Detaljno rješenje Paragraf 24. iz društvenih predmeta za učenike 11. razreda, autori L.N. Bogolyubov, N.I. Gorodetskaja, L.F. Ivanova 2014
Pitanje 1. Služi li pluralizam političkih stranaka u jednoj zemlji kao kriterij njezine demokratičnosti? Može li se po nazivu stranke uvijek odrediti njezina ideološka i politička orijentacija? Kako postati član političke stranke?
Koliko je neka zemlja (društvo, država) demokratska može se ocijeniti prema sljedećim kriterijima:
Svodi li se izborni sustav na formalnu većinu, ne vodeći računa o pravima pojedinaca i manjina;
Poštuje li se načelo jednakosti, stvaraju li se uvjeti koji omogućuju korištenje ovih mogućnosti bez obzira na socijalni status, obrazovanje ili zdravstveno stanje građana;
Je li sve zajamčeno? građanska prava ne samo prema većini, nego i prema pojedinim građanima i manjinama, uključujući i one u opoziciji na vlasti;
Postoje li jednaka prava za udružene manjine Česti jezik, etnički karakter, vjera, kultura, politički stavovi;
Kakva je situacija u najnepovoljnijim dijelovima društva;
Koje su mogućnosti da građani izravno sudjeluju u donošenju odluka koje ih se tiču;
Je li sloboda govora, informacija, mišljenja i udruživanja doista osigurana?
Djeluje li vlada prema zakonu, a ne prema dužnosnicima;
Koliko ljudi vjeruju vlastima?
Je li zajamčena privatnost građana;
Jesu li državni i politički sustavi sposobni ispraviti učinjene pogreške.
Nije uvijek moguće odrediti njezinu ideološku i političku orijentaciju po nazivu stranke; neke stranke imaju apstraktna imena.
Da biste postali član morate:
Upoznati se sa Statutom i Programom Stranke;
Imati najmanje 6 mjeseci iskustva kao stranački simpatizer;
Svojeručno ispuniti zahtjev za prijem u Stranku i dati pisani pristanak za obradu osobnih podataka;
Proći razgovor u mjesnom (osnovnom) ogranku Stranke u mjestu prebivališta;
Prijavu podnesite mjesnom (primarnom) ogranku Stranke u mjestu prebivališta.
Pitanja i zadaci za dokument
Iz Saveznog zakona “O političkim strankama” (lipanj 2001.).
Članak 8. Temeljna načela djelovanja političkih stranaka.
1. Djelovanje političkih stranaka temelji se na načelima dobrovoljnosti, ravnopravnosti, samouprave, zakonitosti i javnosti. Političke stranke slobodno utvrđuju svoj unutarnji ustroj, ciljeve, oblike i metode djelovanja, uz izuzetak ograničenja utvrđenih ovim saveznim zakonom.
2. Djelovanjem političkih stranaka ne smiju se vrijeđati Ustavom zajamčena prava i slobode čovjeka i građanina. Ruska Federacija.
3. Političke stranke djeluju javno, podaci o njihovim osnivačkim i programskim dokumentima dostupni su javnosti.
4. Političke stranke moraju stvoriti jednake mogućnosti za muškarce i žene, državljane Ruske Federacije različitih nacionalnosti koji su članovi političke stranke, za zastupljenost u upravnim tijelima političke stranke, na listama kandidata za zastupnike i za druge izborne dužnosti u tijelima državne vlasti i lokalne samouprave.
Pitanje 1. Kako shvaćate svako od načela navedenih u stavku 1. članka 8. dokumenta: dobrovoljnost, jednakost, samoupravljanje, zakonitost, javnost?
Načelo dobrovoljnosti izbora je načelo izbornog prava, što znači da je sudjelovanje (ili nesudjelovanje) na izborima, glasovanje za ili protiv pojedinog kandidata isključivo pravo birača. Ovo načelo također znači da nitko ne može (smije) utjecati na građanina Ruske Federacije kako bi ga prisilio da sudjeluje ili ne sudjeluje na izborima, kao i da utječe na njegovu slobodnu volju.
Jednakost pred zakonom, jednakost prava najvažnije je načelo demokracije i klasičnog liberalizma, prema kojem su svi građani jednaki pred zakonom, bez obzira na rasu, nacionalnu pripadnost, spol, spolnu orijentaciju, mjesto stanovanja, položaj u društvu, vjerska i politička uvjerenja.
Samoupravljanje je stanje u kojem se subjekt i objekt kontrole podudaraju, priroda procesa objekta, koji je uvjetno zatvoreni sustav, u kojem nema izravne kontrole nad njima - postavljanje ciljeva provodi objekt sama u skladu sa svojim svojstvima, koja se mogu na određeni način programirati tijekom njezine izrade.
Zakonitost je politički i pravni režim ili načelo stvarnog djelovanja prava u državi, u kojem se tijela vlasti, dužnosnici i građani strogo pridržavaju pravnih normi, a prije svega zakona.
Glasnost je politika maksimalne otvorenosti u djelovanju državnih institucija i slobode informiranja. U suvremenoj uporabi to je nedopustivost prešućivanja lokalnih gospodarskih problema, značajno slabljenje cenzure i uklanjanje brojnih informacijskih barijera.
Pitanje 2. Koja je važnost transparentnosti u djelovanju političkih stranaka? Gdje i kako svaki građanin može dobiti informacije o djelovanju stranaka?
Političke stranke djeluju transparentno, podaci o njihovim osnivačkim i programskim dokumentima javno su dostupni.
Političke stranke moraju stvoriti jednake mogućnosti za muškarce i žene, državljane Ruske Federacije različitih nacionalnosti koji su članovi političke stranke, za zastupljenost u upravnim tijelima političke stranke, na listama kandidata za zastupnike i za druge izborne funkcije u tijela državne vlasti i tijela lokalne samouprave.
Svaki građanin može dobiti informacije iz medija.
Pitanje 3. Objasnite kako se norme utvrđene ovim člankom odnose na sudjelovanje političkih stranaka na izborima.
Ovim normama utvrđena su jednaka prava za sve stranke u izborima za tijela vlasti.
Pitanje 4. Navedite primjere djelovanja bilo koje stranke na izborima.
Stranka informira o svom programu na televiziji, u novinama, kako bi što više više ljudi zainteresirao za nju.
PITANJA ZA SAMOPROVJERU
Pitanje 1. Koje su sličnosti i razlike između političkih stranaka i pokreta? Na čemu se temelji tipologija političkih stranaka? Što je bit svake od ovih vrsta partija?
