محدودیت ها و ممنوعیت های فعالیت های تجاری. حق انجام فعالیت های کارآفرینانه و روش های اجرای آن

تعلیق اداری فعالیت‌ها عبارت است از توقف موقت فعالیت‌ها در صورت تهدید جان یا سلامت افراد، وقوع یک بیماری همه‌گیر، وقوع حادثه تشعشع یا فاجعه‌ای انسان‌ساز، که باعث آسیب قابل توجه به وضعیت یا آسیب‌های جدی شود. کیفیت از محیطو غیره
پرونده های تخلفات اداری که منجر به تعلیق فعالیت می شود توسط قضات دادگاه های منطقه بررسی می شود. تعلیق اداری فعالیت توسط قاضی تا 90 روز تعیین می شود.
با تصمیم دادگاه موارد زیر ممکن است معلق شود:
- فعالیت کارآفرینی به طور کامل یا جزئی. به عنوان مثال، نقض قوانین مربوط به گردش مواد، ابزار یا تجهیزات مورد استفاده برای تولید مواد مخدر یا روانگردان توسط یک شخص حقوقی، مستلزم جریمه نقدی با یا بدون ضبط مواد، ابزار یا تجهیزات یا تعلیق اداری فعالیت است. با یا بدون مصادره این اموال. در این مورد، هدف سرکوب کل زنجیره فعالیت های غیرقانونی است: تولید، پردازش، ساخت، فروش، فروش، توزیع، حمل و نقل، حمل و نقل، ذخیره سازی، کسب، استفاده، واردات، صادرات یا تخریب مواد، ابزار، تجهیزات مورد استفاده. برای ساخت مواد مخدر یا مواد مخدر روانگردان.
فعالیت تجاری یک شخص حقوقی تا حدی تعلیق می شود، به عنوان مثال، زمانی که فعالیت شعب و سایر موارد تقسیمات ساختارینهاد قانونی؛

بهره برداری از اشیاء فردی (واحدها، ساختمان ها، سازه ها).
همچنین برنامه ریزی شده است که فعالیت ها متوقف شود سازمان های غیر انتفاعی(مثلا، موسسات آموزشی) در صورت وجود تخلف مربوطه.
حق انجام فعالیت های کارآفرینی، بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 8، 34)، دارای ضمانت های قانون اساسی است:
- سیاسی همه در برابر قانون برابر هستند (ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه) صرف نظر از اعتقادات یا عضویت در انجمن های عمومی (به عنوان مثال، احزاب سیاسی). تفکیک قوا (اصل 10 قانون اساسی) به مقننه، مجریه و قضایی به منظور تضمین تنظیم صالح روابط عمومی و کنترل قضایی بر فعالیت های مقامات اجرایی است.
متأسفانه، گفتن آن مهم است سطح بالافساد در مقامات اجرایی، از جمله در روند کنترل آنها بر فعالیت های تجاری، نشان دهنده عدم کنترل فعالیت های خود مقامات اجرایی و مقامات آنها است.
- اقتصادی کارآفرینان می توانند بر اساس آن فعالیت کنند اشکال گوناگوندارایی که هر یک به طور مساوی به رسمیت شناخته شده و محافظت می شود (بخش 2 ماده 8 قانون اساسی فدراسیون روسیه). وحدت فضای اقتصادی، آزادی فعالیت اقتصادی و حمایت از رقابت تضمین شده است.
- مجاز. حمایت از حقوق و آزادی های هر کس تضمین شده است و فرض بی گناهی فردی که در معرض مسئولیت کیفری قرار می گیرد، اعمال می شود.
تصمیمات و اقدامات (یا عدم اقدام) مقامات ایالتی، ارگان های دولتی محلی و مقامات قابل تجدید نظر در دادگاه (مواد 46، 49 قانون اساسی فدراسیون روسیه) است.

UDC 347.451.031

موانع و محدودیت های آنها در فعالیت های تجاری

E.V. بابیلین

دکترای حقوق، استاد گروه قانون مدنی

آکادمی حقوق دولتی ساراتوف. 410056، ساراتوف، خ. ولسکایا، 1

رئیس بخش مشکلات صنعتی

آکادمی علوم روسیه، موسسه دولت و قانون. شعبه ساراتوف

410028، ساراتوف، خ. چرنیشفسکی، 135

ایمیل: این آدرس پست الکترونیکمحافظت از ربات های هرزنامه برای مشاهده آن باید جاوا اسکریپت را فعال کنید.

این مقاله مسائل مربوط به فعالیت های کارآفرینان و مشارکت دولت در تنظیم روابط تجاری را مورد بحث قرار می دهد. مسائل موانع در اجرای حقوق کارآفرینان مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته، طبقه بندی آنها ارائه شده است و نمونه های خاصو راه های محدود کردن آنها برخی از مشکلات مسئولیت مدنی دولت نیز در نظر گرفته شده است که حل اعتقادی و قانونی آنها را می طلبد.

کلیدواژه: قانون تجارت محدودیت حقوق؛ قانون مدنی؛ اعمال حقوق؛ حمایت از حقوق؛ مسئولیت مدنی؛ نقض حقوق؛ جبران خسارت

مطابق بند 2 هنر. 1 قانون مدنی فدراسیون روسیه، حقوق مدنی ممکن است در مواردی که توسط قانون فدرال به منظور حمایت از حقوق و منافع مشروع سایر افراد تعیین شده است، محدود شود. به عنوان مثال، هنر. 37 قانون فدرال 24 آوریل 1995 شماره 52-FZ "در مورد حیات وحش" نیاز به در نظر گرفتن منافع جمعیت محلی ساکن در سرزمین های ارائه شده برای استفاده از حیات وحش را تعیین کرد. بندهای 3، 4 و 5 این ماده توافقی را در مورد شرایط تأمین این سرزمین ها و احترام به منافع مردم محلی پیش بینی می کند.

موانعی در روند اعمال حقوق و انجام تعهدات ممکن است در مراحل مختلف ایجاد شود. اولاً، به درستی خاطرنشان می شود که حدود اعمال حقوق در تعدادی از موارد توسط قوانین قانونی حاوی هنجارهای ممنوعه و الزامی تعیین می شود. ثانیاً، حدود اعمال قانون را می توان با توافق طرفین تعیین کرد. در این دکترین، همانطور که در ادبیات به درستی اشاره شده است، نیاز به بحث سیستماتیک در مورد موضوع موانع وجود دارد: «نیاز به توسعه نظریه موانع مربوط به موضوعات بهینه سازی مشوق های حقوقی و حقوقی از دیرباز رسیده است. محدودیت ها، شناسایی معمول ترین و مضر ترین ها برای سازمان حقوقی روابط اجتماعی و تداخل، با مفهوم، طبقه بندی، جلوه های مختلف در نظام حقوقی. جامعه مدرن» .

برای بهبود سازوکار استیفای حقوق کارآفرینان و ایفای تعهدات و رفع موانعی که اثربخشی آن را کاهش می دهد، ابتدا باید این موانع را شناسایی و درک کرد.

A.V. مالکو طبقه بندی دقیقی از عوامل مداخله گر در قانون ارائه کرد. ارزش این رویکرد با نیاز به شناسایی سیستماتیک انواع مختلف موانع برای اعمال حقوق و انجام وظایف و تشکیل یک ایده جامع از "نقاط ضعیف" مکانیسم مذکور تعیین می شود. بنابراین، نکات کلیدی این جایگاه شایسته توجه ویژه است.

بنابراین، محقق به درستی خاطرنشان می کند که موانع را می توان به دو دسته تقسیم کرد قابل مدیریتو رام نشدنی. موارد اخیر آنهایی هستند که به اراده انسان وابسته نیستند، مانند: بلایای طبیعی، پدیده های طبیعی، شرایط آب و هوایی و غیره آن دسته از عواملی که به نوعی با فعالیت های انسانی مرتبط هستند، مستعد تأثیرگذاری هستند. اینها شامل ایراداتی در نظام حقوقی است که قابل اصلاح است. به عنوان مثال، در سطح قانونگذاری، می توان ناسازگاری بین هنجارهای مختلف قانون اساسی فدراسیون روسیه را شناسایی کرد. در این راستا، محققان مفهوم "شبه هنجارها" را پیشنهاد کردند که به این معنی است که "آنچه در عملکرد یک سیستم معین تداخل دارد، انحراف از هنجار است"، به عبارت دیگر، آن دسته از اعمال و مقرراتی که با قوانین فعلی مغایرت دارند. به عنوان مثال، مقررات متعدد مربوط به خصوصی سازی املاک و مستغلات است.

علاوه بر این، A.V. مالکو موانعی را که خود را به صورت مشترک نشان می دهند، به اشتراک می گذارد فقدان شرایط لازم برای مدیریت موثر، و موانعی که نشان می دهند وجود مکانیسم هایی که با کنترل رقابت می کنند. مورد دوم شامل جرائمی است که نتیجه «مدیریت سایه» است، به عنوان مثال، تولید محصولات تقلبی. حوزه "حکومت در سایه" حادترین و حل نشدنی ترین مشکل اجتماعی را نشان می دهد، زیرا اقدامات غیرقانونی در این مورد شکل شبه قانونی به خود می گیرد. عوامل رقابت با قدرت شامل ناهماهنگی (تعارض، تعارض) ابزارهای قانونی است. به عنوان اولین، به گفته A.V. مالکو، فقدان یک هنجار قانونی لازم و همچنین عدم وجود یک واقعیت حقوقی قاطع، مورد حمایت قرار می گیرد.

