Dasar negara diklasifikasikan berdasarkan asas berikut: bidang kehidupan awam - ekonomi, sosial, dll.; peringkat pelaksanaan dasar - antarabangsa, kebangsaan, serantau, tempatan; fungsi politik - luaran, dalaman; struktur dan skop impak - sektoral, struktur, wilayah. Berdasarkan objek pengaruh, setiap jenis dasar dibahagikan kepada kawasan yang berasingan. Berdasarkan sifat perhubungan subjek-objek dan tahap konflik, mereka membezakan antara dasar pengedaran, pengagihan semula, pengawalseliaan (pelindung dan daya saing), perundangan pentadbiran, strategik dan anti-krisis.

Dasar ekonomi negara- satu set langkah yang saling berkaitan yang diambil oleh badan kerajaan dan pentadbiran untuk membentuk vektor khusus untuk pembangunan ekonomi negara dan menyelesaikan masalah sosio-ekonomi.

Oleh kerana dalam masyarakat maju negara mengambil kira perbezaan dalam matlamat kumpulan sosial individu, perjalanan dasar ekonomi tidak dibina sebagai garis lurus yang tegar, tetapi turun naik dalam "koridor" tertentu, melampaui yang boleh mengganggu keseimbangan. dalam masyarakat.

Kejayaan pembangunan ekonomi negara memerlukan pembentukan, berdasarkan pandangan jauh dan ramalan proses yang berlaku dalam rangka kerjanya, dasar ekonomi yang sesuai, pilihan strategi dan taktik yang rasional untuk pelaksanaannya di peringkat negeri dan wilayah. .

Ciri-ciri dasar ekonomi negara ialah: mencerminkan kepentingan ekonomi penduduk negara secara keseluruhan dan memberi tumpuan kepada penyelesaian masalah ekonomi negara; mengambil kira kepelbagaian keadaan operasi entiti ekonomi; menggunakan pelbagai cara, termasuk paksaan, untuk pelaksanaan.

Dasar ekonomi menentukan hala tuju dan prinsip utama campur tangan kerajaan dalam ekonomi untuk melaksanakan matlamat strategik negara. Ia dicirikan oleh matlamat tertentu yang bertujuan untuk mencapai, mekanisme membuat keputusan, dan bidang pelaksanaan (ekonomi, teknologi, hubungan antarabangsa, dll.).

Matlamat dasar ekonomi pelbagai aspek, tertumpu kepada pencapaian matlamat negara. Pelbagai pendekatan untuk menentukan matlamat dasar ekonomi telah muncul. Penyokong salah seorang daripada mereka percaya bahawa bagi negara yang ekonominya berorientasikan kepada hubungan pasaran, matlamat dasar ekonomi adalah berkaitan dengan peraturan proses yang tidak dipengaruhi oleh mekanisme ekonomi pasaran. Matlamat dasar ekonomi negara, dari sudut pendekatan pragmatik, adalah untuk mewujudkan dan mengekalkan sistem ekonomi yang stabil.

Matlamat utama dasar ekonomi negara dianggap sebagai: penggunaan rasional potensi sumber negara, memastikan pertumbuhan ekonomi dan keselamatan negara, mewujudkan keadaan untuk meningkatkan kesejahteraan penduduk. Dalam proses pembentukan sistem matlamat dasar ekonomi, keterkaitan unsur-unsur yang membentuk sistem ini semestinya diambil kira (matlamat tidak boleh saling eksklusif).

Set keutamaan dasar ekonomi membentuk garis umum (kursus), idea rasmi yang terkandung dalam Konsep pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia. Dokumen ini sedang dibangunkan untuk kedua-dua jangka panjang dan sederhana, dan mentakrifkan matlamat pembangunan ini, serta cara dan cara untuk mencapainya, tugas paling penting yang perlu diselesaikan di peringkat persekutuan.

Unsur-unsur Konsep diserlahkan dalam salah satu bahagian mesej yang Presiden Persekutuan Rusia setiap tahun berucap di Perhimpunan Persekutuan.

Keutamaan paling penting dalam dasar ekonomi Rusia moden boleh dipertimbangkan:

• o pembangunan mekanisme negeri dan pasaran untuk mencapai ekonomi yang seimbang dan menyediakannya dengan sumber yang diperlukan;
• o rangsangan penuh kemajuan saintifik dan teknologi, pengenalan teknologi dan inovasi baharu, pemodenan ekonomi;
• o pembentukan struktur berkesan pengeluaran negara dan kompleks ekonomi, termasuk satu set industri asas, pertahanan dan teknologi tinggi yang menyediakan negara peralihan kepada peringkat pembangunan pasca industri;
• o penciptaan perusahaan yang berdaya saing, mengambil tempat yang layak di pasaran dunia;
• o menggalakkan penyepaduan organisasi kewangan, pengeluaran, perdagangan, penyelidikan dan pendidikan dan pembentukan struktur intersektoral yang besar;
• o mewujudkan keadaan yang merangsang peningkatan kecekapan pengeluaran;
• o menjalankan perjuangan aktif menentang monopolisme dan jenayah terancang;
• o pengaktifan proses pelaburan, membolehkan penstrukturan semula struktur ekonomi Rusia.

Keberkesanan dasar ekonomi bergantung bukan sahaja pada kesahihan langkah-langkah yang dibayangkan, tetapi juga pada persepsi mereka oleh penduduk, yang ditentukan oleh:

• o pematuhan dengan norma yang ditetapkan dalam masyarakat (kursus tradisional dipenuhi dengan lebih baik);
• o mengambil kira keseimbangan politik kuasa, pengeluaran dan potensi teknikal masyarakat, keadaan struktur sosial, susunan institusi kerajaan negara dan tempatan, dsb.;
• o faktor masa (pada mulanya banyak perkara yang dilihat dengan penuh semangat oleh sebahagian daripada penduduk, kemudian penyokong mula mengkritik);
• o ciri-ciri fitrah manusia.

Pelaksanaan dasar ekonomi negara dikaitkan dengan penggunaan pelbagai instrumen, oleh itu mereka membezakan fiskal (kewangan dan belanjawan), kewangan (kewangan), ekonomi asing politik. Instrumen yang sewajarnya ialah: cukai, pemindahan, dsb.; jumlah wang, kadar rizab, dsb.; duti kastam, kuota untuk import dan eksport modal dan barang, tarif eksport-import.

Isu perubahan struktur sektoral dan serantau pengeluaran di negara ini diselesaikan dalam rangka kerja struktur dan pelaburan dasar ekonomi. Inovatif dasar ekonomi mengkaji isu-isu aplikasi praktikal dalam ekonomi pencapaian terkini tamadun manusia. Penukaran Dasar ini tertumpu kepada penukaran industri, keperluan untuk produk dikurangkan dengan ketara.

Dalam konteks krisis ekonomi sistemik global, hala tuju utama aktiviti negara ialah anticyclical dasar yang memastikan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan. Fungsi paling umum negara dalam proses mengawal selia ekonomi adalah untuk menyediakan syarat untuk mengurangkan kesan mekanisme pembangunan kitaran terhadap ekonomi. Untuk tujuan ini, negeri sedang melaksanakan dasar kitaran balas, yang merangkumi satu set akta perundangan dan langkah pentadbiran untuk mempengaruhi penawaran dan permintaan untuk membawa ekonomi keluar daripada krisis. Teras pelaksanaan dasar kitaran balas ialah belanjawan negara.