Trenutno postoje mnoge definicije političke stranke. Razmatrajući suštinu zabave sa stajališta različitih znanstvenih pristupa, znanstvenici identificiraju zajedničke karakteristike karakteristične za nju. To uključuje:
1) Održiva organizacija. Stranka je relativno dugotrajno dobrovoljno udruživanje ljudi. Unutarstranački odnosi grade se na principu subordinacije Opća pravila(norme), obično sadržane u statutu stranke. Statutom se utvrđuju uvjeti za učlanjenje u stranku (npr. utvrđuje se načelo dobrovoljnosti), ustroj stranačkih organizacija, postupak izbora tijela upravljanja, prava i obveze članova stranke.
2) Idejno-politička orijentacija. Stranka okuplja ljude koji se drže određenih ideoloških i političkih stavova i imaju slične interese. Ideološki prioriteti stranke fiksirani su prvenstveno u njezinom programu, gdje se utvrđuju stranački ciljevi i glavni načini njihove provedbe.
3) Želja za osvajanjem i vršenjem državne vlasti. Ključna zadaća suvremenih stranaka je zastupanje na državnoj razini interesa onih društvenih skupina koje izražavaju. Zbog toga se stranke i stranački kandidati natječu u izborima za predstavnička tijela državne vlasti i izborima dužnosnika. Društveni interesi utjelovljeni su u stranačkim izbornim programima (policy options). Birač u biti bira između njih. Istaknimo da je pretenzija na državnu vlast i sudjelovanje u njoj glavno obilježje političke stranke po kojoj se ona razlikuje od ostalih nedržavnih organizacija.
Politička stranka je dobrovoljno udruženje ljudi određene ideološke i političke orijentacije koji teže osvajanju državne vlasti i sudjeluju u njezinoj provedbi radi ostvarivanja interesa određenih društvenih skupina i slojeva stanovništva.
Uz stranke u politički sustav Postoje i društveno-politički pokreti koji predstavljaju solidarnu aktivnost građana usmjerenu na postizanje nekog značajnog političkog cilja. Jezgru pokreta u pravilu čine inicijativne skupine, klubovi, sindikati i sl. Pokreti, za razliku od stranaka, ne postavljaju sebi zadatak dolaska na vlast. Mogu uključivati ljude s različitim političkim stavovima, ali koji se slažu oko određenog političkog cilja. Pokret se stvara radi postizanja određenog cilja. Posljedično, ciljevi pokreta su uži, a ideološko-politička opredjeljenja i društvena baza šira od onih političkih stranaka. Stoga pokreti često dobivaju masivan karakter. Kada se cilj postigne, pokret može prestati postojati.
Politolozi na temelju različitih kriterija grupiraju stranke u skupine (tipove). Tako se prema ideološkim kriterijima stranke razlikuju kao konzervativne, liberalne, socijaldemokratske, komunističke, fašističke itd.
Danas mnoge stranke Zapadna Europa, kao i Sjedinjene Države, proglasile su se narodnim strankama, međutim, njihovi programi mogu se pratiti prema prioritetima koji, u većoj ili manjoj mjeri, odražavaju grupne interese. Dakle, programi socijaldemokrata obično su usmjereni na jačanje socijalne politike u korist nadničara, radnika i namještenika u uslužnom sektoru, intelektualaca, siromašnih i ugroženih slojeva stanovništva.
Programske smjernice liberala i konzervativaca, naprotiv, usmjerene su na ostvarivanje interesa viših i najbogatijih slojeva srednje klase. Politika ovih stranaka oživljava poslovnu gospodarsku aktivnost, porezne stope se mijenjaju u korist velikih poduzeća, a troškovi podrške rastu Oružane snage i zaštita državnih granica, kao i zakona i reda u društvu. Državna intervencija u gospodarskoj sferi oštro je ograničena.
Na temelju organizacijske strukture i načela članstva stranke se razlikuju na kadrovske i masovne stranke. Masovne stranke su brojne udruge sa složenom organizacijskom strukturom. Imaju stalno članstvo i izvore financiranja. Pritom se razlikuju stranke s izravnim i neizravnim članstvom. U prvom slučaju ljudi se primaju u partiju pojedinačno, npr. u redove komunističkih partija. U drugom slučaju, osoba postaje član stranke jednostavno zato što pripada nekoj organizaciji koja je s njom povezana.
Kadrovske stranke su malobrojne i uključuju uglavnom profesionalne političare koji se oslanjaju na financijsku potporu privilegiranih slojeva društva. Nije slučajno da se te stranke nazivaju elitnim strankama. Kadrovskim strankama obično nedostaje centralizirana struktura i fiksno članstvo.
S obzirom na politiku koja se vodi, razlikuju se vladajuće i oporbene stranke.
Vladajuće stranke su one koje su na izborima dobile podršku većine birača i provode svoj politički kurs. Oporbene stranke su stranke koje imaju manjinu u Saboru (parlamentarna oporba) ili nisu ušle u Sabor nakon izbornih rezultata (izvanparlamentarna oporba). Naglasimo da je u demokratskim režimima prisutnost opozicije najvažniji atribut vlasti, njezin poslovna kartica. Oporba sprječava monopolizaciju vlasti, promiče promjenu vladajućih elita i vođa te je nositelj kritičkog duha u politici.
Pitanje 2. Koje funkcije političkih stranaka poznajete? Otkrijte njihov sadržaj.
Veza i interakcija države s civilnim društvom ostvaruje se kroz funkcije stranaka. Najvažniji od njih je zastupanje različitih društvenih interesa u strukturama vlasti. Druga funkcija je identificirati i koordinirati grupne interese građana, dajući im karakter političkih ciljeva i zahtjeva. One su sadržane u predizbornim stranačkim programima čija je izrada također stranačka funkcija. Stranke sudjeluju u izbornim kampanjama, obavljajući izbornu funkciju. Imaju i funkciju političke socijalizacije građana. Njegova bit je upoznavanje ljudi s politikom, utjecaj na njihova politička stajališta i vrijednosna opredjeljenja. Stranke mobiliziraju svoje biračko tijelo za aktivno političko djelovanje Kroz stranke društvene skupine često izražavaju svoj stav prema politici koja se vodi, pa tako iu oblicima prosvjeda, odnosno stranke vrše funkciju političke mobilizacije. Sudjelovanjem u izbornim kampanjama i političkim borbama, radom u jednom ili drugom povjerenstvu, osoba stječe političko iskustvo i razvija kvalitete potrebne za profesionalnog političara. Posljedično, odabir i obrazovanje političkih vođa i elita još je jedna funkcija stranaka.