با توجه به موضع فوق، از نظر موضوعات حقوقی، موانع می تواند از سوی شهروندان فردی، از اشخاص حقوقی، از ساختارهای دولتی یا شهرداری باشد.. دومی در همه جا در حال به دست آوردن فرم های پیچیده تر هستند. بنابراین، قوانین نظارتی یا اجرای قانون می توانند به عنوان مانع عمل کنند.

مثلا با حکم استاندار منطقه ساراتوفمورخ 9 سپتامبر 1998 شماره 520 "در مورد تنظیم صادرات محصولات کشاورزی به خارج از منطقه ساراتوف" صادرات از قلمرو منطقه گوشت و محصولات گوشتی، روغن حیوانی، غلات غذایی، آرد، غلات، روغن و تخمه آفتابگردان، شکر ممنوع بود جابجایی محصولات کشاورزی تنها با توافق وزارتخانه امکان پذیر بود کشاورزیمنطقه ساراتوف، مشروط به اجرای کامل تعهدات به بودجه توسط تولیدکنندگان روستایی سطوح مختلف، دولت وجوه خارج از بودجهو شرکت مواد غذایی وزارت کشاورزی منطقه ای. بدین ترتیب، بنگاه‌های اقتصادی در شرایط مختلف اقتصادی قرار گرفتند، شرایط رقابت و آزادی فعالیت کارآفرینی و برابری قانونی موضوع گردش تجاری (مدنی) نقض شد. مفاد این قانون هنجاری با قانون اساسی فدراسیون روسیه (بند 1، ماده 8) و قانون مدنی فدراسیون روسیه (بند 3، ماده 1) مغایرت دارد. فدراسیون روسیهحرکت آزاد کالا، کار و منابع مالی، آزادی فعالیت اقتصادی تضمین شده است.

مثالی دیگر. بر اساس دستور رئیس اداره ساراتوف مورخ 28 دسامبر 1999 شماره 1069-r "در مورد فروش یک قطعه زمین اجاره ای در خاکریز کیهان نوردان"، یک قطعه زمین واقع در خاکریز کیهان نوردان در مقابل رودخانه ایستگاه (در مرکز شهر) که در رده اراضی عمومی بوده و طبق قانون مشمول فروش نمی باشد. در 22 نوامبر 2003، با تصمیم دادگاه منطقه ولژسکی ساراتوف، دستور شهردار ساراتوف در مورد فروش یک قطعه زمین به درستی نامعتبر اعلام شد.

یک اقدام فوری برای جلوگیری از این نوع موانع در زمینه مشاغل کوچک و متوسط، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 15 مه 2008 شماره 797 "در مورد اقدامات فوری برای از بین بردن محدودیت های اداری در اجرای مشاغل بود. فعالیت ها." مفاد این فرمان به درستی به روش اطلاع رسانی برای شروع یک فعالیت تجاری اولویت می دهد، علاوه بر این، تعداد مجوزهای لازم برای اجرای آن را کاهش می دهد. بنابراین، تعداد موانع رسمی در مسیر فعالیت کارآفرینی کاهش یافته است. به طور قابل توجهی احتمال سوء استفاده نهادهای کنترل دولتی از اختیارات خود را کاهش می دهد. «الف» بند 1 مصوبه مذکور که کاهش اقدامات کنترلی برنامه ریزی شده در رابطه با یک شخص حقوقی یا کارآفرین فردی توسط هر نهاد کنترل دولتی (به استثنای کنترل مالیاتی) را به هر سه سال یکبار تجویز می کند. انجام اقدامات کنترلی برنامه ریزی نشده در رابطه با مشاغل کوچک و متوسط اکنون فقط به منظور شناسایی تخلفاتی که تهدیدی فوری برای زندگی یا سلامت افراد است و فقط با توافق با دادستان نهاد تشکیل دهنده روسیه مجاز است. فدراسیون.

گام مهمی در تقویت مکانیسم اجرا و حمایت از حقوق کارآفرینان، تصویب قانون فدرال 30 آوریل 2010 شماره 68-FZ "درباره جبران خسارت برای نقض حق رسیدگی قانونی در یک زمان معقول یا معقول" است. حق اجرای یک عمل قضایی در مدت زمان معقول، و بر این اساس، قانون فدرال 30 آوریل 2010 شماره 69-FZ "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قانون فدرال" در مورد جبران خسارت نقض حق رسیدگی در مهلت معقول یا حق اجرای عمل قضایی در مدت معقول». قوانین حقوقی هنجاری فوق الذکر حق جبران خسارت و روش جبران خود را برای نقض حق رسیدگی قانونی در مدت معقول یا حق اجرای یک عمل قضایی در مدت معقول تعیین می کند: دلایل (شرایط) پیدایش حق غرامت، نحوه تسلیم درخواست، صلاحیت و صلاحیت رسیدگی به پرونده ها، شکل و میزان غرامت، مسائل اجرایی تصمیم دادگاهدر مورد اعطای غرامت بنابراین، مطابق بند 2 هنر. 2 قانون فدرال "در مورد غرامت برای نقض حق محاکمه در مدت معقول یا حق اجرای یک عمل قضایی در مدت زمان معقول"، میزان غرامت برای این دسته از موارد بستگی به موارد زیر دارد: الف) متقاضی الزامات؛ ب) شرایط پرونده ای که در آن تخلف صورت گرفته است. ج) مدت تخلف و اهمیت عواقب آن برای متقاضی. د) اصول معقولیت و عدالت. ه) رویه دادگاه اروپایی حقوق بشر. اعطای غرامت به وجود یا عدم وجود مجرمیت دادگاه، سایر ارگان های دولتی، دولت های محلی و مقامات آنها بستگی ندارد.

علاوه بر این، با توجه به ماهیت ضربه، موانع به تقسیم می شوند مشوق های غیرقانونیو محدودیت های غیر قانونی. امتیازات (مزایای غیرقانونی)، رشوه به عنوان مشوق عمل می کنند، و ممنوعیت های خودسرانه، وظایف و مجازات های نامعقول محدودیت های غیرقانونی را تشکیل می دهند.

طبقه بندی بر اساس دلایل دیگر نیز امکان پذیر است. بنابراین، به نظر ما، توصیه می شود برجسته شود موانع ماهیت رسمی و بالفعل.

اولین مورد می تواند شامل تمام نقص ها (شکاف ها، برخوردها، "ناسازگاری ها"، نسخه هایی باشد که ارتباط خود را از دست داده اند) چارچوب قانونی، سطح رسمی سیستم حقوقی.

بنابراین، هیچ قواعدی وجود ندارد که به وضوح وضعیت شرکت های دولتی را تعریف کند. در این رابطه، موضوع مالکیت اموال متعلق به یک شرکت دولتی حل نشده باقی مانده است. باید در نظر داشت که مالکیت این اشخاص حقوقی عمومی دارای ساختار پیچیده و موقتی است. بنابراین، همانطور که به درستی اشاره شد، قانون باید دارای نشانه های روشنی از لحظه ظهور و فسخ این حق مالکیت باشد.

توجه زیادی به حذف موانع رسمی (تنظیمی) در مفهوم توسعه قانون مدنی فدراسیون روسیه مورخ 7 اکتبر 2009 شده است. نتیجه زحمت کشیدن بود کار تحلیلیدر اجرای تحولات علمی دکترینال و تعمیم مجموعه قابل توجهی از عملکرد اجرای قانون، از جمله حذف شکاف ها و تضادها قانون فعلی. حذف برنامه ریزی و مقررات اداری روابط دارایی از قانون مدنی فدراسیون روسیه منجر به ایجاد نظم حقوقی باثبات نشد و به اندازه کافی توسعه روابط متمدن بازار را با مشارکت اشخاص حقوقی تضمین نکرد. به عقیده نویسندگان این مفهوم، بازنگری در نقش دولت در توسعه اقتصاد بازار ضروری است. در این راستا، توسعه دهندگان توجه ویژه ای به مشکلات مالکیت و وضعیت اشخاص حقوقی از انواع مختلف در مفهوم داشتند.