Dasar ekonomi fiskal . Pengurusan awam sumber kewangan negeri (perbendaharaan negeri) dikaitkan dengan pembentukan dan pelaksanaan dasar fiskal. Dasar fiskal dijalankan mengikut skim berikut: menarik dana yang diperlukan untuk negara - mengagihkan dana ini - memastikan penggunaan dana untuk tujuan yang dimaksudkan. Jenis dasar ekonomi negeri ini termasuk bidang seperti dasar belanjawan, dasar cukai, dasar pendapatan dan perbelanjaan. Alatan Dasar fiskal termasuk cukai, perbelanjaan kerajaan, pemindahan, yang melaluinya negara mengawal magnitud dan vektor aliran tunai, mempengaruhi penawaran dan permintaan agregat, dan mengatasi turun naik yang berlebihan dalam parameter ekonomi asas. Pengaruh negeri ke atas volum dan struktur permintaan agregat adalah hebat, kerana negeri adalah pembeli terbesar dalam kedua-dua pasaran asing dan domestik (negara maju dari segi ekonomi membelanjakan kira-kira 1/4 dan 1/2 daripada KDNK untuk pembelian). Negeri mempunyai pengaruh tidak langsung terhadap permintaan daripada isi rumah dan usahawan swasta melalui cukai dan bayaran pindahan (pencen, faedah). Dasar fiskal terdiri daripada elemen berikut: dasar belanjawan (seterusnya, diwakili oleh dasar perbelanjaan kerajaan dan dasar hasil kerajaan), dasar cukai. Secara umum, dasar fiskal ialah satu set instrumen pembiayaan, belanjawan, dan percukaian.

Dasar fiskal Negeri, sebagai sebahagian daripada dasar fiskal, tertumpu terutamanya untuk mencapai belanjawan seimbang, seimbang dalam hasil dan perbelanjaan kerajaan sepanjang tempoh belanjawan. Dasar belanjawan terletak pada hakikat bahawa badan kerajaan mempunyai keupayaan untuk mengagihkan dana belanjawan negara dalam pelbagai bidang perbelanjaan mereka.

Dasar ekonomi monetari - Ini adalah peraturan langsung atau tidak langsung oleh keadaan bekalan wang dan peredaran monetari di negara ini. Berbeza dengan dasar ekonomi fiskal, matlamat dasar monetari adalah lebih sempit dan hanya dikaitkan dengan penstabilan peredaran monetari. Bergantung kepada matlamat, objektif dasar monetari termasuk menstabilkan paras harga, mengekalkan tahap inflasi tertentu, mengawal bekalan wang, permintaan dan penawaran wang melalui sistem perbankan, dan mengekalkan kadar pertukaran mata wang negara. Instrumen dalam kes ini ialah jumlah bekalan dan ketersediaan wang, kredit, kadar diskaun Bank Pusat Persekutuan Rusia, kadar pembiayaan semula, dll. Berdasarkan kaedah mempengaruhi bekalan wang, mereka membezakan keras Dan lembut jenis dasar monetari. Tindakan negara yang bertujuan untuk mengurangkan bekalan wang, mengehadkan pelepasan, dan mengekalkan kadar faedah yang tinggi untuk meminjam wang mencirikan dasar monetari yang ketat. Keadaan sebaliknya, i.e. pemberian pinjaman murah, peningkatan dalam penawaran wang, adalah ciri dasar monetari yang lembut. Unsur-unsur yang membentuk dasar monetari ialah:

• o dasar pembiayaan semula, atau dasar perakaunan - kesan Bank Pusat Persekutuan Rusia melalui kadar faedah ke atas jumlah sumber kredit;
• o operasi pasaran terbuka - penjualan atau pemerolehan oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia bagi sekuriti kerajaan;
• o dasar rizab - kesan Bank Pusat Persekutuan Rusia terhadap jumlah bekalan wang yang aktif ("memaksa" bank perdagangan untuk memegang sebahagian daripada aset mereka dalam bentuk rizab tanpa faedah dengan Bank Pusat Rusia. Persekutuan);
• o dasar kecairan, i.e. perubahan dalam jumlah wang yang disediakan oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia pada pelupusan bank perdagangan untuk operasi mereka.

Dasar sosial negeri- aktiviti bertujuan negara untuk menguruskan proses sosial dan hubungan dalam bidang sosio-budaya. Ia mesti dikaitkan dengan keadaan sejarah tertentu, disokong oleh sumber kewangan dan direka untuk hasil sosial penting tertentu.

Prinsip dasar negara dalam bidang sosial ialah kebebasan ekonomi manusia dan pengiktirafan hak usahawan, pekerja dan kesatuan sekerja mereka untuk mengenakan tarif autonomi atas dasar perkongsian sosial; kepercayaan dalam peranan pengawalseliaan pasaran; tanggungjawab negara untuk "permainan" kuasa pasaran, pembangunan perundangan, penciptaan keadaan yang sesuai untuk menyelaraskan aliran kehidupan ekonomi dan sosial; keadilan sosial dan perpaduan sosial masyarakat; kesaksamaan jantina; penyertaan rakyat dalam pentadbiran awam, kehidupan awam dan negara.

Dasar sosial dilaksanakan oleh negara dalam bidang utama hubungan sosial: pembayaran, keselamatan, pasaran buruh, pekerjaan dan pengangguran; peraturan pendapatan penduduk; demografi, keluarga, keibuan dan zaman kanak-kanak, belia; perlindungan sosial; peruntukan pencen; khidmat sosial; insurans sosial; pendidikan, latihan semula profesional, latihan lanjutan; Sains; penjagaan kesihatan; penyediaan perumahan, utiliti dan perkhidmatan peribadi; budaya; budaya fizikal, sukan, pelancongan; Keselamatan alam sekitar; perlindungan hak sosial semua kategori warganegara.

Dasar wilayah negeri- secara metodologi arah dasar negara Rusia yang paling kurang maju. Prinsip meletakkan kuasa produktif, berdasarkan kepentingan politik dan ekonomi negara, sebagai asas dasar serantau USSR, dilupakan apabila paradigma pembangunan Rusia berubah. Semasa krisis ekonomi 1990-an. negara hampir tidak memberi perhatian kepada perkembangan hubungan sosio-ekonomi antara wilayah. Dasar negeri di kawasan ini dibina mengikut "Peruntukan asas dasar serantau di Persekutuan Rusia", yang diluluskan oleh Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 3 Jun 1996 No. 803. Dasar serantau difahami sebagai sistem matlamat, tugas badan kerajaan untuk mengurus pembangunan politik, ekonomi dan sosial wilayah negara dan mekanisme pelaksanaannya.

Terdapat banyak jurang dan percanggahan dalam sistem sokongan undang-undang dan institusi untuk dasar wilayah negeri. Dasar penyamaan belanjawan, yang telah menjadi hala tuju umum dasar wilayah selama lebih daripada sepuluh tahun, telah memburukkan lagi perbezaan sosio-ekonomi wilayah. Kepentingan dan kaitan pembangunan langkah-langkah inovatif untuk pelaksanaan dasar wilayah negeri kini diiktiraf di peringkat negeri dan wilayah.

Alternatif kepada dasar penyamaan fiskal, yang sedang dibincangkan secara aktif hari ini, ialah dasar pembangunan terpolarisasi , yang menjadi asas untuk "Konsep strategi untuk pembangunan sosio-ekonomi wilayah Persekutuan Rusia" yang dibangunkan oleh Kementerian Pembangunan Wilayah Persekutuan Rusia. Intipati model pembangunan terpolarisasi datang kepada penumpuan (mobilisasi) sumber negeri dan serantau di tempat-tempat di mana mereka dijangka membawa pulangan yang paling besar.

Di wilayah Rusia adalah dicadangkan untuk mengenal pasti beberapa kawasan sokongan ("kutub pertumbuhan", "lokomotif pertumbuhan"), berdasarkan kriteria berikut:

• 1) terdapat aliran menaik yang stabil dalam trafik penumpang dan kargo di rantau ini;
• 2) kehadiran di kawasan pusat saintifik dan pendidikan dunia atau kepentingan persekutuan;
• 3) di wilayah ini (urban aglomeration) satu inisiatif strategik telah dibentuk yang penting untuk seluruh negara;
• 4) wilayah ini mestilah mempunyai potensi saintifik, teknikal, intelek, kakitangan dan sosio-ekonomi yang tinggi;
• 5) rantau ini sudah memberikan sumbangan besar kepada pertumbuhan KDNK negara;
• 6) di wilayah ini terdapat atau mungkin membangunkan perkongsian strategik antara kerajaan, masyarakat sivil dan perniagaan;
• 7) pada masa hadapan, dalam tempoh 10-12 tahun, wilayah ini mungkin menjadi "pembangun" untuk wilayah jiran.