Pitanje 3. Opišite glavne vrste stranačkih sustava.
Praksa izbornih sustava pokazuje da, unatoč mnoštvu političkih stranaka, samo neke od njih imaju šanse za pobjedu na izborima. Obično se najutjecajnije stranke natječu i osvajaju zastupnička mjesta. Između njih se razvijaju određeni odnosi - mehanizam interakcije i borbe stranaka za vlast i njezinu provedbu. Nazvan je sustav stranačke vlasti (ili stranački sustav).
Trenutno u demokratskim zemljama postoje dvije glavne vrste stranačkih sustava: dvostranački i višestranački.
Dvostranački sustav je onaj u kojem samo dvije stranke vode pravu borbu za vlast. Jedna od njih osigurava većinu glasova i postaje, kako smo već rekli, većina u parlamentu, dok druga u njemu sjedi kao manjina. Politolozi često uspoređuju dvostranački sustav s klatnom. Sljedećim pokretom postiže najvišu točku (vrhunac), tj. brzu promjenu snage.
Višestranački sustav nastaje kada se nekoliko (barem tri) utjecajnih političkih stranaka bori za pobjedu na izborima. Rascjepkanost političkih snaga dovodi do potrebe traženja kompromisa i ujedinjenja. Stvaraju se stranački blokovi i međustranačke koalicije. Ponekad broje 5-6 stranaka, koje zbrajanjem glasova svojih zastupnika u parlamentu dobivaju većinu.
Mnoge zapadne demokracije imaju sustav "dvije i pol stranke" ili "dva plus" (vrsta višestranačkog sustava). U ovom slučaju, uz dvije glavne stranke, pojavljuje se i treća, manje moćna stranka. Ulazi u blok s jednom od najvećih stranaka, utječući na ishod izbora.
Brojne zemlje uspostavile su višestranački sustav s dominantnom strankom. Suština je da na izborima sudjeluje 4-5 stranaka, ali birači daju prednost samo jednoj od njih - 30-50% glasova (ostali dobivaju 10-12% glasova). Ova stranka postaje dominantna u parlamentu i vladi i može ostati na vlasti dugo vremena.
Naglašavamo da se višestranački sustav s dominantnom strankom ne može poistovjetiti s jednostranačkim sustavom, odnosno sustavom u kojem samo jedna stranka ima monopol na vlasti. Postoji “prikriveni” jednopartijski sustav, primjerice, tako je bilo u nizu bivših socijalističkih zemalja istočne Europe, a sada u Kini. U takvom sustavu, iako su neke stranke dopuštene u politički život, one su provodnici volje vladajuće stranke i ne konkuriraju joj u borbi za vlast. Jednostranački sustavi obično djeluju u nedemokratskim režimima. Dakle, samo s dvostranačkim i višestranačkim sustavima može se prevladati monopol jedne stranke na vlast.
Pitanje 4. Kako se višestranački sustav razvija u Rusiji?
U Rusiji se nakon duge stanke višestranačje počelo naglo razvijati 1990-ih. Do početka 21. stoljeća u zemlji je bilo više od tri tuceta političkih stranaka. No, unatoč njihovoj brojnosti, karakterizirali su ih nedostatak jake društvene baze, malobrojnost, nedovoljna organizacijska kohezija i nejasni politički programi.
Važan korak prema uspostavi pravog višestranačkog sustava bile su značajne izmjene i dopune (2004.) ruskog zakona o političkim strankama. Također je usvojen novi zakon Ruske Federacije o izborima zastupnika Državne dume (2005.), čije su norme učvrstile prijelaz s mješovitog većinsko-proporcionalnog sustava izbora za donji dom ruskog parlamenta na izbore samo na temelju stranačke liste. ove zakonodavni akti nametnuo je veće zahtjeve strankama nego prije: stranka je morala imati najmanje 50 tisuća članova, imati regionalne ogranke (strukturne teritorijalne podjele) u sastavnim entitetima Ruske Federacije i sudjelovati na izborima 5 godina (inače joj je prijetila likvidacija u sudski postupak). Zakon nije dopuštao osnivanje političkih stranaka na temelju profesionalne, rasne, nacionalne ili vjerske pripadnosti. Također je zabranjeno stvaranje i djelovanje ekstremističkih stranaka.
Povećani zahtjevi pridonijeli su tome da su najutjecajnije stranke još više ojačale, a one slabije napustile političku arenu.
Promjene u životu Rusije uzrokovale su pojavu novih amandmana na zakon o političkim strankama. Predložio ih je predsjednik Ruske Federacije krajem 2011., a Državna duma usvojila u ožujku 2012. Prema zakonu, stranka se sada mora sastojati od najmanje 500 ljudi, mora sudjelovati na izborima 7 godina.
Nakon izmjena zakona o strankama njihov se broj značajno povećao. Svaki velika serija, u pravilu, ima svoje simbole, program i povelju, tiskane publikacije, kao i web stranicu na internetu. Programi postavljaju ciljeve, ciljeve i prioritetna područja deklarirano je djelovanje stranke, njezina ideološka i politička usmjerenja.
Ruske stranke se stvaraju, u pravilu, prema tipu masovnih stranaka. Njihova struktura obično se sastoji od regionalnih, lokalnih i primarnih ogranaka. Predsjednika (čelnika) stranke bira ona vrhovno tijelo- kongres. Članstvo je dobrovoljno i individualno. Članom stranke može postati državljanin Ruske Federacije koji je navršio 18 godina. Pritom mora prepoznavati i provoditi program i statut stranke, te osobno sudjelovati u njenom radu. Članu stranke izdaje se stranačka iskaznica.
ZADACI
Pitanje 1. Zamislite situaciju: razgovarate s prijateljem, a on tvrdi da je klub čiji je član njegov stariji brat nova politička stranka. Koja biste pitanja postavili svom prijatelju da biste bili sigurni da je u pravu?
1) Naziv ove stranke.
2) Kojem krilu pripada njegov brat?
3) Kakvih stavova ova stranka zastupa?
4) Po čemu se ova serija razlikuje od ostalih?
Pitanje 2. Početkom 18.st. Lord Bolingbroke imao je ideju o stvaranju vlastite “partije domovine”, koja bi apsorbirala “sve zdrave snage nacije” kako bi kontrolirala ostatak pojedinaca manje odanih državi. Dva stoljeća kasnije ta je ideja utjelovljena u djelovanju niza stranaka. Koji? Objasni svoj odgovor.