اول از همه، پیشنهاد می شود قوانین کلی در مورد انواع خاصی از اشخاص حقوقی به عنوان ناکارآمد در کاربرد عملی حذف شوند. به نظر ما قانونگذار مسیر شکل گیری سازوکار قانونی را طی می کند که تضمین کننده اجرای حقوق اشخاص حقوقی باشد. در این مرحله، سیستمی از هنجارها در مورد وضعیت یک شخص حقوقی ایجاد می شود. مقررات عمومیتنظیم فعالیت های آنها اقدام بعدی باید بازنگری در اساسنامه استاندارد اشخاص حقوقی باشد که اهداف و نوع فعالیت آنها و همچنین روابط بین این نوع فعالیت ها را به وضوح تنظیم کند. این سازوکار باید شامل سیستمی از قوانین مالیاتی باشد که مزایای مالیاتی قابل توجهی را برای موسسات غیرانتفاعی که فعالیت های تجاری انجام می دهند فراهم کند، مشروط بر اینکه این سازمان به طور کامل با هدف مورد نظر خود مطابقت داشته باشد، فعالیت های تجاری را با حسن نیت انجام دهد و شفاف باشد. شرایط اقتصادی و مسئولیت اشخاصی که در فعالیت های تجاری فعالیت می کنند باید تابع اصل برابری شرکت کنندگان در روابط حقوقی مدنی باشد. نابرابری در اینجا فقط در حوزه مالیات در رابطه با سازمان های غیرانتفاعی امکان پذیر است. در این صورت منافع طلبکاران تحت تأثیر قرار نمی گیرد. اقدامات پیشنهادی در مفهوم تا حد زیادی به شکل گیری چنین مکانیزمی کمک می کند.

با عنایت به سوء استفاده های متعدد در حوزه فعالیت اشخاص حقوقی که هم به دلیل نامشخص بودن شکل سازمانی و حقوقی و وضعیت انواع خاصی از اشخاص حقوقی و هم به دلیل ماهیت نابسامان روابط نوظهور با مشارکت آنها، اقداماتی انجام شده است. به منظور تقویت و افزایش مسئولیت مدنی آنها مطرح شده است.

پیشنهاد شده است که در قانون مدنی فدراسیون روسیه همه انواع فعالیت های مجاز برای سازمان های غیر انتفاعی توضیح داده شود. این اقدام به طور کامل موجه است. مناسب تر است که این فعالیت را نه تشکل های اصطلاحی جدید ("فعالیت های اقتصادی کمکی" یا "فعالیت هایی که درآمد اضافی ایجاد می کنند")، بلکه عبارت تثبیت شده "فعالیت کارآفرینی" با توضیح معروف - "مطابق با مشخصات فعالیت اصلی» (بند 1.4 از بخش III مفهوم). این شفاف سازی مربوط به جنبه های زبانی سطحی نیست، بلکه به تعریف اساسی فعالیت اشخاص حقوقی غیرانتفاعی مربوط می شود. به نظر ما، توصیه می شود رویکردی واحد نسبت به نوع فعالیت با هدف کسب سود داشته باشیم. نیازی به پیچیده کردن هنجارهای قانون مدنی فدراسیون روسیه با مقررات اضافی وجود ندارد که معیارهای فعالیت هایی را که درآمد اضافی یا فعالیت های اقتصادی کمکی به همراه دارند، مشخص می کند. همچنین عادلانه است که برای موسسات غیرانتفاعی که قصد انجام فعالیت های کارآفرینی را دارند، الزام به تشکیل سرمایه مجاز مناسب معرفی شود.

توصیه می شود نهاد مسئولیت تضامنی افراد تشکیل دهنده یک نهاد حقوقی را معرفی کنید (بند 3 ماده 53 قانون مدنی فدراسیون روسیه)، امکان "رفع حجاب های شرکتی" بدون توجه به وقوع ورشکستگی یک شخص حقوقی (ماده 56 قانون مدنی فدراسیون روسیه)، مسئولیت یک شخص حقوقی برای به روز رسانی نابهنگام و نادرست داده ها در ثبت یکپارچهاشخاص حقوقی. پیشنهاد می شود در بخش گنجانده شود. قوانین مدنی دوم فدراسیون روسیه در مورد شرکت های سهامی عام، مقررات مربوط به امکان و عواقب به چالش کشیدن سازماندهی مجدد غیرقانونی اشخاص حقوقی، سیستم هنجارهای اوراق بهادار تایید نشده، در مورد تعهد حقوق تحت حساب بانکی و قرارداد سپرده. ، در "حساب های فلزی" و غیره.

ما می توانیم نمونه هایی از موانع رسمی برای فعالیت کارآفرینی را ارائه دهیم که در مقررات مربوط به انواع خاصی از تعهدات قانون مدنی فدراسیون روسیه آمده است. بنابراین، §3 فصل. 34 قانون مدنی فدراسیون روسیه دو نوع اصلی اجاره خودرو را که در عمل وجود دارد شناسایی کرده است: با ارائه خدمات مدیریت و عملیات فنی(با خدمه) و بدون ارائه خدمات مدیریت و عملیات فنی (بدون خدمه). بر این اساس، قانونگذار §3 از چ. 34 به دو زیر پاراگراف. لازم به ذکر است که شرایط ماهوی اصلی شناسایی شده که این دو نوع قرارداد اجاره خودرو را متمایز می کند، ظاهراً می تواند توسط طرفین بر اساس امکان عملی و ضرورت خاص ترکیب شود. در یک قرارداد اجاره برای یک وسیله نقلیه با خدمه، می توان بین توافق نامه با شرایط نگهداری و توافق نامه بدون تعمیر و نگهداری (فقط با ارائه خدمات مدیریت) تمایز قائل شد. به طور مشابه در قرارداد اجاره برای وسیله نقلیه بدون خدمه - بدون ارائه خدمات تعمیر و نگهداری فنی و با ارائه خدمات برای نگهداری(اما بدون ارائه خدمات مدیریتی).

بدون شک، انواع فرعی شناسایی شده از قراردادهای اجاره در نظر گرفته شده برای وسایل نقلیه با خدمه و بدون خدمه نیازمند توجه کافی هم در تئوری و هم در قانون است. ارتباط آنها با گردش مدنی نه تنها با مثال های عملی، بلکه با وجود مقررات قانونی قبلی تأیید می شود. با این حال، در عمل طرفین با استفاده از انواع فرعی مشخص شده قرارداد اجاره خودرو، این سوال به طور طبیعی مطرح می شود: چه مقرراتی، از جمله قانون مدنی فدراسیون روسیه، در این مورد باید رعایت شود؟ فقدان قوانین عمومی در قانون مدنی فدراسیون روسیه که برای هر قرارداد اجاره خودرو طراحی شده است، و نه فقط دو نوع، به یک معضل خاص منجر می شود، نیاز به انتخاب بین گزینه های مختلف، معمولاً متقابل منحصر به فرد و متضاد:

1) به رسمیت شناختن مقررات قانونی موجود منحصراً در مورد انواع قراردادهای مورد بحث که در قانون مدنی فدراسیون روسیه به عنوان یک شکاف در قانون در رابطه با انواع دیگر آن ذکر شده است. در نتیجه، هنگام انعقاد انواع فرعی قرارداد اجاره خودرو که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه پیش بینی نشده است، لازم است قوانین مدنی حاکم بر روابط مشابه (قیاس قانون) اعمال شود.

2) غیرقابل قبول بودن استفاده از گزینه های دیگر برای قرارداد اجاره وسیله نقلیه غیر از مواردی که به صراحت در §3 فصل مشخص شده است. 34 کد. این گزینه در تضاد است اصول کلیو معنای قانون مدنی، به ویژه اصل آزادی قرارداد، و بنابراین، غیر قابل قبول است. "طرفین می توانند توافق نامه ای را منعقد کنند ، چه در قوانین یا سایر اقدامات قانونی پیش بینی شده و چه پیش بینی نشده است" (بند 2 ماده 421 قانون مدنی فدراسیون روسیه).

3) تعیین انواع قراردادهای اجاره وسایل نقلیه لازم برای استفاده در منطقه مربوطه در کدهای حمل و نقل صنعتی و منشورها. یکی از گزینه های واقعی که با قانون مدنی فدراسیون روسیه مغایرت ندارد، اما در قوانین قانونی نظارتی مشخص شده اجرا نمی شود: قانون جدید هوایی فدراسیون روسیه، منشور حمل و نقل ریلی فدراسیون روسیه و منشور حمل و نقل جاده ای و حمل و نقل برقی زمینی شهری شامل یک استاندارد واحد نیست که مستقیماً اجاره وسایل نقلیه مربوطه را تنظیم کند.

4) اعمال مقررات عمومی اجاره. گزینه آخر به دلیل داشتن مبنای قانونی بر سایرین ارجحیت دارد. ماده 625 قانون مدنی فدراسیون روسیه اعمال مقررات عمومی اجاره را برای قراردادهای اجاره برای انواع خاصی از اموال (بند 1، فصل 34 قانون مدنی فدراسیون روسیه) پیش بینی می کند، مگر اینکه در قوانین این قانون طور دیگری مقرر شده باشد. در مورد این توافقات

متأسفانه، رویکرد مشابه قانونگذار را می توان در مفاد قانون حمل و نقل تجاری فدراسیون روسیه مشاهده کرد. قانون کار فدراسیون روسیه دو فصل را به طور مستقیم به اجاره کشتی ها اختصاص داده است: توافق نامه اجاره کشتی برای مدت زمان (چارتر زمان) و توافق نامه اجاره کشتی بدون خدمه (چارتر قایق برهنه).

رویکرد نامتقارن و قطبی قانونگذار برای تنظیم روابط انتقال وسایل نقلیه برای مالکیت و استفاده موقت، که در معیارهای واضح تعریف شده برای حضور یا عدم وجود طیف گسترده ای از خدمات مدیریت و نگهداری موجر بیان شده است، ظاهراً محدودیت هایی را ایجاد می کند، به طور هنجاری ترکیب بالقوه را محدود می کند. شرایط قرارداد اجاره خودرو به معنای توسعه چند سیستمی قانون مدنی به عنوان یک کل است و در تضاد است.

