη σε αυτό, η Λευκορωσία έλαβε ξένες επενδύσεις στην κατασκευή επιχειρήσεων για την παραγωγή επιβατικών αυτοκινήτων. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, τέτοια έργα δεν ήταν επιτυχημένα λόγω του μικρού όγκου της ίδιας της αγοράς πωλήσεων της Λευκορωσίας.
Πρακτική εφαρμογής τελωνειακών συμφωνιών
Μελετώντας τις δημοσιευμένες πληροφορίες για τη δημιουργία και τη λειτουργία της Τελωνειακής Ένωσης, είναι εύκολο να παρατηρήσετε ότι το δηλωτικό μέρος, δηλ. επικυρωμένες διακρατικές συμφωνίες και γενικά έγγραφααναφέρονται πολύ πιο συχνά από συγκεκριμένα στοιχεία για την αύξηση του εμπορικού κύκλου εργασιών.
Αλλά η Ένωση δεν πρέπει προφανώς να αντιμετωπίζεται ως εκστρατεία δημοσίων σχέσεων. Παρατηρείται αισθητή απλούστευση της διακίνησης αγαθών, μείωση του αριθμού των διοικητικών διαδικασιών και κάποια βελτίωση των συνθηκών ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις των χωρών μελών της CU. Είναι πιθανό ότι η συμπλήρωση των συμφωνηθέντων ενιαίων κανόνων με οικονομικό περιεχόμενο απαιτεί χρόνο και αμοιβαίο ενδιαφέρον όχι μόνο μεταξύ των κρατικών θεσμών, αλλά και μεταξύ των επιχειρηματικών οντοτήτων εντός της Τελωνειακής Ένωσης.