Nacionalsocijalistička njemačka radnička stranka je politička stranka u Njemačkoj koja je postojala od 1920. do 1945., od srpnja 1933. do svibnja 1945. - vladajuća i jedina legalna stranka u Njemačkoj.
Nacionalna fašistička stranka je talijanska politička stranka koju je 1921. godine osnovao Benito Mussolini za provođenje ideologije fašizma. Prethodnik fašističke stranke bila je Talijanska unija borbe koju je vodio Mussolini. Nacionalna fašistička stranka od 1921. sudjeluje u talijanskom parlamentu, 1924. je dobila većinu u parlamentu, a od 1928. postala je jedina legalna stranka u zemlji do pada Mussolinijeva režima 1943. godine.
Svijet političkih stranaka je raznolik i promjenjiv: neke od njih dominiraju političkom scenom, druge samo naznačuju svoju prisutnost na njoj; Neke stranke u svojim redovima okupljaju milijune građana, druge se zadovoljavaju s nekoliko tisuća članova. Nijedna tipologija ne može iscrpiti svo bogatstvo ovog fenomena. Međutim, razumijevanje prirode stranaka dovelo je do pokušaja njihove klasifikacije i sistematizacije. Prijelaz s deskriptivnosti na razinu teorijskih generalizacija omogućio je dublje pronicanje u prirodu stranaka i utvrđivanje njihovih najkarakterističnijih obilježja.
U političkoj znanosti postoje različiti sustavi klasifikacije stranaka. Kao osnova za tipologiju koriste se različiti čimbenici - funkcije, ideologija, društvena baza, načini djelovanja itd. Stoga pristaše institucionalnog pristupa koriste organizacijski kriterij; za liberalnu tradiciju glavna je klasifikacija u smislu prirode ideološke veze; Marksisti glavnu ulogu u klasifikaciji pripisuju klasnom kriteriju.
Nemaju, međutim, sve tipologije jednaku spoznajnu vrijednost, ali one odražavaju različite aspekte političke stvarnosti i pomažu u određivanju prirode, mjesta i uloge pojedinih stranaka u političkom životu društva. Na temelju toga, cjelokupna raznolikost klasifikacija političkih stranaka može se prikazati u sljedećem shematskom obliku:
Tipologija političkih stranaka
|
Razlozi |
vrste |
|
Organizacijska struktura |
Osoblje Masivno Registriran (s fiksnim članstvom) Neregistriran (s besplatnim članstvom) Centralizirano Decentralizirano |
|
Okruženje aktivnosti |
Monomedij Općenito Srednji |
|
Ideološka orijentacija |
- "lijevo" - "centrist" - "U pravu" Revolucionar (radikalan) Reformist (umjeren) Konzervativno Reakcionarno |
|
Uloga u političkom sustavu |
Vladajući Opozicija saborski - "Avangarda" |
|
Utjecaj u parlamentu |
većina (većina) S većinskim zvanjem Dominantan manjina (manjina) |
|
Reprezentacija interesa |
Klasa Društvene skupine, slojevi Superklasa S nesigurnim društvenim izgledom |
|
Vrsta stranačkog vodstva |
Kolegijalno vodstvo Voditeljeva |
Koristeći ovu tablicu, detaljnije ćemo otkriti najvažnije klasifikacije:
U političkoj znanosti općeprihvaćena i najproduktivnija klasifikacija političkih stranaka Mauricea Duvergera temelji se na razlikama u strukturi stranaka i organizaciji njihova unutarnjeg života.
U kolegiju smo se već dotakli strukture stranaka, razmatrajući njene glavne razine, a ovdje ostaje samo dodati da je struktura svojevrsna sintetička komponenta, na koju utječe značajan broj čimbenika (ideologija, ciljevi, društveni baza, itd.). Istovremeno, upravo to pridonosi stranačkoj prilagodbi promjenjivim uvjetima i djeluje kao nužan element za opstanak stranaka u političkoj borbi.
Među strukturnim karakteristikama Duverger je identificirao: opću organizacijsku strukturu, sustav članstva, rukovodeća tijela, kao i vrste veza koje građane povezuju sa strankom. Na temelju tih varijabli predložio je podjelu stranaka na dvije glavne vrste - "kadrove" i "mase".
Kadrovske stranke - predstavljaju udruženje tzv. “notabila”, odnosno osoba od autoriteta u društvu, vještih organizatora izbornih kampanja. Cilj im je pripremiti se za izbore, provesti ih i održati kontakt s kandidatima. Prije svega, to su utjecajni uglednici, čija imena i ugled služe kao neka vrsta jamstva za kandidata i osiguravaju mu glasove; to su, nadalje, tehnički uglednici koji vladaju umijećem manipuliranja biračima i organiziranja kampanje; konačno, to su financijski uglednici - komponente glavnog motora, motora borbe. U biti, kadrovske stranke su stranke aktivista ili funkcionera s malim brojem običnih članova i amorfnom organiziranom strukturom. Zbog toga sam ulazak u njih ima značenje svojevrsnog duboko individualnog čina, uvjetovanog sposobnostima ili posebnim položajem čovjeka, njegovim strogo određenim osobnim svojstvima. Ovo je radnja dostupna nekolicini odabranih; temelji se na strogoj i zatvorenoj unutarnjoj selekciji. Ako smatramo da je član stranke onaj tko potpiše zahtjev za prijem u stranku i nakon toga redovito plaća članarinu, onda kadrovske stranke nemaju članove. Istina, ovdje vrijedi napraviti rezervu, jer kadrovske stranke, po uzoru na masovne, ponekad otvaraju pristup običnim pristašama. Fenomen je prilično čest - u svom čistom obliku kadrovske stranke su prilično rijetke. Druge stranke su bliske sličnoj praksi, ali oni vanjski oblik sposoban zavarati. Ali glavno je ne ograničiti se ni na službene odredbe povelja ni na izjave vođa. Ovdje je prilično pouzdan kriterij nepostojanje sustava registracije ili redovite naplate doprinosa.