همانطور که می بینیم، وضع حدود قانونی برای اجرای حقوق، با هدف رفتار رعیت، تمام موانعی را که بر سر راه اجرای قانونی ایجاد می شود، از بین نمی برد. اغلب این موانع با موانع سازمانیبه طور مستقیم با فرآیند اعمال حقوق توسط کارآفرینان مرتبط است. این نوعمانع نشان می دهد موانع واقعی. این شامل کاستی در اجرای قانون، اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) شهروندان و ارگان های دولتی، تضاد منافع مشروع طرفین و غیره، و همچنین مشکلات حمایت مادی از نوع خاصی از فعالیت، به ویژه، ناامنی اقتصادی در اجرای اعمال مراجع قضایی و سایر مراجع: فقدان بدهکار پولو اموالی که ممکن است مشمول توقیف یا وجود فقط دارایی غیر نقد شوند.

رایج ترین موانع ماهیت سازمانی است - نقض رویه های قانونی. آنها در مرحله یک رابطه حقوقی زمانی ظاهر می شوند که حقی ایجاد شده است، اما تعهد مربوط به این حق انجام نمی شود یا به شکل نامناسب انجام می شود. به عنوان مثال، سازمان جمع آوری با مراجعه به دادگاه داوری علیه خریدار و یک سازمان تخصصی - فروشنده ملک، دعوی ابطال مزایده عمومی فروش املاک را مطرح کرد. دادگاه به دلایل زیر این درخواست را پذیرفت. نحوه برگزاری مزایده عمومی در روند اجرای احکام در این مورد توسط ماده تنظیم می شود. 447، 448 قانون مدنی فدراسیون روسیه. طبق بند 2 هنر. 448 قانون مدنی فدراسیون روسیه، اطلاعیه باید حاوی اطلاعاتی در مورد زمان، مکان و شکل حراج، موضوع و روش آن، از جمله ثبت نام شرکت در حراج، تعیین شخصی برنده حراج و همچنین باشد. به عنوان اطلاعات در مورد قیمت شروع. همانطور که از مواد پرونده بر می آید، محتوای آگهی منتشر شده از آنجایی که حاوی اطلاعاتی در مورد شکل مزایده و نحوه ثبت شرکت در آن نبود، با شرایط مندرج در قانون مزایده مطابقت نداشت.

تخطی از شرایط تعیین شده برای تشریفات مزایده، شرایطی است که به درخواست مدعی علاقه مند به برگزاری مناسب مزایده عمومی برای اطمینان از رقابت بین خریداران و کسب بالاترین قیمت برای ملک فروخته شده، مزایده را باطل می کند. عدم وجود چنین اطلاعاتی در اطلاعات مربوط به حراج باعث محرومیت می شود خریداران بالقوهامکان شرکت در مزایده، جلوگیری از تحقق هدف قرار دادن ملک برای فروش عمومی.

مثالی دیگر. شرکت سهامی (مدیون در جریان اجرا) دعوی ابطال مزایده عمومی فروش اموال شاکی را علیه برگزارکننده مزایده و سازمان برنده مزایده به دادگاه داوری تقدیم کرد. دادگاه به دلایل زیر این درخواست را پذیرفت. اطلاعیه مزایده توسط رادیو اعلام شد. در همین حال، تمام اطلاعات لازم (فهرست اشیاء املاک، ویژگی های آنها، داده های مربوط به قیمت اولیه، مکان، زمان و قوانین مناقصه) - از نظر حجم قابل توجه، به سختی قابل درک توسط گوش - نیاز به روش متفاوتی برای برقراری ارتباط با مناقصه گران بالقوه دارد. ، یعنی از طریق انتشار او در چاپ.

آگهی مناقصه با هدف جذب می باشد بزرگترین عددعلاقمندان به منظور شناسایی بهترین پیشنهاد در شرایط فروش (بالاترین قیمت). هیچ اطلاعیه ای در مورد مزایده در نشریات محلی یا نشریات اطلاع رسانی ویژه منتشر نشده است که اطلاعات مربوط به فروش املاک را منتشر می کنند. اطلاعات در مورد حراج در حال انجام در نقض هنر. معلوم شد که 448 قانون مدنی فدراسیون روسیه برای افرادی که به طور بالقوه علاقه مند به خرید ملک فروخته شده هستند، عملاً غیرقابل دسترسی است. دادگاه تشخیص داد که این اقدامات با الزامات قانون مطابقت ندارد و به طور قابل توجهی منافع متقاضی را نقض می کند.

در پرونده دیگری، دادگاه تشخیص داد که یک بار اطلاعیه پخش شده در یک کانال تلویزیونی محلی، روشی نادرست برای اطلاع رسانی در مورد یک مناقصه است و بیان کرد که در این مورد امکان درک بدون ابهام و ضبط بدون مانع اطلاعات توسط مناقصه را فراهم نمی کند. مناقصه گران بالقوه این شرایط در جلب توجه خریداران احتمالی به حراج تاثیر منفی دارد.

مثال های ارائه شده به ما امکان می دهد نتیجه گیری کنیم که: 1) شرط اعمال بدون مانع حقوق نه تنها در مورد دارنده حق، بلکه برای همه شرکت کنندگان در رابطه حقوقی نیز اعمال می شود. 2) مجموعه ای موثر و کافی از اقدامات منسجم باید برای غلبه بر موانع انجام شود.

بنابراین، ماهیت مشکل در اساس طبقه بندی ها نیست، بلکه در توسعه اقدامات مؤثر برای رفع موانع در تمام سطوح نظام حقوقی و اجتماعی به عنوان یک کل نهفته است.

بنابراین، می توان اظهار داشت که مولدترین تغییرات در قوانین داخلی با اقدامات منسجم و سیستماتیک برای ایجاد مکانیسم هایی برای اعمال حقوق کارآفرینان (واقعی، اجباری، شرکتی) همراه است. هنگامی که یک سیستم از هنجارها، یک توالی تأیید شده از اقدامات را تنظیم می کند که سوژه را به دریافت واقعی منفعت می رساند. این یک وظیفه برای هر نظم حقوقی توسعه یافته ای است که با هزینه های عظیم فکری، مادی و زمانی همراه است. و اگر چارچوب قانونیبا اعلان حقوق مدنی گسترده و حمایت از آن، می توان با توجه به مواد حقوقی انباشته داخلی، خارجی و بین المللی نسبتاً سریع ایجاد کرد، سپس عناصر سازوکار اعمال حقوق شهروندی و انجام وظایف را تنها بر یک دوره نسبتا طولانی کار پر زحمت: علمی، قانونگذاری، آموزشی، اجرای قانون، سازمانی.