Prinsip lain bagi strategi baru dasar wilayah negeri ialah "keutamaan untuk pembaharuan", i.e. memastikan akses sama rata penduduk semua wilayah kepada perkhidmatan belanjawan yang menjamin pelaksanaan hak perlembagaan rakyat; penyegerakan tindakan, i.e. ketekalan reformasi utama yang dijalankan di negara ini dan mempengaruhi pembangunan sosio-ekonomi wilayah, serta kawasan sokongan negeri untuk wilayah dan majlis perbandaran; pembezaan dasar negeri untuk pembangunan wilayah, i.e. mentakrifkan matlamat pembangunan yang berbeza untuk wilayah yang berbeza; subsidiari, i.e. desentralisasi kuasa.

Matlamat strategik dasar serantau pada peringkat pembangunan Rusia ini adalah seperti berikut: memastikan daya saing global negara dan wilayah; merangsang proses "regionalisasi" baru - menyatukan sumber wilayah Rusia untuk pertumbuhan ekonomi yang dipercepatkan dan mengubah struktur ekonomi; pembangunan modal insan, meningkatkan mobiliti spatial dan kelayakan penduduk; memperbaiki keadaan alam sekitar di kawasan untuk mengimbangi pembangunan ekonomi; meningkatkan kualiti pengurusan dan penggunaan kewangan awam di peringkat subpersekutuan.

Keutamaan pembangunan wilayah Rusia, yang dibangunkan dalam rangka Konsep tersebut, adalah pembentukan satu set wilayah "teras"; pembentukan modul serantau Sistem Inovasi Kebangsaan Rusia; mewujudkan keadaan untuk pemodenan industri, sokongan dan pembangunan kelompok ekonomi (pengeluaran wilayah) yang kompetitif; penciptaan sistem pengurusan sumber manusia, pembangunan guna tenaga serantau; meningkatkan kualiti kerajaan negeri dan perbandaran di wilayah.

Mekanisme pembangunan sosio-ekonomi wilayah adalah seperti berikut: skema umum pembangunan spatial negara, i.e. pengezonan fungsi wilayah; sokongan undang-undang untuk pembangunan wilayah (keperluan dibangkitkan untuk menerima pakai undang-undang persekutuan mengenai pembangunan spatial Persekutuan Rusia dan asas-asas peraturan negeri pembangunan wilayah Persekutuan Rusia); maklumat (sistem pemantauan persekutuan penunjuk sosio-ekonomi serantau); organisasi dan kewangan (Suruhanjaya Antara Jabatan di bawah Kementerian Pembangunan Wilayah Rusia, program sasaran persekutuan).

Penggunaan dan pelaksanaan strategi pembangunan wilayah yang dipertimbangkan dalam jangka pendek akan membolehkan kami mencapai keputusan berikut: meningkatkan kelajuan keputusan pengurusan di peringkat persekutuan ke peringkat wilayah dan meningkatkan keberkesanannya; meningkatkan tahap kerjasama antara wilayah dan mengurangkan halangan kepada pergerakan bebas sumber pembangunan utama di antara mereka (manusia, kewangan, pengurusan, intelektual, dll.); meningkatkan kecekapan menggunakan kewangan persekutuan; penyatuan dasar wilayah dalam institusi berkaitan (undang-undang, norma dan peraturan) dan struktur organisasi; kemunculan pasaran perumahan mampu milik dan pemodenan sistem perumahan dan perkhidmatan komunal.

Arah utama dasar ekonomi

Pada pendapat kami, adalah dinasihatkan untuk menyerlahkan bidang dasar ekonomi berikut, yang relevan untuk kedua-dua negara dengan ekonomi pasaran maju dan untuk Rusia:

• dasar pasaran;
• dasar pertumbuhan ekonomi;
• dasar struktur;
• dasar wilayah;
• dasar pekerjaan;
• dasar anti-inflasi;
• dasar pelaburan;
• politik sosial.

Semua arah ini bersilang dan kadangkala bercanggah antara satu sama lain. Kerajaan memilih keutamaan bergantung kepada keadaan.

Bidang yang disenaraikan dibincangkan terutamanya dalam topik ini. Bab-bab seterusnya ditumpukan kepada pelaburan dan dasar sosial.

Intipati dasar pasaran

Dasar pasaran ialah satu set langkah kerajaan untuk memastikan keadaan keseimbangan ekonomi pasaran yang dinamik dan pada masa yang sama. Lebih khusus lagi, kita bercakap tentang tindakan yang bertujuan untuk melembapkan tahap turun naik dalam penunjuk ekonomi semasa pembangunan pasaran.

Sebab-sebab yang mendorong kerajaan untuk melaksanakan dasar ini adalah seperti berikut.

Perubahan dalam aktiviti ekonomi dalam sistem pasaran adalah fenomena semula jadi dan logik. Seperti semua proses dalam ekonomi, ketidakstabilan dinamik mempunyai kebaikan dan keburukannya. Perkara positif ialah, terima kasih kepada perubahan dalam keadaan pasaran, bahagian ekonomi yang agak lemah dan tidak berkesan dikenal pasti dan dihapuskan dengan lebih cepat.

Kelemahan, pertama sekali, ialah penutupan pesat industri yang tidak cekap mewujudkan masalah pekerjaan tambahan. Dalam sistem kompleks pengeluaran negara, hubungan koperasi terganggu untuk masa tertentu. Daya saing semua pengeluaran dikurangkan buat sementara waktu. Sementara itu, pengalaman menunjukkan bahawa kehilangan sementara kedudukan dalam pasaran dunia memerlukan kos yang besar untuk kembali ke tahap sebelumnya.

Dengan melaksanakan langkah-langkah untuk mencapai keadaan kestabilan dan keseimbangan, negeri menyumbang kepada penggunaan potensi pengeluaran yang lebih stabil. Ini membolehkan usahawan mengurangkan risiko pelaburan dan jualan serta mengurangkan dengan ketara kemungkinan krisis pekerjaan.

Sudah tentu, usahawan pasti membiasakan diri dengan risiko, tetapi jika turun naik pasaran menjadi lemah, mereka boleh memberi lebih perhatian kepada masalah lain yang berkaitan dengan kemajuan teknikal. Kemampanan memberi lebih banyak peluang kepada usahawan untuk membangunkan rancangan untuk masa hadapan. Ini penting baginya dari sudut pandangan latihan profesional kakitangan perusahaan, pembentukan struktur modal terkumpul, dan, akhirnya, perkembangan kehidupan peribadinya yang tenang (memilih profesion, membesarkan keluarga, dll.) .

Matlamat pengawalseliaan pasaran secara amnya sepadan dengan keseluruhan hala tuju dasar ekonomi, termasuk memastikan guna tenaga penuh, kestabilan harga, pertumbuhan ekonomi yang seimbang dan berterusan, keseimbangan ekonomi asing dan pengagihan KDNK yang saksama.

Bukan kebetulan bahawa dalam kesusasteraan ekonomi seseorang boleh menemui pelbagai kaedah untuk mengasingkan bidang dasar ekonomi individu.

Kaedah dasar oportunistik

Dasar konjungtur dijalankan menggunakan pelbagai kaedah. Mencirikan mereka, kita boleh membezakan secara bersyarat yang sesuai dengan norma ekonomi pasaran dan yang bercanggah dengannya. Kumpulan kedua termasuk kaedah menetapkan had gaji dan harga, serta memperkenalkan cukai yang berlebihan.