Glavni strukturni element kadrovskih stranaka su komiteti . Stvorene su na teritorijalnoj osnovi i obično su male. Odbori imaju stalni sastav usko povezanih aktivista koji imaju vještine za rad među stanovništvom. Organizacija predizborne kampanje pada na njihova pleća. Članovi povjerenstava biraju kandidate za izbore u tijela vlasti, proučavaju javno mnijenje, interese i simpatije birača, njihova očekivanja i zahtjeve te pomažu čelnicima u oblikovanju programa. Treba napomenuti da se ideološka pitanja tiču aktivista u onoj mjeri u kojoj mogu pomoći svojim kandidatima. Djelovanje odbora obično ima, kako se kaže, “sezonsku” prirodu: koncentrira se i intenzivira oko kandidata za izbornu dužnost, uoči i tijekom izborne kampanje za parlament ili lokalnu vlast, a nestaje nakon njezina završetka. .
Primjeri kadrovskih stranaka uključuju europske liberalne i konzervativne stranke, kao i američke republikanske i demokratske stranke.
Masovne zabave– karakterizira ih velik broj članova, tješnja i stalna komunikacija njihovih članova te centralizirana hijerarhijska organizacijska struktura. Da bismo do kraja razumjeli bit masovnih stranaka, uzmimo, na primjer, Francusku socijalističku stranku. Regrutiranje novih članova njezina je glavna zadaća, kako s političke tako i s financijske točke gledišta, budući da prije svega nastoji politički obrazovati radničku klasu, identificirati iz njezine sredine elitu sposobnu preuzeti vlast i voditi državu u svoje ruke. A to znači da njeni članovi čine samu materiju stranke, suštinu njenog djelovanja - bez njih bi ona bila kao učitelj bez učenika. S financijskog gledišta, Francuska socijalistička stranka također se uvelike oslanja na doprinose svojih članova. Uz njihovu pomoć prikuplja sredstva potrebna za političko obrazovanje i svakodnevni rad te njima financira izbore. Ovdje se financijskom aspektu pridružuje i politički. Ovaj posljednji aspekt problema je glavni, jer svaka izborna kampanja zahtijeva velike troškove. Tehnologija masovnih stranaka kapitalistički način financiranja izbora zamjenjuje demokratskim. Umjesto da se obrate nekolicini privatnih donatora za pokrivanje troškova kampanje, stranke na bazi ljudi raspoređuju teret troškova na što je moguće više članova tako da svaki član dobije mali iznos. Dakle, ono što kadrovske stranke postižu “kvalitetom”, masovne stranke postižu “kvantitetom”.
Primarne organizacije masovnih stranaka izgrađene su na teritorijalnom i proizvodnom principu, ali su za razliku od odbora otvorene za nove članove. Štoviše, zainteresirani su za dopunu svojih redova.
Povećanje broja stranačkih članova i potreba za rješavanjem financijskih pitanja doveli su do formiranja odgovarajućih tijela unutar strukture masovnih stranaka, koja su nastojala proširiti svoj utjecaj te voditi evidenciju i kontrolu trošenja financijskih sredstava. Nastaje složena unutarnja hijerarhijska struktura, subordinacija primarnih organizacija i glomazan sustav upravljanja.
M. Duverger identificirao je tri vrste masovnih stranaka: socijalističke, komunističke i fašističke.
Socijalističke stranke
Osnovne organizacije socijalističkih partija su lokalne sekcije od nekoliko stotina ljudi. Ujedinjuju se u federaciju. Stranka se pretvara u neku vrstu državnog aparata s diobom vlasti, gdje zakonodavna vlast pripada kongresu (ili nacionalnom vijeću), izvršna vlast pripada izvršnom odboru (ili nacionalnom tajništvu), a pravnu vlast obnaša kontrolna komisija. .
Komunističke partije
Komunističke partije stvaraju svoje primarne organizacije (ćelije) na mjestu rada. One su jednoličnije i ograničene veličine. To im omogućuje da kontroliraju svoj društveni sastav, reguliraju brojnost i uspostave strogu stranačku disciplinu. Organizacijsko načelo stranaka je “demokratski centralizam”. U praksi, hijerarhijska i centralizirana organizacija značajno ograničava demokraciju. Izbori čelnika pretvaraju se u formalnost, budući da njihov izbor, kao i donošenje odluka, provodi centralizirano vodstvo stranaka.
Fašističke stranke.
Imaju mnogo sličnosti s komunističkim: vertikalna povezanost, centralizacija vlasti, rigidna struktura itd. Međutim, fašističke stranke razlikuju se od komunističkih po socijalnom sastavu, doktrini i filozofiji. Nastali iz paravojnih snaga, oni u konačnici njeguju brutalnost i nasilje temeljeno na superiornosti jedne nacije nad drugom. Osnovna organizacija fašističkih stranaka je jurišni odred koji broji od 4 do 12 ljudi. Budući da su dio veće skupine, jurišne postrojbe stvaraju stranačku piramidu sličnu kadrovskoj stranci.
Ova klasifikacija stranaka na osoblje I masivan, predložio francuski politolog M. Duverger danas je u određenoj mjeri zastario jer ne dopušta postojanje stranaka srednjeg tipa. U 60-im godinama 20. stoljeća pojavljuju se stranke koje se ne uklapaju u ovu tipologiju, a istodobno kombiniraju obilježja kadrovskih i masovnih stranaka. Zatim mjerodavni politolozi - LaPalombara, G. Sartori, ne odbacujući shemu M. Duvergera, predložili su da je dopune identificiranjem treće vrste stranaka - "stranke glasača". Te su stranke, budući da nisu bile masovne, usmjerene na ujedinjenje maksimalna količina glasači najrazličitijih društvenih slojeva oko svog programa za rješavanje glavnih pitanja aktualnog trenutka. Kasnije su takve zabave nazvane "univerzalne". Posljednjih godina ova vrsta zabave postala je najdinamičnija u razvoju u Europi i Americi. Tome uvelike pridonosi slabljenje ideoloških razlika i sve veći interes građana za univerzalne, ljudske vrijednosti. Mnogi politolozi smatraju da univerzalne stranke imaju budućnost u postindustrijskom društvu.
Osim ove klasifikacije, tradicionalna u političkoj znanosti je i podjela političkih stranaka, ovisno o njihovu mjestu i ulozi u političkom sustavu. Ovdje se razlikuju sljedeće vrste stranaka: vladajući,oporbeni,parlamentarni, I "avangarde".
Vladajući razmatraju se stranke koje su pobijedile na izborima i (što je najvažnije) formirale vladu. Vladajuća stranka (ili stranačka koalicija nekoliko stranaka ujedinjenih u jedan blok) provodi vlastiti politički kurs preko “svog” premijera i članova vlade. U pravilu je to moguće samo u parlamentarnoj republici, dok predsjedničku republiku može voditi predsjednik manjinske stranke u parlamentu. A u ovom slučaju čak ni pobjeda na izborima ne osigurava vodećoj političkoj stranci status vladajuće (na primjer, uspjeh LDPR-a 1993. ili Komunističke partije Ruske Federacije 1995. na izborima nije dao mogućnost da formiraju vladu Rusije u predsjedničkoj republici). Stoga je glavno obilježje vladajuće stranke sposobnost samostalnog sastavljanja vlade.