کتابشناسی - فهرست کتب

بایگانیدادگاه منطقه ولژسکی ساراتوف. پرونده شماره 33-3492 سال 2001
Vavilin E.V.. توسعه قانون روسیه در زمینه اجرا و حمایت از حقوق مدنی // قانون مدنی. 2009. شماره 1. صص 11-14.
اطلاعاتینامه دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 22 دسامبر 2005 شماره 101 // بولتن دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه. 1385. شماره 4 (بررسی).
مفهومتوسعه قانون مدنی فدراسیون روسیه / ورود. هنر A.L. ماکوفسکی. م.: اساسنامه، 2009. 160 ص.
کوزنتسوا O.A.هنجارها و اصول قانون مدنی روسیه. م.: اساسنامه، 2006. 269 ص.
ماکوفسکی A.L.درباره مفهوم توسعه قانون مدنی فدراسیون روسیه // مفهوم توسعه قانون مدنی فدراسیون روسیه. م.: اساسنامه، 2009. ص 7.
Malko A.V.مشوق ها و محدودیت ها در قانون. ساراتوف: انتشارات سارات. دانشگاه، 1994. 184 ص.
موزولین V.P.حقوق مالکیت در فدراسیون روسیه در طول انتقال به اقتصاد بازار/ راس. آکادمی علوم، مؤسسه دولت و حقوق. م.، 1992. 176 ص.
موزولین V.P.وضعیت حقوقی یک شرکت دولتی و ماهیت حقوقی مالکیت اموال متعلق به آن // مجله Ros. حقوق. 2009. شماره 1. ص 20-26.
در مورد راه آهنحمل و نقل در فدراسیون روسیه: فدرال. قانون روسیه فدراسیون 10 ژانویه 2003 شماره 17-FZ // مجموعه. قانون روسیه فدراسیون. 2003. شماره 2، هنر. 169.
درباره شناختفرمان فرماندار منطقه ساراتوف مورخ 9 سپتامبر 1998 به شماره 520 بی اعتبار شد: فرمان فرماندار منطقه ساراتوف مورخ 22 اکتبر 1998 به شماره 580 // مجموعه. قانون منطقه ساراتوف 1998. شماره 4. ص 318.
درباره باغبانیانجمن های غیر انتفاعی شهروندان باغبانی و ویلا: فدر. قانون روسیه فدراسیون 15 آوریل 1998 شماره 66-FZ // مجموعه. قانون روسیه فدراسیون. 1377. شماره 16، هنر. 1801.
در مورد ویژگی هاوضعیت حقوقی شرکت های سهامی کارگران (شرکت های ملی): فدرال. قانون روسیه فدراسیون 19 ژوئیه 1998 شماره 115-FZ // مجموعه. قانون روسیه فدراسیون. 1998. شماره 30، هنر. 3611.
در مورد تاییدرویه فروش قطعات زمیندر جریان خصوصی سازی دولتی و شرکت های شهرداری، گسترش و ساخت و ساز اضافی، و همچنین شهروندان نماینده و انجمن های آنها برای فعالیت های تجاری: فرمان رئیس جمهور روسیه. فدراسیون مورخ 14 ژوئن 1992 شماره 631 // روزنامه شورای خلق. معاونان و رهبران شورای روسیه فدراسیون. 1992. شماره 25، هنر. 1427.
تعریفدادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 8 فوریه 2002 در پرونده شماره 58-G02-5. دسترسی از سیستم حقوقی مرجع "ConsultantPlus"
ملاقاتقانون فدراسیون روسیه. 1995. شماره 17، هنر. 1462.
ملاقاتقانون فدراسیون روسیه. 1998. شماره 2، هنر. 218.
ملاقاتقانون فدراسیون روسیه. 2008. شماره 20، هنر. 2293.
ملاقاتقانون فدراسیون روسیه. 2010. شماره 18، هنر. 2144.
ملاقاتقانون فدراسیون روسیه. 2010. شماره 18، هنر. 2145.
ملاقاتقانون منطقه ساراتوف 1998. شماره 3. ص 443.
منشورحمل و نقل جاده ای و حمل و نقل الکتریکی زمینی شهری: فدر. قانون روسیه فدراسیون 8 نوامبر 2007 شماره 259-FZ // مجموعه. قانون روسیه فدراسیون. 1386. شماره 46، هنر. 5555.
منشورحمل و نقل ریلی فدراسیون روسیه: فدرال. قانون روسیه فدراسیون 10 ژانویه 2003 شماره 18-FZ // مجموعه. قانون روسیه فدراسیون. 2003. شماره 2، هنر. 170.
Shcherbak F.N.اخلاق به عنوان یک نگرش معنوی-عملی. جنبه روش شناختی. L.: انتشارات دانشگاه دولتی لنینگراد، 1986. 176 ص.

در حال حاضر، این روابط توسط مفاد بند 8 هنر تنظیم می شود. 27 قانون زمین فدراسیون روسیه.

حق انجام فعالیت های کارآفرینی در یک رژیم به طور کلی مجاز بر اساس این اصل اعمال می شود: هر چیزی که توسط قانون منع نشده باشد مجاز است.

ممنوعیت ها به طور مستقیم در قانون اساسی فدراسیون روسیه تنظیم شده است (به موجب قسمت 2 ماده 34 قانون اساسی، فعالیت های اقتصادی با هدف انحصار و رقابت ناعادلانه مجاز نیست) و در قوانین دیگر. در این مورد، اصل هنر. 55 قانون اساسی فدراسیون روسیه: حقوق و آزادی های انسان و شهروند را می توان توسط قانون فدرال محدود کرد تا حدی که برای محافظت از پایه های سیستم قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد لازم باشد. تضمین دفاع از کشور و امنیت کشور.

ممنوعیت ها و محدودیت هایی برای کارآفرینان به منظور حفظ منافع عمومی دولت و جامعه با ارائه الزاماتی برای آنها ایجاد می شود * (152).

ممنوعیت ها می توانند:

1) مطلق (فعالیت کارآفرینی غیرممکن است زیرا توسط قانون ممنوع است) و نسبی (محدودیت). در مورد دوم، انجام فعالیت کارآفرینی بدون مجوز خاص یا ثبت نام دولتی ممنوع است، اما ثبت و دریافت مجوز توسط هر نهادی که شرایط تعیین شده (به عنوان مثال، الزامات و شرایط صدور مجوز) را داشته باشد، آن را مشروع می کند.

ممنوعیت مطلق، به عنوان مثال، ممنوعیت فعالیت هایی با هدف رقابت ناعادلانه (بخش 2 ماده 34 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، محدود کردن رقابت، و سوء استفاده از موقعیت مسلط در بازار ممنوع است (بند 2) ماده 10 قانون مدنی فدراسیون روسیه). در صورت وجود چنین ممنوعیت هایی، مقامات اجرایی دولتی حق مجوز چنین فعالیت هایی را ندارند، بلکه برعکس، موظف به سرکوب آنها هستند.

حق انجام فعالیت های تجارت خارجی ممکن است با اعطای حق انحصاری صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها محدود شود. فهرست چنین کالاهایی و همچنین سازمان هایی که دارای حقوق انحصاری برای صادرات و (یا) واردات آنها هستند، توسط قوانین فدرال ایجاد می شود. در رابطه با سایر واحدهای اقتصادی که به آنها حقوق انحصاری اعطا نشده است، ممنوعیت مطلق صادرات و (یا) واردات کالاهای مربوطه وجود دارد.

شخصی که حق انحصاری صادرات (واردات) برخی کالاها را دارد بر اساس مجوز عمل می کند. معاملات انجام شده بدون مجوز برای اعمال حق انحصاری صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها باطل است (ماده 26 قانون فدرال 8 دسامبر 2003 N 164-FZ "درباره مبانی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی". ”).

اکثر ممنوعیت ها در قانون تجارت به عنوان محدودیت ایجاد می شوند: شما نمی توانید بدون ثبت نام، مجوز یا مجوزهای دیگر در فعالیت های کارآفرینی شرکت کنید، اما با دریافت مجوز مناسب می توانید.

بیایید همچنین برجسته کنیم:

ممنوعیت ترکیب انواع مختلف فعالیت ها. به عنوان مثال، انجام فعالیت برای حفظ یک ثبت نام اجازه نمی دهد که ترکیب آن با سایر انواع فعالیت های حرفه ای در بازار اوراق بهادار باشد (ماده 10 قانون فدرال 22 آوریل 1996 N 39-FZ "در مورد بازار اوراق بهادار" * (153) )). انواع فعالیت های همراه با فعالیت های بورس اوراق بهادار در هنر مشخص شده است. 11 این قانون)؛

ممنوعیت های ایجاد شده برای کارآفرینان فردی. چنین ممنوعیت هایی از تجزیه و تحلیل قوانین مربوط به انواع فعالیت هایی که فقط اشخاص حقوقی می توانند در آن شرکت کنند ناشی می شود. به عنوان مثال، یک دفتر تاریخ اعتبار فقط می تواند یک سازمان تجاری باشد (بند 6، ماده 3 قانون فدرال 30 دسامبر 2004، N 218-FZ "درباره تاریخچه های اعتباری" * (154)). بورس اوراق بهادار فقط می تواند شخص حقوقی به صورت مشارکت غیر انتفاعی یا شرکت سهامی باشد (بند ۲ ماده ۱۱ قانون بازار اوراق بهادار).

ممنوعیت ترکیب فعالیت های تجاری و دولتی (بند 3، ماده 7 قانون RSFSR "در مورد رقابت و محدودیت فعالیت های انحصاری در بازارهای کالا").

2) توسط قانون تعیین شده است (به عنوان مثال، شما نمی توانید کالاها را بدون گواهی انطباق یا اظهارنامه ثبت شده مطابق با الزامات ایمنی مندرج در مقررات فنی) و (یا) اسناد تشکیل دهنده بفروشید. به عنوان مثال، بنیانگذاران یک مشارکت تجاری یا شرکت ممکن است در اسناد تشکیل دهنده امکان شرکت در انواع کاملاً تعریف شده از فعالیت های تجاری را برای این سازمان ها فراهم کنند. در نتیجه، تا زمانی که تغییراتی در توافقنامه ایجاد نشود، شرکت تضامنی فقط آن دسته از معاملات را انجام می‌دهد و در آن دسته از فعالیت‌هایی شرکت می‌کند که با دستورالعمل‌های مندرج در این زمینه در توافقنامه مطابقت دارد. تمام انواع دیگر فعالیت های مشارکت به خودی خود محدود می شود.

3) ایجاد شده در روند اجرای قانون توسط یک دستگاه اجرایی (به عنوان مثال، تعلیق مجوز توسط یک نهاد اجرایی فدرال در زمینه ارتباطات به معنای ممنوعیت فعالیت در یک نوع فعالیت مجاز برای دوره تعلیق برای یک کارآفرین است. مجوز (حداکثر 6 ماه) یا با تصمیم دادگاه.

در رابطه با تصویب قانون فدرال شماره 45-FZ مورخ 9 مه 2005 "در مورد اصلاحات قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، و همچنین در مورد به رسمیت شناختن برخی موارد غیر معتبر مفاد اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" * (155) تغییراتی در بیش از 20 قانون ایجاد شد که امکان تعلیق فعالیت کارآفرینان را بر اساس یک قانون غیر هنجاری (دستورالعمل) فراهم می کرد. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه معیار جدیدی از مسئولیت را معرفی کرده است - تعلیق اداری فعالیت ها.