Kaedah yang digunakan untuk pengawalseliaan pasaran juga boleh dibahagikan kepada kewangan dan monetari. Jenis alat ini digunakan untuk menyelesaikan bukan sahaja masalah situasional, tetapi juga masalah struktur, wilayah dan sosial. Perbezaan utama mungkin sifat kesan instrumen terhadap keadaan ekonomi. Sebagai contoh, apabila melaksanakan langkah-langkah oportunistik, tuas kewangan dan kredit digunakan dalam tempoh jangka pendek. Dalam perjalanan dasar sosial, serta menyelesaikan masalah pertumbuhan ekonomi, kaedah yang sama telah digunakan untuk masa yang lama.

Mekanisme tindakan kaedah kewangan biasanya dianggap bukan sepanjang keseluruhan kitaran pasaran, tetapi pada titik perubahan tertentu, i.e. di titik atas dan bawah pembangunan kitaran. Khususnya, kita bercakap tentang titik perubahan yang lebih rendah, yang bermaksud peralihan daripada genangan kepada kebangkitan. Tindakan mekanisme monetari biasanya dianggap pada titik teratas kitaran, apabila giliran berlaku dari titik tertinggi keadaan kepada kemelesetan. Prinsip tindakan keadaan adalah seperti berikut: pada titik pusingan yang bertentangan dalam kitaran, tindakan ini mengambil arah yang bertentangan.

Pengaktifan kewangan pelaburan

Untuk mencapai pemulihan pasaran, pertama sekali adalah perlu untuk mempergiatkan pelaburan awam dan swasta. Untuk tujuan ini, negeri boleh melakukan perkara berikut:

• meningkatkan perbelanjaan pelaburan mereka menggunakan rizab belanjawan dan tambahan belanjawan, serta menggunakan pinjaman tambahan. Pada masa yang sama, negeri boleh kekal dalam rangka perbelanjaan bajet yang dirancang atau melampaui sempadan keupayaan belanjawan, menggunakan kaedah pembiayaan defisit yang dipanggil;
• menukar rancangan belanjawan yang memihak kepada pembiayaan yang lebih besar untuk langkah-langkah oportunistik;
• menyokong pertumbuhan pelaburan swasta dengan memperkenalkan insentif cukai tambahan, contohnya, membenarkan lebih banyak pengeluaran awal oleh perusahaan daripada jumlah pendapatan sebelum mereka dikenakan cukai. Kaedah membenarkan susut nilai dipercepatkan juga diamalkan secara meluas. Ia membolehkan perusahaan memperuntukkan sebahagian besar hasil daripada yang biasanya dibenarkan untuk pemulihan peralatan dan dengan itu secara sah mengurangkan beban cukainya pada tahun-tahun pertama mengemas kini modal pengeluaran;
• mengurangkan kadar cukai ke atas pendapatan individu dan entiti undang-undang;
• memberikan subsidi kepada sektor swasta, contohnya untuk meningkatkan mobiliti buruh di seluruh ekonomi atau secara langsung menyokong industri tertentu.

Oleh itu, menggunakan kaedah kewangan, negara seolah-olah menentang kecenderungan pasaran, i.e. menjalankan dasar kewangan countercyclical. Sekiranya tahap pelaburan dan penggunaan yang dipandang rendah, negeri melemahkan cukai dan meningkatkan perbelanjaan belanjawannya. Pada peringkat keadaan ekonomi yang tinggi, sebaliknya berlaku - pengurangan dalam suntikan belanjawan dan peningkatan cukai, yang mengurangkan kemungkinan penggunaan dan pelaburan dalam sektor swasta.

Penstabil terbina dalam

Keistimewaan kaedah kewangan ialah walaupun tanpa tumpuan khusus pada kesan kitaran balas, mereka tetap mempamerkan kesan melicinkan ke atas ekonomi. Kesan ini dijelaskan oleh fakta bahawa kewangan mempunyai fungsi penstabilan yang bertindak secara automatik.

Sebagai contoh, dalam keadaan genangan (stagnasi), kesan yang direalisasikan secara automatik ke atas ekonomi, yang membawa kepada kebangkitan semula, ditunjukkan dalam perkara berikut:

• perbelanjaan kerajaan untuk menyediakan sokongan kepada sektor swasta secara automatik meningkat (contohnya, sebagai sebahagian daripada mekanisme insurans pengangguran);
• pengeluaran cukai daripada sektor swasta dikurangkan lebih cepat daripada kejatuhan dalam jumlah pendapatannya - disebabkan oleh perkembangan kadar cukai. Akibatnya, usahawan dan isi rumah boleh berbelanja secara relatif lebih untuk penggunaan dan pelaburan.

Mekanisme pengganda-pemecut

Dalam proses menggunakan mekanisme kewangan, satu lagi sifatnya direalisasikan, yang boleh dipanggil "prinsip kesan mengatasi." Ia menunjukkan dirinya dalam tindakan mekanisme pengganda-pemecut yang diketahui pembaca.

Untuk memastikan peralihan ekonomi daripada genangan kepada kebangkitan dan pertumbuhan, anda boleh melakukannya dengan dua cara:

• memberi tumpuan kepada mekanisme pengganda, meningkatkan perbelanjaan kerajaan dan dengan itu menyebabkan peningkatan yang lebih besar dalam pendapatan negara;
• menyediakan permintaan tambahan untuk barangan pengguna, dengan itu menggunakan mekanisme pemecut, yang akan memberi dorongan kepada peningkatan yang agak pesat dalam pelaburan dalam ekonomi negara.

Pilihan pendedahan kredit

Sekarang mari kita pertimbangkan persoalan apakah kesan langkah kredit terhadap situasi pasaran. Dengan melaksanakannya, bank pusat negara mempunyai pengaruh tidak langsung terhadap jumlah permintaan agregat. Dalam kes ini, jumlah wang tunai dan sumber kredit adalah tertakluk kepada peraturan. Sebagai peraturan, dua cara digunakan.

Bank Pusat (berdasarkan matlamat dasar ekonomi negeri) menyediakan dana kredit kepada bank perdagangan, yang memperluaskan kemungkinan untuk kerja bebas mereka. Instrumen khusus dalam hal ini ialah pembentukan rizab, dasar pasaran terbuka, dan penubuhan norma untuk pembelian bil pertukaran daripada bank pusat.

Cara pengaruh kedua dikaitkan dengan mempengaruhi harga dana kredit yang diberikan kepada sektor bukan kewangan ekonomi. Ini dilakukan akibat manipulasi kadar diskaun dan pajak gadai. Jika bank pusat menambahnya, maka bank perdagangan menawarkan pinjaman pelanggan mereka pada kadar faedah yang lebih tinggi. Dana bank pusat yang lebih murah membawa kepada pinjaman yang lebih murah daripada bank perdagangan kepada pelanggan bukan kewangan mereka. Kesan yang sama juga ditunjukkan dalam kes dasar rizab minimum dan pasaran terbuka: perubahan dalam tahap kecairan aset bank juga mempengaruhi tahap faedah.

Sebagai contoh, mari kita beralih ke titik teratas kitaran pasaran, kepada kes ledakan dalam ekonomi, yang berkaitan dengan langkah-langkah sekatan yang diambil. Dalam tempoh ini, terdapat tahap permintaan yang melambung, yang membawa kepada harga yang tinggi untuk barangan, termasuk sedemikian faktor pengeluaran, seperti buruh (gaji naik). Dalam keadaan ini, bank pusat boleh mengambil tindakan berikut:

• memperkenalkan keperluan untuk meningkatkan saiz rizab minimum yang diletakkan dengan bank pusat, dan dengan itu mengurangkan keupayaan bank perniagaan untuk memberi pinjaman;
• menjual sekuriti dan dengan itu mengurangkan lebihan rizab bank perniagaan;
• memperkenalkan peningkatan kadar diskaun dan pajak gadai, sekali gus menjadikan sumber kredit di negara ini lebih mahal.

Pandangan Keynesian tentang dasar kitaran balas

Hala tuju countercyclical dasar kredit mencerminkan sekolah teori Keynes dan pengikutnya. Walau bagaimanapun, dalam kerangka konsep teori ini, dasar kredit masih memainkan peranan yang lebih lemah berbanding dengan dasar kewangan countercyclical. Keupayaan untuk mencapai hasil kitaran balas melalui dasar monetari masih terhad. Sebab untuk ini adalah beberapa keadaan.