Oporbeni stranke su one koje su lišene stvarne mogućnosti utjecaja na formiranje vlasti i očite su oporbe politici aktualne vlasti. Njihov glavni cilj je osvajanje vlasti na sljedećim izborima i promjena postojeće vlasti. Da bi to učinili, aktivno koriste kritiku postojeće vlasti zbog njezinih pogrešaka, strogu kontrolu nad djelovanjem vlasti, provjeravaju usklađenost s ustavom i zakonima, te prijedloge društvu za alternativne projekte za razvoj zemlje.
parlamentarne stranke – to su stranke koje djeluju u konkurentskim političkim sustavima. Postavili su si zadatak osvajanja državne vlasti, dobivanjem većine u strukturama vlasti, pobjedom na izborima. U strankama ovog tipa postoje dva organizacijska središta: predsjednik stranke i njezin vođa. Predsjednik je zapravo menadžer, šef stranačkog stroja: koordinira rad regionalnih podružnica, organizira izborne kampanje i vodi stranačku dokumentaciju. Lider je personifikacija političkog imidža stranke i bira se na godišnjim stranačkim konferencijama. U nekim se serijama ova dva centra mogu kombinirati. Stranačka stega parlamentarnih stranaka bitno se razlikuje od stege stranaka drugih tipova: ne postoji načelo podređenosti manjine većini, odnosno organizacijski centar zapravo nema poluge za osiguranje jednoumlja u stranci. To dovodi do velike labavosti organizacije, značajnog broja frakcija i stalnih rasprava.
"Avangardne" stranke – njihove razlikovne značajke su: centralizam, stroga subordinacija, bespogovorno podvrgavanje odlukama viših vlasti. Štoviše, te su značajke svojstvene avangardnim strankama ne samo tijekom borbe za vlast, već iu slučaju kada je vlast u njihovim rukama. Takve se stranke pod određenim uvjetima izrode u totalitarne stranke. Pripadnici totalitarnih stranaka pokoravaju se jednoj ideji, koja se u pravilu s vremenom personificira, odnosno stranački vođa, kao glavni nositelj ideje, postaje najviši autoritet stranke. Takve stranke su uvijek revolucionarne. Klasičan primjer avangardne stranke može se smatrati Socijaldemokratska radnička stranka (RSDLP), koja se kasnije pretvorila u Komunističku partiju Sovjetski Savez.
Značajno mjesto u politološkoj literaturi zauzima klasifikacija stranaka prema kriteriju okruženja u kojem djeluju. S gledišta ovog kriterija razlikuju se tri vrste stranaka:
Monomedij– tj. ograničeni na djelovanje u jednoj društvenoj sredini, onoj čije interese zastupaju (u sferi politike).
Općenito- usmjeren na opću društvenu ili nacionalnu sredinu i ne ograničavajući se na želju za utjecajem u bilo kojoj sredini (klasi, društvena grupa itd.)
Srednji– koncentriraju svoje aktivnosti prvenstveno u jednoj sredini, ali ne odbijaju tražiti podršku i utjecaj u drugim zajednicama.
U višestranačkom sustavu svaka stranka zastupa više ili manje jasno definirana ideološka, politička ili ideološka stajališta. Spektar ovih pozicija proteže se od krajnje “desne” do krajnje “lijeve”. Ostale stranke zauzimaju srednji položaj između ova dva pola. S tim u vezi, danas je u širokoj uporabi klasifikacija političkih stranaka prema njihovoj ideološkoj orijentaciji. U višestranačkim parlamentima sjedala su u pravilu raspoređena u obliku polukruga, pri čemu, prema tradiciji Francuske revolucije, predstavnici konzervativnih i desnih stranaka sjede s desne strane predsjedavajućeg, stranaka duhom su im bliski ljevije, umjerene stranke u centru i dalje na samom kraju - predstavnici radikalno lijevih stranaka. Prema klasičnoj terminologiji, tzv. lijevo" stranke, dominantno, ispovijedaju socijalističke, komunističke vrijednosti i, sukladno tome, radikalne revolucionarne metode za njihovo postizanje. " Prava", naprotiv, uglavnom su usmjereni na konzervativne buržoaske vrijednosti, stabilnost političkog sustava, negiranje komunističkih ideala i revolucionarne metode reorganizacije društva. " centristi" dok, vrlo opsežni i raznoliki po sastavu, predstavljaju umjerene političke snage koje ne teže drastičnim promjenama u društvu, preferirajući reformske, evolutivne putove razvoja u cilju poboljšanja dobrobiti članova društva. Kompromis, suradnja, pokušaj maksimalno obračunavanje razni javni interesi srž su njihove svakodnevne politike.
Ovakvo grupiranje političkih stranaka po liniji “desnica” - “centrist” - “ljevica”, temeljeno na pozicijama i stavovima o socioekonomskim i političkim problemima, povezano je sa značajnim stupnjem pojednostavljivanja stvarnog stanja u društvu. . Stoga je, osim nje, uobičajeno razlikovati revolucionarne, reformističke, konzervativne i reakcionarne tipove stranaka na ideološkoj osnovi.
Revolucionarna– težiti kvalitativnom preustroju društvenog života.
Reformist– usmjerena na značajne kvantitativne transformacije društva, ali bez narušavanja njegove osnovne strukture.
Konzervativno– težiti stabilnom očuvanju osnovnih obilježja suvremene društvene stvarnosti.
Reakcionarno– njihov glavni cilj je djelomičan ili potpuni povratak na obilježja prethodnog stupnja sadašnje društveno-ekonomske formacije.
Dakle, nakon razmatranja najvažnijih klasifikacija, možemo zaključiti da je moguće ispravno procijeniti političke stranke, njihovo djelovanje i mjesto u političkom sustavu samo s objedinjujuće pozicije, budući da nikakva tipologija ili fiksna shema, uzete odvojeno, nikada neće iscrpiti svu raznolikost ovog fenomena. Posljedično, samo analiza koja uzima u obzir sve klasifikacije i razmatranje stranaka iz različitih kutova može u konačnici dovesti do objektivne ocjene.