پرونده های تخلفات اداری که منجر به تعلیق فعالیت می شود توسط قضات دادگاه های منطقه بررسی می شود. تعلیق اداری فعالیت توسط قاضی تا 90 روز تعیین می شود.

با تصمیم دادگاه موارد زیر ممکن است معلق شود:

فعالیت کارآفرینی به طور کلی یا جزئی. به عنوان مثال، نقض قوانین مربوط به گردش مواد، ابزار یا تجهیزات مورد استفاده برای تولید مواد مخدر یا روانگردان توسط یک شخص حقوقی، مستلزم جریمه نقدی با یا بدون ضبط مواد، ابزار یا تجهیزات یا تعلیق اداری فعالیت است. با یا بدون مصادره این اموال. در این مورد، هدف سرکوب کل زنجیره فعالیت های غیرقانونی است: تولید، پردازش، ساخت، فروش، فروش، توزیع، حمل و نقل، حمل و نقل، ذخیره سازی، کسب، استفاده، واردات، صادرات یا تخریب مواد، ابزار، تجهیزات مورد استفاده. برای ساخت مواد مخدر یا مواد مخدر روانگردان.

فعالیت تجاری یک شخص حقوقی تا حدی به حالت تعلیق درآمده است، به عنوان مثال، زمانی که فعالیت شعب و سایر بخش های ساختاری شخص حقوقی به طور موقت به حالت تعلیق درآمده است.

بهره برداری از اشیاء فردی (واحدها، ساختمان ها، سازه ها).

همچنین تعلیق فعالیت سازمان های غیرانتفاعی (به عنوان مثال، موسسات آموزشی) در صورت وجود تخلف مربوطه را پیش بینی می کند.

حق انجام فعالیت های کارآفرینی، بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 8، 34)، دارای ضمانت های قانون اساسی است:

سیاسی. همه در برابر قانون برابر هستند (ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، صرف نظر از اعتقادات یا عضویت در انجمن های عمومی (به عنوان مثال، احزاب سیاسی). تفکیک قوا (اصل 10 قانون اساسی) به مقننه، مجریه و قضایی به منظور تضمین تنظیم صالح روابط عمومی و کنترل قضایی بر فعالیت های مقامات اجرایی است. متأسفانه باید توجه داشت که میزان بالای فساد در دستگاه‌های اجرایی، از جمله در فرآیند کنترلی که بر فعالیت‌های تجاری اعمال می‌کنند، نشان‌دهنده عدم کنترل بر فعالیت‌های خود دستگاه‌های اجرایی و مسئولان آن‌ها است.

اقتصادی. کارآفرینان می توانند بر اساس اشکال مختلف مالکیت فعالیت کنند که هر یک به طور مساوی به رسمیت شناخته شده و محافظت می شود (بخش 2 ماده 8 قانون اساسی فدراسیون روسیه). وحدت فضای اقتصادی، آزادی فعالیت اقتصادی و حمایت از رقابت تضمین شده است.

مجاز. حمایت از حقوق و آزادی های هر کس تضمین شده است و فرض بی گناهی فردی که در معرض مسئولیت کیفری قرار می گیرد، اعمال می شود. تصمیمات و اقدامات (یا عدم اقدام) مقامات ایالتی، ارگان های دولتی محلی و مقامات قابل تجدید نظر در دادگاه (مواد 46، 49 قانون اساسی فدراسیون روسیه) است.

معاملات تجاری زیادی هر روز انجام می شود. تفسیر خدمات پولییا ساختن چیزهایی با هزینه به درخواست دوستان برای بسیاری غیر معمول نیست.

خواننده عزیز! مقالات ما در مورد روش های معمولی برای حل مسائل حقوقی صحبت می کنند، اما هر مورد منحصر به فرد است.

اگر می خواهید بدانید چگونه دقیقاً مشکل خود را حل کنید - با فرم مشاور آنلاین در سمت راست تماس بگیرید یا با تلفن تماس بگیرید.

این سریع و رایگان است!

اگر این معامله ماهیتی یکباره داشته باشد، این امر شخصی یک یا چند نفر است. اما اگر به طور منظم انجام شود اقدامات مشابهمقیاس تجاری به دست می آید و در این صورت کارآفرین غیرقانونی با مسئولیت مواجه می شود.

فعالیت تجاری غیرقانونی چیست؟

فعالیت های ممنوعه توسط قانوناین مفهوم ارتباط نزدیکی با صدور مجوز دارد. انواع درآمدی که می تواند به سلامتی انسان، حقوق، قوانین یا امنیت دولتی آسیب برساند، ممنوع تلقی می شود. آنها فقط از طریق صدور مجوز قابل تنظیم هستند.
تجارتی که طبق روال تعیین شده توسط ایالت ثبت نشده باشد.غیر معمول نیست در دنیای مدرنزمانی که فردی فعالیت های تجاری انجام می دهد، اما به عنوان یک کارآفرین خصوصی ثبت نشده است. این غیرقانونی است و تهدید به ایجاد تعدادی از عواقب قانونی. این شامل فروش مجدد اشیا و جواهرات و همچنین خدمات مانیکور، اکستنشن مژه و کوتاه کردن مو در خانه می شود.
نداشتن مجوز هنگام انجام فعالیت های دارای مجوز.زمانی که فعالیت اقتصادی بدون مجوز انجام می شود، اما مشمول مجوز می شود و یا شرایط زیر پا گذاشته می شود این فرآیندبرای مقامات و نهادهای تجاری، مسئولیت اداری در قانون جزا پیش بینی شده است.
شرکت بر خلاف مقررات قانونی (بر خلاف قوانین ثبت) فعالیت می کند.فعالیت تجاری که برخلاف قوانین ثبت نام انجام می شود غیرقانونی است، بنابراین داده های نادرست عمدی در اختیار مراجع تخصصی قرار می گیرد.

کدام نهادهای دولتی مسئول این امر هستند؟

اداره مالیات

بازرسان مالیاتی اغلب برای شناسایی افرادی که بدون ثبت نام به انجام فعالیت های تجاری می پردازند یا از پرداخت مالیات فرار می کنند، حملاتی را انجام می دهند. غرفه های تجاری، تجارت خرده فروشی مشروبات الکلی، و همچنین تسویه نقدی با مشتریان بازرسی می شوند و مطابقت با الزامات قانونی را شناسایی می کنند.

کمیته ضد انحصار

اعمال کنترل دولتی بر انطباق با قوانین ضد انحصاری یکی از وظایف اصلی مقامات است که موارد نقض انواع مختلف را در نظر می گیرند. یک کمیته ضد انحصار وجود دارد که توسط کد رویه ای خود هدایت می شود. به موجب این آیین نامه نحوه رسیدگی به موارد تخلف از قانون تعیین می شود.

مراجع نظارت بر بازار مصرف کننده

بدنی که در این جهت غالب است Rospotrebnadzor است. وظایف آن شامل حمایت از حقوق مصرف کننده است. این نهاد صلاحیت اعمال مسئولیت اداری را دارد. عمدتا تخلفات تجاری شناسایی می شود. مجرمان و سازمان های مجری قانون به طور مستقیم از طریق این سیستم در ارتباط هستند.

پلیس

این یک سازمان مجری قانون است که فعالیت اصلی آن کشف تخلفات است و در اینجا نیز درخواست‌هایی از شهروندان دریافت می‌شود و پرونده‌هایی در مورد فعالیت‌هایی که با قوانین مطابقت ندارد، شروع می‌شود.

دفتر دادستانی

حوزه فعالیتش شبیه نیروی انتظامی است اما بر آن نظارت دارد. این ارگان نماینده دولت است، جرایم را حل می کند و حتی می تواند محاکمه کند. دادستانی مستقیماً نماینده اشخاص حقوقی و کارآفرینانی است که برای رسیدگی به فعالیت های غیرقانونی اشخاص حقوقی به دادگاه مراجعه کرده اند.

انواع درآمدی که نیازی به ثبت نام دولتی ندارند

افراد می توانند در انواع خاصی از کارهایی که ثبت نام اجباری برای آنها به عنوان یک کارآفرین فردی وجود ندارد، شرکت کنند. اما پرداخت برخی مالیات ها همچنان فراهم است و هیچکس وجود مالیات واحد را لغو نکرده است.

همچنین مالیات بر درآمد نیز پرداخت می شود که مبلغ ثابتی است. اما درگیر کردن افراد دیگر تحت قرارداد کار یا قانون مدنی اکیداً ممنوع است.

تدریس خصوصی، آموزش در منزل

طبق قانون مدنی، تدریس خصوصی یک فعالیت کارآفرینی نیست. نیازی به ثبت نام به عنوان کارآفرین فردی نیست. هیچ الزامی برای ثبت کسب و کار فردی وجود ندارد.

نظافت منازل مسکونی

نظافت اتاق، شستشو، اتو ملحفه نیز بدون ثبت نام در سازمان های دولتی امکان پذیر است. این شامل هر دو قلمرو خانه های خصوصی و آپارتمان ها می شود.

مراقبت از کودک در طول روز

شما می توانید بدون هیچ مانعی در طول روز از کودکان و همچنین افراد مسن مراقبت کنید.