Faedah adalah satu bentuk pendapatan bagi bank. Dan di sini terdapat masalah tertentu. Polisi yang bertujuan untuk mengurangkan kadar pinjaman mungkin bercanggah dengan kepentingan bank perdagangan. Mereka, pada tahap tertentu, menentangnya, kerana mereka sendiri mempunyai rizab cecair, atau beralih kepada saluran pembiayaan semula lain, sebagai contoh, kepada sumber asing.

Bank pusat juga mesti mengambil kira selang masa tertentu dalam operasi instrumennya. Bank perniagaan dan pelanggan bukan kewangan selalunya tidak dapat bertindak balas terhadap langkah kredit dengan sepantas kilat. Ia mengambil sedikit masa sebelum usaha yang dilakukan mula memberi kesan.

Oleh itu, kesukaran utama menghalang pelaksanaan dasar kredit yang berjaya untuk tujuan pengawalseliaan pasaran dikaitkan dengan selang masa, keanjalan kadar faedah yang terhad dan sifat kerjasama sukarela antara bank perdagangan dan bank pusat.

Monetaris mengenai dasar kitaran balas

Wakil konsep lain, monetarisme, percaya bahawa dasar kredit (monetari) adalah alat yang paling penting untuk mengawal selia kemampanan pembangunan pasaran. Tesis paling penting yang dikemukakan oleh ahli monetari adalah yang berikut: pada pendapat mereka, mereka tidak menimbulkan masalah yang rumit. Mereka mencerminkan sifat semula jadi ekonomi pasaran. Sistem pasaran dalam perkembangannya berusaha untuk keseimbangan dalam keadaan guna tenaga penuh. Oleh itu, negeri ditetapkan sebagai tugas keutamaan hanya pengawalseliaan persaingan, parameter yang berkaitan dengan asas sistem ekonomi itu sendiri dan dasar struktur. Dalam bidang langkah semasa, terutamanya dalam bidang dasar oportunistik, negara harus bertindak dengan sekatan maksimum.

Dalam ekonomi Rusia moden, dasar pasaran belum mempunyai ciri yang terbentuk sepenuhnya. Sebabnya kitaran ekonomi masih belum berkembang. Amalan pertanian sebelumnya juga tidak mewujudkan kemahiran yang diperlukan: asas ekonomi berpusat adalah kestabilan relatif. Turun naik dalam tahap umum ekonomi negara kadang-kadang boleh berlaku lebih awal, tetapi bukan disebabkan oleh interaksi kitaran bekalan dan permintaan, tetapi, sebagai peraturan, atas sebab organisasi dan pengurusan. Kitaran pasaran timbul hanya jika terdapat asas - harta persendirian, kebebasan untuk membuat keputusan ekonomi dan sebagai hasil daripada ekonomi negara mencapai kestabilan dinamik tertentu.

Pada masa ini, ekonomi domestik berada dalam keadaan peralihan, walaupun asas ekonomi pasaran telah pun dibentuk dan masyarakat antarabangsa telah mengiktiraf Rusia sebagai negara yang mempunyai ekonomi pasaran. Tempohnya masih agak pendek - kira-kira 10 tahun. “Gelombang ekonomi” tertentu telah pun muncul pada tahun 90-an (Rajah 10.1). Walau bagaimanapun, keanehan mereka adalah bahawa keluk pasaran ekonomi Rusia pada tahun-tahun ini masih di bawah garisan sifar. Pengulangan berbilang turun naik pasaran juga tidak berjaya. Benar, berdasarkan arah aliran ke arah peningkatan pertumbuhan ekonomi yang telah dibangunkan pada pertengahan tahun 2000, sifat kitaran ekonomi Rusia kemudiannya mungkin berkembang dalam rangka pola pasaran umum. Perlu diingatkan bahawa tanda-tanda pertama pembentukan kitaran dalam pembangunan ekonomi Rusia adalah bukti pasti pembangunan diri sistem pasaran di Rusia.

nasi.

Spesifik perkembangan semasa Rusia juga telah menentukan secara spesifik tindakan kerajaan. Sehingga baru-baru ini, bukannya dasar anti-kitaran, dia terpaksa bergantung pada langkah anti-krisis. Mereka termasuk:

• langkah dasar kewangan dan kredit untuk mewujudkan keseimbangan dan keseimbangan ekonomi am;
• sokongan untuk pembangunan sektor swasta, lapisan sosial pertengahan;
• pelaksanaan dasar perindustrian dan struktur.

pengenalan

1. Bahagian teori

1.5 Menilai keputusan dasar awam

2. Bahagian analisis

2.1 Analisis keputusan dasar ekonomi

2.2 Petunjuk untuk memantau dan menilai keberkesanan dasar ekonomi

2.3 Masalah pelaksanaan dasar ekonomi

kesimpulan

2.4 Ukuran pengaruh negara terhadap dasar ekonomi

Kesimpulan

Bibliografi

pengenalan

Politik ialah aktiviti pengurusan negara dan badan awam, yang menetapkan matlamat yang secara amnya penting. Yang terakhir digabungkan dengan keinginan untuk mengekalkan atau mendapatkan kuasa.

Politik dalam erti kata yang luas merangkumi pelbagai aspek aktiviti (pertahanan, sokongan sosial, ekologi, dll.), tetapi dasar ekonomilah yang menduduki kedudukan penting di kalangan mereka. Dalam erti kata yang bermakna, istilah yang paling hampir dengan konsep dasar ekonomi ialah istilah "ekonomi politik" - dalam pengertian asalnya - sebagai sains yang mengkaji teori tulen berkaitan dengan keperluan sosio-politik.

Dasar ekonomi mengandungi komponen normatif dan positif; yang pertama, menjawab soalan - bagaimana sepatutnya? - mencadangkan peraturan undang-undang yang mengikat (cukai, belanjawan, dll.); yang kedua, mendorong kita untuk berfikir tentang apa yang berlaku? - menggalakkan kaedah pengaruh tidak langsung (kadar faedah, kadar pertukaran, dsb.). Hubungan antara komponen dasar ekonomi ini mungkin berbeza.

Interaksi sejagat dan nasional dalam dasar ekonomi mengingatkan gabungan epistemologi, kadangkala agak bercanggah, antara bentuk dan kandungan.

Dasar ekonomi ialah peranan negara dalam ekonomi, ia direka untuk mengenal pasti dan menyatakan dengan jelas kehendak agregat masyarakat; ia terkandung dalam keputusan dan tindakan kerajaan; boleh menyesuaikan proses ekonomi.

Kaitan topik ini adalah disebabkan oleh ketidakstabilan keadaan ekonomi di dunia (iaitu: lonjakan mendadak dalam harga minyak, dan akibatnya, perubahan dalam kadar pertukaran, pelbagai krisis, ketidakstabilan situasi politik yang diunjurkan ke atas ekonomi), serta kepentingan mewujudkan punca ketidakstabilan ekonomi, dan kaedah untuk penstabilannya.

Objek kajian kerja kursus adalah dasar ekonomi Rusia dan komponennya, dan subjeknya ialah proses mengawal selia keadaan makroekonomi.

Tujuan kerja ini adalah untuk meneroka dasar ekonomi Rusia, intipati dan hala tuju dan komponen utamanya.