Politička stranka (od lat. pars (partis) - dio, sudjelovanje, udio) je organizirana skupina istomišljenika koja izražava interese određenih društvenih slojeva i nastoji postići određene političke ciljeve (osvajanje državne vlasti ili sudjelovanje u njegova provedba).
Svaka politička stranka ima niz karakteristika.
Posebnosti političke stranke
1. Nositelj određene ideologije ili posebne vizije svijeta i čovjeka.
2. Usredotočite se na osvajanje i primjenu moći.
3. Prisutnost političkog programa, tj. dokumenta koji formulira ciljeve i ciljeve stranke kako u pogledu sudjelovanja u političkom životu tako iu slučaju dolaska stranke na vlast.
4. Dostupnost organizacije:
Svaka stranka ima upravljačka tijela, središnja i lokalna, koja imaju zadatak razviti strategije i taktike za političko djelovanje stranke;
Svaku stranku karakterizira članstvo, odnosno sastoji se od strogo određenog broja članova koji u pravilu plaćaju članarinu i na određeni način sudjeluju u radu stranke;
Svaka stranka ima statut, odnosno dokument koji utvrđuje najvažnije norme unutarstranačkog života.
5. Prisutnost razgranate mreže lokalnih organizacija čiju jezgru čine aktivisti volonteri.
Stvarna raznolikost stranaka koje sudjeluju u političkom životu društva je ogromna. Djelomično je to zbog činjenice da različite stranke ispovijedaju različite ideologije, koje se provode ne samo na riječima, odnosno u političkim programima, već i na djelima, uključujući kako su stranke organizirane, koje ciljeve postavljaju i koje putove žele postići. su izabrani. Ovdje je potrebno uzeti u obzir osobne karakteristike lidera, te vodstva stranke, kao i specifičnosti političkog režima u zemlji itd.
Za pokrivanje raznolikosti stranaka u smislu njihove ideologije i unutarnja struktura, nemoguće je ograničiti se na bilo koje načelo klasifikacije. Stoga u političkoj znanosti postoje brojne klasifikacije pomoću kojih se u konačnici može opisati svaka stranka.
Vrste političkih stranaka (glavne podjele).
1. Klasifikacija prema ideološkoj orijentaciji:
Socijaldemokratski - zalažu se za vidljivije sudjelovanje države u životu društva, u upravljanju gospodarstvom uz očuvanje temeljnih sloboda;
Komunisti - teže potpunoj nacionalizaciji gospodarstva, raspodjeli bogatstva vodeći računa o interesima svih društvenih slojeva društva, punoj državnoj kontroli nad sferama obrazovanja, zdravstva itd.;
Konzervativni i liberalni - usmjereni su na denacionalizaciju gospodarstva i nekih drugih sfera života, t.j. minimizirati sudjelovanje države u životu društva;
Svećenički - pridržavati se religijske ideologije;
Nacionalistički – svoje djelovanje grade na temelju nacionalističkih i fašističkih ideja.
2. Sudjelovanje u obnašanju vlasti:
Vladajuće stranke su one stranke koje su na vlasti;
Oporbene stranke su one stranke koje nisu na vlasti, a imaju glavni zadatak osvojiti vlast: legalne, polulegalne, ilegalne.
3. Priroda članstva:
Kadrovske stranke: - malobrojne; - imaju besplatno članstvo; - osloniti se na profesionalne političare i financijsku elitu; - sadrže samo one članove koji na izborima glasuju za određenu stranku; - obavljaju aktivnosti samo u izbornom razdoblju;
Masovne zabave: - brojne; - u njima prevladava odgojna funkcija; - karakterizira bliska povezanost stranačkih članova; - imaju strogu disciplinu; - postoje primarne stranačke organizacije; - svoje aktivnosti provode sustavno.
4. Ljestvica političkog spektra:
Lijeve stranke (socijalističke i komunističke stranke): - za reforme; - za istiskivanje privatnog sektora; - socijalna zaštita radnika; - radikalne revolucionarne metode djelovanja Stranke centra: - kompromis; - suradnja;
Desne stranke (liberalne i konzervativne stranke): - za jaku državu; - zaštita privatnog vlasništva; - za stabilnost; - negativan stav prema revoluciji.
5. Način rada:
Reformistički - teže postupnim preobrazbama društva uz korištenje legalnih sredstava utjecaja na vlast i legalnih sredstava za postizanje vlasti;
Revolucionarni – teže transformaciji društva koristeći se sredstvima borbe koja sa stajališta postojećeg struktura vlasti i politički režim su nezakoniti.
Uloga bilo koje stranke nije ograničena na postizanje političke moći ili izražavanje političkih interesa. U stvarnosti su funkcije koje stranka obnaša u političkom životu puno raznolikije.
Glavne funkcije političke stranke: borba za vlast u državi i utjecaj na državnu politiku; sudjelovanje u obnašanju vlasti; sudjelovanje u formiranju vlasti; političko obrazovanje; formiranje javno mišljenje; obuka političara; izražavanje interesa društvenih grupa.
Stranački sustav je skup stranaka koje sudjeluju u formiranju zakonodavnih i izvršnih struktura vlasti.
Ovisno o tome u koliko stranaka djeluje političkoj sferi, postoje jednostranački, dvostranački i višestranački sustavi.
Vrste stranačkih sustava:
1. Jednostranačje - u društvu funkcionira jedna stranka koja s vremenom uklanja sve konkurente iz političkog života (npr. KPSS do 1990.). Nastao pod autoritarnim i totalitarnim režimima. Često ga prati takav fenomen kao što je “umjetno višestranačje” (ne brkati s višestranačjem u pravom smislu riječi): postoje mnoge političke stranke povezane s nacionalnim i drugim zajednicama i u obliku narodnih frontova. No, ideološki život ovisi o jednoj stranci, što u potpunosti određuje djelovanje i svako političko djelovanje ostalih stranaka.
2. Dvostranačje – u društvu postoje dvije jake stranke koje periodički dolaze na vlast. “Razmjena vlasti” provodi se kao rezultat izbora samo između ove dvije stranke (primjerice, Republikanska i Demokratska stranka u SAD-u). Postoje i druge stranke, ali one nisu dovoljno popularne da dođu na vlast. Nastala u ekonomski razvijene zemlje. Obično se temelji na većinskom izbornom sustavu.