برخی از خدمات کشاورزی

این خدمات شامل رشد محصولات کشاورزی، خدمات خرد کردن غلات و چرای دام است. داشتن اخطار کتبی مبنی بر اینکه شخصی درگیر یکی از انواع ذکر شدهفعالیت در مرجع مربوطه در محل ثبت، امکان انجام اقدامات بدون مانع را فراهم می کند. به عنوان مالیات واحد، از هر کارمند ماهانه هزینه دریافت می شود.

مسئولیت در سال 2017

قانون فعلی سال 2017 شرکت در تجارت با هدف غنی سازی بدون ثبت نام در سازمان مالیاتی در محل سکونت را ممنوع می کند.

دریافت سیستماتیک سود از هر فعالیتی را فعالیت کارآفرینی می گویند.

برای هر نوع تجارت، ثبت نام کارآفرین فردی الزامی است و مالیات و هزینه ها نیز به طور مداوم پرداخت می شود. گزارش به موقع ضروری است.

اگر غیرقانونی عمل کنید، مسئولیت اداری یا کیفری ممکن است. هیچ کس جریمه و اتهامات جنایی را دوست ندارد.

قطعات نیز بر اساس میزان مسئولیت بسته به نوع کسب و کار طبقه بندی می شوند. آنچه در اینجا اهمیت دارد میزان گردش مالی و زمان انجام فعالیت است.

مسئولیت کیفری زمانی رخ می دهد که کارآفرینان مرتکب اعمالی می شوند که خسارت زیادی به شهروندان، شرکت ها یا دولت وارد می کند و همچنین زمانی که درآمدی بیش از 1 میلیون 500 هزار روبل ایجاد می کنند.

اداری (کد اداری)

موارد باقی مانده مسئولیت اداری را پیش بینی می کند. اینها همه نوع جریمه است. مواد مختلفی وجود دارد که بسته به آنها میزان جریمه متفاوت است و می تواند کار اجباری نیز باشد. یک کارآفرین را می توان تا 6 ماه بازداشت کرد.

هنگام فروش مجدد یک محصول گران قیمت، به عنوان مثال، یک طرح، دو سناریو برای توسعه رویدادها وجود دارد. بنابراین، تکینگی امکان حذف این عملیات تجاری را از فعالیت کارآفرینانه فراهم می کند، اما دریافت درآمد کلان به عنوان کارآفرینی غیرقانونی طبقه بندی می شود.

مالیات (کد مالیاتی)

قانون مالیات دو ماده برای رسیدگی به این موضوع دارد. همچنین برای فرار از ثبت نام در بازرسی باید جریمه بپردازید. جریمه 10٪ از درآمد دریافتی است، اما نمی تواند کمتر از 40 هزار روبل باشد. هر از چند گاهی، بازرسان مالیات های اضافی را بر اساس محاسبات ارزیابی می کنند و همچنین جریمه ها و جریمه هایی را به دلیل عدم پرداخت به موقع مالیات پرداخت می کنند.

مسئولیت اداری و جریمه

نقض قوانین صدور مجوز.بسته به نوع تخلف، مرتکب به دلیل تخلف از قوانین صدور مجوز، مجازات خاصی در نظر گرفته می شود. برای محاکمه کردن مجرم، شرایط خاصی اعمال می شود. یک قانون خاص باید وجود داشته باشد، همه زمینه ها برای اعمال مسئولیت برای یک شخص باید وجود داشته باشد.
بدون مجوزوقتی یک کارآفرین انفرادی بدون مجوز فعالیت کند، صاحبان آن مجازات خواهند شد. به عنوان یک قاعده، مجازات جریمه است. گاهی اوقات چیزهایی که در فعالیت های بدون مجوز است مصادره می شود. فعالیت سازمان ممکن است به مدت 3 ماه تعلیق شود.
بدون ثبت نام کار کنید.اگر در صورت عدم ثبت نام در مورد کار و جریمه صحبت کنیم. جریمه چنین کارمندی از 500 روبل تا 2000 هزار روبل متغیر است.

مسئولیت کیفری و مجازات های احتمالی

در موارد فعالیت های تجاری غیرقانونی ثبت شده سیستماتیک ارائه می شود. اگر قوانین به طور سیستماتیک نقض شود، فعالیت غیرقانونی است. برای این شما باید جریمه بپردازید. مسئولیت اداری ارائه شده است.

مناسبت ها:

در صورت دریافت مقادیر زیاد درآمد از فعالیت های تجاری غیرقانونی.اگر خسارتی به دولت وارد شود و درآمد بیش از 1.5 میلیون در بازرسی به دست آید، مدیر مسئول فعالیت های غیرقانونی است. فقط شهروندان شاغل در سازمان و کسانی که قرارداد منعقد کرده اند جذب نمی شوند قرارداد استخدامبا او
هنگامی که در طی فعالیت های تجاری غیرقانونی خسارت قابل توجهی به شهروندان فدراسیون روسیه وارد می شود، سازمان ها و منافع دولتی. اگر یک شخص آسیب دیده به دلیل فعالیت غیرقانونی وجود داشته باشد، او باید از شرکت فردی یا شخص حقوقی در دادگاه شکایت کند. امکان دریافت غرامت ضرر و زیان و دریافت وجه خسارات معنوی وجود دارد. قاضی در حال بررسی این ادعا است.

بدهی مالیاتی و جریمه

کارآفرینی که در خدمات مالیاتی فدرال ثبت نام نکرده است.یک ماده ای در کد وجود دارد که مطابق آن پرداخت می کنند جریمه های مالیاتی. امروز این تنها نوع تحریم است. مالیات دهنده فقط می تواند از طریق جریمه متحمل مسئولیت مالیاتی شود.
انجام فعالیت های تجاری بدون ثبت نام به مدت 90 روز یا بیشتر.برای راه اندازی یک تجارت بدون ثبت نام برای بیش از 90 روز، باید 20٪ از کل سود را بپردازید، اما این مبلغ نباید کمتر از 40 هزار روبل باشد.
جریمه برای ثبت دیرهنگام یک تجارت در خدمات مالیاتی فدرال.تا به امروز، هیچ جریمه ای برای این پارامتر وجود ندارد، بنابراین از کارآفرینان برای این عمل جریمه دریافت نمی شود.

چگونه از خود محافظت کنیم؟

چگونه از خود در برابر فعالیت های تجاری غیرقانونی محافظت کنیم؟ این سوال توسط هر مصرف کننده ای پرسیده می شود. بانک ها و شرکت های سهامی وعده پرداخت درصد قابل توجهی را به دلیل تورم، شهروندان در اینجا سرمایه گذاری می کنند. اما شکست وعده ها ترسناک است.

ورشکستگی سازمان ها امری کاملاً رایج است و قطع فعالیت سازمان ها مشکلات زیادی را به دنبال دارد. پرونده های جنایی در حال شروع است. لازم است خسارت وارده به شهروندانی که از تجارت غیرقانونی و مجرمانه رنج می برند جبران شود.

از آنجایی که خسارت گاهی به مبالغ هنگفتی می رسد و بسیاری از قربانیان اقشار کم درآمد جامعه هستند، این معضل اهمیت اجتماعی خاصی پیدا می کند، اعتراضات تند و سرزنش مقامات دولتی را به دلیل ناتوانی در حفظ حقوق و منافع مشروع مردم به همراه دارد. شهروندان مشکل اقتصادی می شود.