Untuk mencapai matlamat ini, perlu menyelesaikan beberapa masalah:

· mengkaji alat, kaedah dan bentuk dasar ekonomi negara

· mengenal pasti hala tuju utama dasar ekonomi di Rusia

· menganalisis hasil pelaksanaan dasar ekonomi

· Faktor yang mempengaruhi dasar ekonomi

1. Bahagian teori

1.1 Dasar ekonomi: konsep, intipati, jenis tujuan

Dasar ekonomi ialah garis umum tindakan ekonomi yang dijalankan oleh negara, kerajaan negara, memberikan hala tuju yang dikehendaki kepada proses ekonomi, yang terkandung dalam satu set langkah yang diambil oleh negara, yang melaluinya matlamat dan objektif yang dirancang tercapai, dan masalah sosio-ekonomi diselesaikan. Dasar ekonomi secara langsung mencerminkan dasar yang diamalkan oleh kerajaan negara. Secara reka bentuk, dasar ekonomi direka untuk menyatakan dan merangkumi matlamat, objektif, kepentingan negara, negeri dan rakyat. Pada masa yang sama, memandangkan kerajaan adalah penterjemah garis panduan sosio-ekonomi negara, kepentingan, kedudukan, dan pandangan kerajaan itu sendiri dan kalangan dan orang yang bergantung dan dengan siapa ia berkaitan secara langsung. cukup tercermin dalam dasar ekonomi negeri. Ekonomi negara-negara di dunia berkembang secara kitaran, proses berayun dan pergerakan seperti gelombang berlaku di dalamnya. Dalam tempoh beberapa tahun atau bahkan beberapa dekad, fasa pertumbuhan ekonomi dan peningkatan dalam aktiviti perniagaan digantikan dengan fasa penurunan dalam petunjuk pertumbuhan makroekonomi, berlakunya kemelesetan ekonomi, penurunan dalam permintaan dan penawaran, dan kepupusan aktiviti keusahawanan. Sehubungan itu, adalah kebiasaan untuk membezakan dan membezakan antara fasa berturut-turut kitaran ekonomi, seperti pemulihan (pertumbuhan ekonomi), keadaan ekonomi tinggi (ledakan ekonomi), kemelesetan (kemelesetan, krisis ekonomi, genangan, stagflasi), keadaan ekonomi rendah (kemurungan). ). Bergantung pada fasa ekonomi negara, satu atau satu lagi jenis dasar ekonomi kerajaan atau negeri dibentuk. Selalunya, penunjuk yang bertindak balas oleh pereka dasar ekonomi negeri ialah saiz dan dinamik keluaran dalam negara kasar, penawaran dan permintaan agregat, pendapatan dan penggunaan, harga, pekerjaan dan pengangguran. Dasar ekonomi berkait rapat dengan dasar dalam dan luar negeri malah dengan ideologi negara dan dasar ketenteraan. Dasar ekonomi merangkumi pandangan politik kerajaan, doktrin politik negara, dan pada masa yang sama ia direka untuk menyumbang kepada penciptaan prasyarat ekonomi, asas ekonomi untuk pelaksanaan dasar negara. Maka kuasa politik negara, parti politik, gerakan mampu memberikan pengaruh yang nyata terhadap perjalanan ekonomi negara dan dasar ekonomi yang dijalankan. Aspek sosial dasar ekonomi dimanifestasikan dalam fakta bahawa kerajaan, apabila membuat keputusan ekonomi, membentuk bajet, dan memperuntukkan peruntukan kerajaan, terpaksa mengambil kira reaksi sosial pelbagai segmen penduduk, terutamanya kumpulan terkemuka.

Mogok pelombong dan bentuk protes sosial yang lain kadangkala boleh memberi kesan yang tegas terhadap elemen individu dasar ekonomi negara yang dirancang dan dilaksanakan di negara ini. Dasar ekonomi yang dirancang paling jelas tercermin dalam struktur belanjawan negara yang dirancang, dalam program negara yang disasarkan, dalam undang-undang negeri, dalam parameter perlindungan sosial dan sokongan bagi mereka yang memerlukan, dalam syarat pinjaman negara, dalam kadar cukai negara. dan faedah yang diberikan, dalam pengaruh negeri ke atas eksport dan import, dalam jumlah hutang awam luaran dan dalaman Selalunya, dasar ekonomi dicirikan bukan sahaja oleh apa yang direkodkan dalam rancangan dan program kerajaan, tetapi juga oleh keputusan kerajaan semasa yang diambil bersama. cara, yang dijalankan oleh langkah-langkah operasi utama Keperluan untuk tindakan sedemikian boleh berubah bentuk secara rasmi Dasar ekonomi negeri ditentukan, pertama sekali, oleh ketidakstabilan keadaan sosio-ekonomi, ketenteraan-politik, semula jadi dan alam sekitar dasar ekonomi agak mungkin dan sering diperhatikan kerana kesilapan yang dibuat dalam pembentukannya, perubahan dalam kedudukan kerajaan atau perubahan dalam komposisinya. Bergantung pada julat masa tindakan, tempoh tempoh aktiviti itu direka, adalah lazim untuk membezakan antara dasar ekonomi jangka pendek dan jangka panjang. Dasar jangka panjang adalah tipikal dalam keadaan kehidupan ekonomi yang agak stabil atau peluang sumber yang cukup terjamin, yang memungkinkan untuk menggariskan garis tingkah laku ekonomi untuk beberapa tahun akan datang dan lebih kurang mematuhinya dengan ketat. Ketidakstabilan proses ekonomi, ketidakpastian keadaan dalaman dan luaran untuk aktiviti ekonomi memberi keutamaan kepada dasar ekonomi jangka pendek, dicirikan dengan memfokuskan tindakan ekonomi pada tempoh yang dicirikan oleh kira-kira setahun atau bahkan beberapa bulan. Dasar ekonomi dijalankan oleh negara melalui penggunaan alat yang ada padanya, satu set tuas pengaruh ke atas proses ekonomi dan agen aktiviti ekonomi. Ia dilaksanakan melalui undang-undang, dekri presiden, peraturan kerajaan dan peraturan lain, program kerajaan, peraturan operasi semasa dan keputusan badan kerajaan. Instrumen khusus untuk melaksanakan dasar ekonomi negeri ialah, pertama sekali, tuas pengaruh fiskal, instrumen dasar fiskal seperti cukai, perbelanjaan kerajaan dan pemindahan. Dengan bantuan instrumen fiskal, negara dapat mengubah saiz dan arah aliran tunai selaras dengan matlamat yang diusahakan dan langkah-langkah yang dirancang untuk pelaksanaannya. Bersama-sama dengan instrumen fiskal, instrumen monetari dasar ekonomi memainkan peranan penting, seperti jumlah bekalan dan ketersediaan wang, kredit, kadar faedah (kadar diskaun bank pusat, nisbah rizab dan piawaian lain yang ditetapkan oleh pusat). Negara boleh menggunakan tuas dasar ekonomi seperti menetapkan tahap harga maksimum (maksimum, minimum) untuk jenis barangan tertentu, jumlah pengeluaran dan pendapatan perniagaan yang diterima, serta pendapatan kumpulan sosial yang berbeza, memperkenalkan larangan dan sekatan ke atas tertentu. jenis kegiatan ekonomi. Instrumen dasar ekonomi negara yang digunakan secara meluas dalam bidang perdagangan luar negeri dan hubungan ekonomi luar negeri ialah tarif eksport-import, duti kastam, kuota import dan eksport barang dan modal. Bergantung pada kawasan pengaruh negara terhadap proses ekonomi dan kaedah dan alat untuk melaksanakan dasar ekonomi negeri, jenisnya yang berbeza dibezakan. Tiada klasifikasi tunggal jenis dasar ekonomi yang diterima umum oleh pengarang yang berbeza memanggil jenis individunya secara berbeza dan membentuk senarai umum komponen dasar ekonomi negara dengan cara yang berbeza. Dalam rancangan yang lebih besar, adalah lazim untuk membezakan dasar fiskal (dasar kewangan dan belanjawan), dasar monetari (kredit dan kewangan), dan dasar ekonomi asing. Dalam erti kata yang lebih luas, dasar ekonomi negara merangkumi bahagian-bahagian seperti sosial, struktur, pelaburan, penswastaan, serantau, pertanian, saintifik dan teknikal, cukai, perbankan, harga, antimonopoli, alam sekitar (ekologi), dasar ekonomi asing.

Jenis utama dasar ekonomi

penstabilan dasar kerajaan ekonomi

Dasar countercyclical bertujuan untuk menyokong kadar pertumbuhan ekonomi tertentu yang stabil (mengawal persekitaran makroekonomi).