3. Višestranačje – u društvu postoji natjecanje između mnogih stranaka od kojih niti jedna nema prednosti nad drugima. Rascjepkanost političkih snaga dovodi do potrebe traženja kompromisa (od lat. compro-missum - sporazum postignut ustupcima) i ujedinjenja. Formiraju se stranački blokovi (npr. u Francuskoj) i višestranačke koalicije (npr. u Nizozemskoj, Finskoj). Nastala u razvijenim demokratskim društvima, u kojima se poštuje većina sloboda građana, razina ekonomski razvoj, što se prvenstveno očituje u prisutnosti moćne i brojne srednje klase. Formira se pod utjecajem razmjernog izbornog sustava.
U nizu zemalja (Japan, Švedska, Danska) uspostavljen je višestranački sustav s jednom dominantnom strankom: na izborima sudjeluje 4-5 stranaka, ali birači daju prednost samo jednoj od njih - 30-50% od ukupnog broja stranaka. glasova
Politički (društveno-politički, društveno-politički) pokreti su dobrovoljne formacije koje nastaju kao rezultat slobodne i svjesne želje građana za udruživanjem na temelju zajedničkih interesa.
U moderni svijet Postoje sljedeći demokratski pokreti:
Za očuvanje i razvoj demokracije, ljudskih prava i sloboda;
Antiratni, antinuklearni;
Za zemlju i socijalna prava seljaka;
Za novi ekonomski poredak (antiglobalizam);
Nesvrstanost;
Zaštita okoliša;
Protiv rasne i nacionalne diskriminacije;
Ženska, omladinska, studentska.
Posebnosti političkih pokreta
1. Ne teže postizanju moći, već utjecaju na moć u smjeru koji im je potreban (na primjer, tražeći od vlasti promjene unutarnjeg ili vanjska politika, rješenja društvenih problema itd.).
2. Imate dobrovoljno članstvo ili uopće nemate jasne, formalne procedure povezane s članstvom:
Bliže svakodnevnom životu ljudi nego političkim strankama;
Šira, amorfna, šarolika društvena baza od političke stranke;
Mogućnost potpunog ideološkog jedinstva sudionika, za razliku od političke stranke.
3. Nemaju strogu hijerarhiju, odnosno nema jasne raspodjele između centra i periferije.
4. Usredotočite se na izražavanje privatnih interesa određene skupine ljudi.
Faze razvoja političkih pokreta:
Faza I: Porijeklo ideja->Pojava aktivista->Razvoj zajedničkih pogleda.
Faza II: Propaganda stavova->Agitacija->Privlačenje maksimalnog broja pristaša.
Faza III: Jasnije formiranje ideja i zahtjeva -> Razvoj društveno-političke aktivnosti.
Slijedi registracija u društveno-političkoj organizaciji ili stranci, kao i sudjelovanje u političkoj vlasti. Kao rezultat toga, ciljevi su postignuti ili nema izgleda za njihovo postizanje -> Pokret jenjava.
Vrste političkih pokreta (glavne klasifikacije):
1) Klasifikacija prema ideološkoj orijentaciji: društveno-politička, vjerska, ekonomska, ekološka i antiratna.
2) Podjela prema načinu djelovanja: revolucionarni, kontrarevolucionarni, reformistički i konzervativni.
3) Podjela prema broju sudionika: masovni i elitni.
4) Klasifikacija prema ljestvici političkog spektra: ljevica, centar i desnica.
Političke stranke u Rusiji počele su nastajati mnogo kasnije nego u zapadnim zemljama: tek na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće.
Glavne faze u formiranju višestranačkog sustava u Rusiji:
1. Prijelaz XIX-XX stoljeća. - Ruska socijaldemokratska radnička partija (RSDLP), Socijalistička revolucionarna partija (SR): stranke u nastajanju djeluju u podzemlju, ilegalno. Njihov glavni politički cilj: dokinuti autokraciju i ostatke kmetstva.
2. 1905-1907 - Stranka ustavnih demokrata (kadeti), "Savez 17. listopada" (oktobristi), socijalistički revolucionari, RSDLP, "Savez ruskog naroda": formiranje višestranačkog sustava na zakonskoj osnovi. Sudjelovanje stranaka u izbornoj kampanji za Državnu dumu.
3. 1917-1920 - RSDLP(b) - Ruska komunistička partija (boljševika) (RCP(b)), lijevi eseri, menjševici: održavanje višestranačkog sustava.
4. 1920-1977 - RCP(b) - Svesavezna komunistička partija (boljševika) (VKP(b)) - Komunistička partija Sovjetskog Saveza (CPSU): jedini monopol na vlasti dan je boljševičkoj komunističkoj partiji. Jednostranački sustav u SSSR-u još nije bio pravno formaliziran.
5. 1977-1988 – CPSU: zakonska registracija jednopartijskog sustava u zemlji u čl. 6 Ustava SSSR-a iz 1977. o vodstvu i usmjeravajućoj ulozi CPSU-a.
6. 1988-1991 - CPSU, Pokret demokratskih reformi, Demokratska stranka Rusije, Republikanska stranka Ruske Federacije, “Demokratska Rusija”, LDPR, Seljačka stranka Rusije itd.: nastanak glavnih političkih stranaka. Ukidanje čl. 6. Ustava SSSR-a značio je kraj monopola KPSS-a (1990.). Donošenje Zakona o javnim udrugama. Reforma CPSU-a. Službena registracija Liberalno demokratske stranke Rusije (LDPR) zajedno s CPSU.
7. 1991.-1993 - “Građanska unija”, “Demokratski izbor”, “Radna Moskva”, “Sjećanje”, Komunistička partija Ruske Federacije (CPRF), LDPR, Agrarna stranka, “Izbor Rusije”: raspad KPSS-a. Usvajanje Ustava Ruske Federacije na referendumu, kojim je višestranačje potvrđeno kao ustavno načelo (čl. 13.). Pojava desetaka pa čak i stotina malih političkih stranaka.
8. Prijelaz XX-XXI stoljeća. – “Jedinstvena Rusija”, Komunistička partija Ruske Federacije, “Pravedna Rusija”, LDPR, “Jabloko”: usvajanje “Zakona o političkim strankama” (2001.). Razgraničenje političkih snaga, borba oko suštine, smjerova i tempa reformi u Rusiji, sudjelovanje političkih stranaka i blokova na izborima za Državnu dumu i predsjednika Ruske Federacije.
Formiranje utjecajnih stranaka važan je uvjet za demokratski razvoj Rusije. No, u svakom slučaju, ne može ponoviti politički proces u zapadnim zemljama, s jedne strane, zbog izvornosti nacionalno-kulturne tradicije, as druge, zbog ireverzibilnosti povijesnog vremena.