حق انجام فعالیت های کارآفرینی در یک رژیم به طور کلی مجاز بر اساس این اصل اعمال می شود: هر چیزی که توسط قانون منع نشده باشد مجاز است.
ممنوعیت ها به طور مستقیم در قانون اساسی فدراسیون روسیه تنظیم شده است (به موجب قسمت 2 ماده 34 قانون اساسی، فعالیت های اقتصادی با هدف انحصار و رقابت ناعادلانه مجاز نیست) و در قوانین دیگر. در این مورد، اصل هنر. 55 قانون اساسی فدراسیون روسیه: حقوق و آزادی های انسان و شهروند را می توان توسط قانون فدرال محدود کرد تا حدی که برای محافظت از پایه های سیستم قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد لازم باشد. تضمین دفاع از کشور و امنیت کشور.
ممنوعیت ها و محدودیت هایی برای کارآفرینان به منظور حفظ منافع عمومی دولت و جامعه با ارائه الزامات به آنها ایجاد می شود - * (منبع شماره 152).
ممنوعیت ها می توانند:
1) مطلق (فعالیت کارآفرینی غیرممکن است زیرا توسط قانون ممنوع است) و نسبی (محدودیت). در مورد دوم، انجام فعالیت کارآفرینی بدون مجوز خاص یا ثبت نام دولتی ممنوع است، اما ثبت و دریافت مجوز توسط هر نهادی که شرایط تعیین شده (به عنوان مثال، الزامات و شرایط صدور مجوز) را داشته باشد، آن را مشروع می کند.
ممنوعیت مطلق، به عنوان مثال، ممنوعیت فعالیت هایی با هدف رقابت ناعادلانه (بخش 2 ماده 34 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، محدود کردن رقابت، و سوء استفاده از موقعیت مسلط در بازار ممنوع است (بند 2) ماده 10 قانون مدنی فدراسیون روسیه). در صورت وجود چنین ممنوعیت هایی، مقامات اجرایی دولتی حق مجوز چنین فعالیت هایی را ندارند، بلکه برعکس، موظف به سرکوب آنها هستند.
حق انجام فعالیت های تجارت خارجی ممکن است با اعطای حق انحصاری صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها محدود شود. فهرست چنین کالاهایی و همچنین سازمان هایی که دارای حقوق انحصاری برای صادرات و (یا) واردات آنها هستند، توسط قوانین فدرال ایجاد می شود. در رابطه با سایر واحدهای اقتصادی که به آنها حقوق انحصاری اعطا نشده است، ممنوعیت مطلق صادرات و (یا) واردات کالاهای مربوطه وجود دارد.
شخصی که حق انحصاری صادرات (واردات) برخی کالاها را دارد بر اساس مجوز عمل می کند. معاملات انجام شده بدون مجوز برای اعمال حق انحصاری صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها باطل است (ماده 26 قانون فدرال 8 دسامبر 2003 N 164-FZ "درباره مبانی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی". ”).
اکثر ممنوعیت ها در قانون تجارت به عنوان محدودیت ایجاد می شوند: شما نمی توانید بدون ثبت نام، مجوز یا مجوزهای دیگر در فعالیت های کارآفرینی شرکت کنید، اما با دریافت مجوز مناسب می توانید.
بیایید همچنین برجسته کنیم:
- ممنوعیت ترکیب انواع مختلف فعالیت ها. به عنوان مثال، انجام فعالیت برای حفظ یک ثبت نام اجازه نمی دهد که ترکیب آن با انواع دیگر فعالیت های حرفه ای در بازار اوراق بهادار باشد (ماده 10 قانون فدرال 22 آوریل 1996 N 39-FZ "در مورد بازار اوراق بهادار" - *( منبع شماره 153)) . انواع فعالیت های همراه با فعالیت های بورس اوراق بهادار در هنر مشخص شده است. 11 این قانون)؛
- ممنوعیت های ایجاد شده برای کارآفرینان فردی. چنین ممنوعیت هایی از تجزیه و تحلیل قوانین مربوط به انواع فعالیت هایی که فقط اشخاص حقوقی می توانند در آن شرکت کنند ناشی می شود. به عنوان مثال، یک دفتر تاریخ اعتبار فقط می تواند یک سازمان تجاری باشد (بند 6 از ماده 3 قانون فدرال 30 دسامبر 2004 N 218-FZ "در مورد تاریخچه های اعتباری" - * (منبع شماره 154)). بورس اوراق بهادار فقط می تواند شخص حقوقی به صورت مشارکت غیر انتفاعی یا شرکت سهامی باشد (بند ۲ ماده ۱۱ قانون بازار اوراق بهادار).
- ممنوعیت ترکیب فعالیت های تجاری و دولتی (بند 3 ماده 7 قانون RSFSR "در مورد رقابت و محدودیت فعالیت های انحصاری در بازارهای کالا").
2) توسط قانون تعیین شده است (به عنوان مثال، شما نمی توانید کالاها را بدون گواهی انطباق یا اظهارنامه ثبت شده مطابق با الزامات ایمنی مندرج در مقررات فنی) و (یا) اسناد تشکیل دهنده بفروشید. به عنوان مثال، بنیانگذاران یک مشارکت تجاری یا شرکت ممکن است در اسناد تشکیل دهنده امکان شرکت در انواع کاملاً تعریف شده از فعالیت های تجاری را برای این سازمان ها فراهم کنند. در نتیجه، تا زمانی که تغییراتی در توافقنامه ایجاد نشود، شرکت تضامنی فقط آن دسته از معاملات را انجام می‌دهد و در آن دسته از فعالیت‌هایی شرکت می‌کند که با دستورالعمل‌های مندرج در این زمینه در توافقنامه مطابقت دارد. تمام انواع دیگر فعالیت های مشارکت به خودی خود محدود می شود.
3) ایجاد شده در روند اجرای قانون توسط یک دستگاه اجرایی (به عنوان مثال، تعلیق مجوز توسط یک نهاد اجرایی فدرال در زمینه ارتباطات به معنای ممنوعیت فعالیت در یک نوع فعالیت مجاز برای دوره تعلیق برای یک کارآفرین است. مجوز (حداکثر 6 ماه) یا با تصمیم دادگاه.
در رابطه با تصویب قانون فدرال شماره 45-FZ مورخ 9 مه 2005 "در مورد اصلاحات قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری و سایر اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، و همچنین در مورد به رسمیت شناختن برخی موارد غیر معتبر مفاد اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" - *(منبع شماره 155) اصلاحاتی در بیش از 20 قانون انجام شد که امکان تعلیق فعالیت کارآفرینان را بر اساس یک قانون غیر هنجاری (دستورالعمل) فراهم می کرد. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه معیار جدیدی از مسئولیت را معرفی کرده است - تعلیق اداری فعالیت ها.
تعلیق اداری فعالیت‌ها عبارت است از توقف موقت فعالیت‌ها در صورت تهدید جان یا سلامت افراد، وقوع یک بیماری همه‌گیر، وقوع حادثه تشعشع یا فاجعه‌ای انسان‌ساز، که باعث آسیب قابل توجه به وضعیت یا آسیب‌های جدی شود. کیفیت محیط و غیره
پرونده های تخلفات اداری که منجر به تعلیق فعالیت می شود توسط قضات دادگاه های منطقه بررسی می شود. تعلیق اداری فعالیت توسط قاضی تا 90 روز تعیین می شود.
با تصمیم دادگاه موارد زیر ممکن است معلق شود:
- فعالیت کارآفرینی به طور کامل یا جزئی. به عنوان مثال، نقض قوانین مربوط به گردش مواد، ابزار یا تجهیزات مورد استفاده برای تولید مواد مخدر یا روانگردان توسط یک شخص حقوقی، مستلزم جریمه نقدی با یا بدون ضبط مواد، ابزار یا تجهیزات یا تعلیق اداری فعالیت است. با یا بدون مصادره این اموال. در این مورد، هدف سرکوب کل زنجیره فعالیت های غیرقانونی است: تولید، پردازش، ساخت، فروش، فروش، توزیع، حمل و نقل، حمل و نقل، ذخیره سازی، کسب، استفاده، واردات، صادرات یا تخریب مواد، ابزار، تجهیزات مورد استفاده. برای ساخت مواد مخدر یا مواد مخدر روانگردان.
فعالیت تجاری یک شخص حقوقی تا حدی به حالت تعلیق درآمده است، به عنوان مثال، زمانی که فعالیت شعب و سایر بخش های ساختاری شخص حقوقی به طور موقت به حالت تعلیق درآمده است.
- بهره برداری از اشیاء فردی (واحدها، ساختمان ها، سازه ها).
همچنین تعلیق فعالیت سازمان های غیرانتفاعی (به عنوان مثال، موسسات آموزشی) در صورت وجود تخلف مربوطه را پیش بینی می کند.
حق انجام فعالیت های کارآفرینی، بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 8، 34)، دارای ضمانت های قانون اساسی است:
- سیاسی همه در برابر قانون برابر هستند (ماده 19 قانون اساسی فدراسیون روسیه)، صرف نظر از اعتقادات یا عضویت در انجمن های عمومی (به عنوان مثال، احزاب سیاسی). تفکیک قوا (اصل 10 قانون اساسی) به مقننه، مجریه و قضایی به منظور تضمین تنظیم صالح روابط عمومی و کنترل قضایی بر فعالیت های مقامات اجرایی است. متأسفانه باید گفت که سطح بالای فساد در دستگاه‌های اجرایی، از جمله در روند کنترلی که بر فعالیت‌های تجاری اعمال می‌کنند، نشان‌دهنده عدم کنترل بر فعالیت‌های خود دستگاه‌های اجرایی و مسئولان آن‌ها است.
- اقتصادی کارآفرینان می توانند بر اساس اشکال مختلف مالکیت فعالیت کنند که هر یک به طور مساوی به رسمیت شناخته شده و محافظت می شود (بخش 2 ماده 8 قانون اساسی فدراسیون روسیه). وحدت فضای اقتصادی، آزادی فعالیت اقتصادی و حمایت از رقابت تضمین شده است.
- مجاز. حمایت از حقوق و آزادی های هر کس تضمین شده است و فرض بی گناهی فردی که در معرض مسئولیت کیفری قرار می گیرد، اعمال می شود. تصمیمات و اقدامات (یا عدم اقدام) مقامات ایالتی، ارگان های دولتی محلی و مقامات قابل تجدید نظر در دادگاه (مواد 46، 49 قانون اساسی فدراسیون روسیه) است.

سخنرانی، چکیده. 3.4. ممنوعیت ها و محدودیت های حق انجام فعالیت های کارآفرینی - مفهوم و انواع. طبقه بندی، ماهیت و ویژگی ها.

" بازگشت فهرست مطالب رو به جلو "
3.3. لحظه ای که حق انجام فعالیت کارآفرینی بوجود می آید " | » 3.5. اشکال قانونی اعمال حق انجام فعالیت های کارآفرینی