Dasar struktur memperuntukkan pembentukan struktur ekonomi negara yang moden, progresif dan cekap.

Dengan bantuan dasar susut nilai, negara menggalakkan pengumpulan modal, yang pada masa akan datang akan menjadi asas untuk pengembangan dan pembaharuan pengeluaran.

Dasar pelaburan negeri bertujuan untuk mengawal selia pelaburan modal bagi tujuan penstrukturan semula struktur pengeluaran, pembaharuan teknikal dan teknologi serta pemodenannya.

Dasar saintifik, teknikal dan inovasi negara ialah aktiviti negara yang bertujuan untuk membangunkan sains dan teknologi, memastikan penemuan strategik saintifik dan teknologi, dan memperkenalkan hasil kemajuan saintifik dan teknikal ke dalam pengeluaran.

Dasar fiskal (belanjawan dan cukai) menentukan sumber pembentukan perbendaharaan negara, pembentukan sistem cukai dan belanjawan negara.

Dasar monetari (monetari) memperuntukkan peruntukan negara bagi ekonomi dengan jumlah wang yang diperlukan, peraturan pasaran wang dan kredit.

Dasar penentuan harga ialah pengaruh negara terhadap harga dan penentuan harga untuk membendung inflasi, merangsang pemodenan pengeluaran, mengukuhkan daya saing barangan domestik di pasaran dunia, melaksanakan dasar berorientasikan pasaran dan struktur, dan mengurangkan ketegangan sosial dalam masyarakat.

Dasar ekonomi luar negeri meliputi pelbagai aspek perdagangan asing, kawalan ke atas migrasi modal dan buruh, sokongan untuk keusahawanan domestik di luar negara, dsb. untuk menghapuskan ketidakseimbangan dalam imbangan pembayaran dan mencapai keseimbangan ekonomi asing.

Dasar sosial negara memberi tumpuan kepada mewujudkan keadaan sosio-ekonomi yang berkesan untuk masyarakat, mengawal hubungan antara kumpulan sosial, mewujudkan insentif ekonomi untuk penyertaan dalam pengeluaran, memastikan pekerjaan berkesan penduduk, mewujudkan jaminan sosial dan syarat untuk meningkatkan kesejahteraan ahli-ahli masyarakat. Dasar persaingan negeri bertujuan untuk membangunkan langkah-langkah yang berkaitan dengan penciptaan persekitaran yang kompetitif, sokongan dan perlindungan persaingan yang adil, dan memerangi monopoli dalam ekonomi. Dasar wilayah ialah aktiviti negara untuk memastikan pembangunan seimbang dan bersepadu bagi wilayah individu negara berdasarkan kepentingan nasional dan wilayah, dengan menggunakan kelebihan mutlak dan relatif wilayah tersebut.

Dasar alam sekitar bertujuan untuk memastikan keseimbangan ekologi, melindungi alam sekitar, dan mewujudkan keadaan hidup yang selamat untuk rakyat.

Rajah 1 Jenis dasar fiskal #"center"> 1.2 Alat, kaedah dan bentuk dasar ekonomi negara

Dalam teori dan amalan peraturan negara, alat peraturan negara menduduki tempat yang penting. Salah satu alatnya ialah dokumen perundangan dan undang-undang yang dikeluarkan oleh negara. Di sini, pertama sekali, kami maksudkan perundangan perindustrian dan perbankan, dengan bantuan yang mana kerajaan cuba mengekalkan struktur tertentu - tahap monopoli pasaran; mekanisme tarif dan kastam yang menggariskan sempadan sistem peraturan kerajaan negara; perundangan buruh yang mengawal selia syarat dan peraturan untuk pembelian dan penjualan buruh; akhirnya, pelbagai piawaian negeri, peraturan keadaan operasi alam sekitar.

Asas material dan instrumen penting peraturan negara adalah harta negara dan keusahawanan negara. Pemilikan negeri digunakan sebagai asas untuk mencapai matlamat jangka panjang dan oportunistik, kitaran balas peraturan kerajaan. Matlamat struktur termasuk pembangunan bidang berintensif modal dan berisiko kemajuan saintifik dan teknologi, penyelesaian beberapa masalah serantau (pembangunan wilayah yang belum dibangunkan, pembinaan baru dan pemindahan perusahaan sedia ada ke kawasan tertekan).

Harta negara digunakan untuk mengawal proses sosial. Instrumen peraturan kerajaan ialah kewangan, monetari, perindustrian, struktur dan dasar saintifik dan teknikal. Dengan bantuan yang terakhir (perindustrian, struktur dan saintifik-teknikal) rangsangan dan pencapaian pertumbuhan ekonomi dan keseimbangan makroekonomi dipastikan.

Dasar sosial dan peraturan ekonomi asing adalah ukuran peraturan negara yang tidak kalah pentingnya dengan instrumen di atas. Dengan bantuan dasar sosial, pencapaian keselamatan sosial dan pengagihan pendapatan yang agak adil dapat dipastikan.

Peraturan ekonomi asing termasuk dasar perdagangan negara, pengurusan kadar pertukaran, sistem tarif perdagangan asing, kuota dan lesen.

Bagi setiap negara, set instrumen dan tahap campur tangan kerajaan adalah tidak universal. Terdapat spesifikasi, perbezaan dan penggunaan instrumen tertentu hanya di negara atau kumpulan negara tertentu.

Instrumen utama untuk menggerakkan sumber kewangan bagi menampung perbelanjaan kerajaan ialah cukai. Peraturan negeri melalui cukai bergantung pada satu tahap yang menentukan pada pilihan sistem cukai, ketinggian kadar cukai, serta jenis dan saiz faedah cukai. Cukai memainkan dua peranan dalam peraturan kerajaan dalam ekonomi:

a) ini adalah sumber yang paling penting untuk membiayai perbelanjaan dan perbelanjaan kerajaan;

b) ia adalah alat kawal selia.

Kaedah asas peraturan kerajaan

Kaedah tidak langsung (ekonomi).

Ekonomi pasaran moden dikawal menggunakan kaedah ekonomi (tidak langsung) dan pentadbiran. Dengan nisbah khusus mereka yang sentiasa berubah, kaedah ekonomi sentiasa diguna pakai, kerana ia tidak mengekang kebebasan perusahaan, tidak merosakkan dan mempunyai kesan pengawalseliaan ke atas ekonomi melalui merangsang atau menghalang aktiviti entiti pasaran. Dengan menukar kadar pinjaman, faedah ke atas deposit, norma rizab bank yang diperlukan, menjalankan operasi di pasaran terbuka, negeri mempengaruhi jumlah pelaburan, pengeluaran dan pekerjaan, dan dinamik harga. Dalam keadaan penurunan dalam pengeluaran, negara menggunakan kaedah untuk merangsang aktiviti ekonomi. Dan, sebaliknya, apabila ekonomi "terlalu panas," ia memperkenalkan langkah ekonomi yang mengurangkan aktiviti ini.

Kaedah ekonomi terutamanya termasuk: dasar monetari dan kewangan.

Dasar monetari ialah satu set langkah dalam bidang peredaran wang dan kredit yang bertujuan untuk memastikan pertumbuhan KDNK sebenar, kestabilan harga, guna tenaga berkesan dan penyamaan imbangan pembayaran. Arah utama dasar monetari termasuk:

operasi pasaran terbuka, i.e. dalam pasaran sekuriti kerajaan;

polisi kadar diskaun (dasar diskaun) atau kadar pembiayaan semula, i.e. peraturan faedah ke atas pinjaman daripada bank perdagangan daripada Bank Negara;

perubahan dalam norma rizab bank yang diperlukan, i.e. jumlah yang perlu disimpan oleh bank perdagangan dengan Bank Pusat (tanpa faedah).

Dasar kewangan merujuk kepada langkah negara untuk menggerakkan sumber kewangan, pengagihan dan penggunaannya berdasarkan perundangan kewangan negara. Dasar kewangan terdiri daripada dua bidang aktiviti kerajaan yang saling berkaitan: dasar belanjawan (peraturan belanjawan) dan dasar fiskal (dalam bidang cukai dan perbelanjaan kerajaan).

Sesetengah ahli ekonomi juga memasukkan sistem pengaturcaraan negara, yang direka untuk menyelesaikan masalah strategik berskala besar, sebagai kaedah ekonomi peraturan negara. Ia boleh meliputi kedua-dua keseluruhan ekonomi secara keseluruhan dan sektor individunya (contohnya, sfera sosial), wilayah, kumpulan penduduk tertentu, dll. Bergantung kepada penggunaan pelbagai kriteria, program kerajaan boleh dibahagikan kepada beberapa jenis masa pengaturcaraan kerajaan, mereka dibezakan:

program jangka pendek dibangunkan untuk tempoh satu hingga tiga tahun.

program jangka sederhana yang direka untuk 3-5 tahun.

program jangka panjang yang dirangka untuk tempoh 5 tahun atau lebih.

Mengikut objek pengaturcaraan negeri, program dibahagikan kepada:

program kebangsaan. Ia mengandungi garis panduan asas dan penting untuk pembangunan ekonomi dan sosial untuk masyarakat secara keseluruhan. Program-program ini bertujuan untuk mengawal selia aktiviti sektor awam dan firma swasta;

program serantau yang meliputi aktiviti bahagian individu ekonomi. Di sesetengah negara, perancangan wilayah digunakan untuk pembangunan sosio-ekonomi wilayah;

program sasaran. Mereka menyediakan untuk pembangunan kawasan tertentu, contohnya, penyelidikan saintifik, serta sokongan untuk kumpulan populasi tertentu. Sebagai contoh, pada tahun 2004, Rusia menerima pakai program yang disasarkan untuk menyediakan perumahan untuk anggota tentera;

program industri yang bertujuan untuk pembangunan industri individu;

program kecemasan yang dibangunkan dalam kes di mana ekonomi berada dalam krisis akibat krisis ekonomi, bencana alam sekitar dan operasi ketenteraan.

Dengan bantuan program kerajaan, masalah penstrukturan semula struktur, pelaburan, perlindungan alam sekitar, dan lain-lain diselesaikan.

Pengaturcaraan negeri paling meluas di negara-negara Eropah Barat, serta di Jepun. Di AS dan Kanada, di mana peraturan ekonomi yang berterusan diutamakan, ia adalah kurang biasa. Program kerajaan juga digunakan secara meluas di negara membangun.

Perlu diingatkan bahawa program kerajaan bersifat nasihat dan bukan arahan, seperti dalam ekonomi perintah. Sektor swasta tidak diwajibkan untuk melaksanakannya. Bagaimanapun, bagi pelaksanaannya, negeri memberikan sokongan padu melalui sumber ekonomi dan sosial seluruh masyarakat.

Kaedah langsung (pentadbiran).

Seperti yang telah kita perhatikan, bersama dengan kaedah ekonomi peraturan negeri, kaedah pentadbiran juga digunakan.

Kaedah pentadbiran mengawal selia ekonomi termasuk langkah-langkah seperti larangan, kebenaran, dan paksaan.

Larangan ialah larangan sebarang aktiviti, pengiktirafan pengeluaran mana-mana barangan dan perkhidmatan atau teknologinya sebagai berbahaya dari segi sosial. Contohnya, untuk tujuan keselamatan atau atas sebab lain, sesebuah negara boleh melarang laluan melalui wilayah persona non grata dan kargo negara lain.

Permit ialah persetujuan yang dikeluarkan secara bertulis atau lisan oleh subjek pengurusan. Negara memberi kebenaran untuk menjalankan pelbagai jenis kegiatan ekonomi, mengeksport dan mengimport sejumlah barang.

Paksaan adalah berdasarkan penggunaan penalti kerana melanggar norma yang ditetapkan. Sebagai contoh, denda dikenakan kerana lewat membayar cukai.

Kaedah pentadbiran peraturan sering digunakan apabila menangani isu perlindungan alam sekitar, memastikan keselamatan negara negara, dsb. Ia digunakan dalam pembangunan piawaian, peraturan, serta dalam memantau pematuhannya.

Kaedah ekonomi dan pentadbiran berada dalam hubungan tertentu. Memandangkan mana-mana pengawal selia ekonomi digunakan atau diubah selepas menerima pakai keputusan kerajaan yang berkaitan, dan juga dikawal oleh perkhidmatan awam, kita boleh mengatakan bahawa ia sudah mengandungi unsur pentadbiran. Pada masa yang sama, kaedah pentadbiran mestilah wajar dari segi ekonomi.

Bentuk peraturan ekonomi negara

Pertama sekali, adalah penting untuk membezakan antara dua bentuk utama: campur tangan langsung melalui pengembangan pemilikan negara sumber material, penggubalan undang-undang dan pengurusan perusahaan pengeluaran, dan campur tangan tidak langsung melalui pelbagai dasar ekonomi.

Campur tangan langsung. Di semua negara perindustrian terdapat sektor awam ekonomi yang lebih kurang penting. Saiznya boleh menjadi kriteria untuk peranan ekonomi negara. Negeri mempunyai modal dalam pelbagai bentuk, menyediakan pinjaman, mengambil penyertaan ekuiti, dan merupakan pemilik perusahaan. Ini menjadikan negeri sebagai pemilik sebahagian daripada modal sosial. Sektor awam negara Barat menggaji sekumpulan orang yang agak besar, kira-kira 10% daripada jumlah pekerja.

Di semua negara perindustrian, pembentukan dan pembangunan sektor awam berlaku dalam industri yang hampir sama (industri arang batu, kuasa elektrik, maritim, kereta api dan pengangkutan udara, penerbangan dan astronautik, tenaga nuklear, dll.). Sebagai peraturan, kita bercakap tentang industri di mana sumber pelaburan amat penting dan kosnya tinggi. Walau bagaimanapun, magnitud sumber pelaburan sedemikian menjadikan industri ini sangat sensitif terhadap persaingan dan krisis berkala.

Campur tangan kerajaan secara langsung juga dilakukan melalui penggunaan akta perundangan yang direka untuk memperkemas dan membangunkan hubungan antara semua elemen sistem pasaran.

Peraturan ekonomi secara tidak langsung oleh negara dilakukan melalui dasar ekonomi. Dasar ekonomi difahami sebagai satu set langkah yang dijalankan oleh negara, yang melaluinya, menggunakan alat yang sesuai, negara mempengaruhi proses ekonomi untuk mencapai matlamatnya.

Bergantung pada tujuan campur tangan, langkah dasar ekonomi boleh ditujukan secara langsung kepada:

pengawalseliaan proses pelaburan, mencapai keseimbangan antara simpanan dan pelaburan;

merangsang permintaan;

peraturan pasaran buruh, memastikan tahap pekerjaan yang tinggi;

kesan ke atas paras harga am untuk menstabilkannya dan harga beberapa barang tertentu;

menyokong pertumbuhan ekonomi yang mampan;

pengagihan semula pendapatan;

merangsang eksport dan import barangan, modal dan buruh dan beberapa matlamat lain.

Bidang pengaruh kerajaan yang ditunjukkan ke atas ekonomi dijalankan dalam rangka dasar penstabilan negeri.

Bergantung pada kawasan pengaruh negara terhadap proses ekonomi dan kaedah dan instrumen untuk melaksanakan dasar ekonomi negeri, pelbagai jenis dasar ekonomi dibezakan. Tiada klasifikasi tunggal jenis dasar ekonomi yang diterima umum oleh pengarang yang berbeza memanggil jenis individunya secara berbeza dan membentuk senarai umum komponen dasar ekonomi negara dengan cara yang berbeza. Dalam rancangan yang lebih besar, adalah lazim untuk membezakan dasar fiskal (dasar kewangan dan belanjawan), dasar monetari (kredit dan kewangan), dan dasar ekonomi asing. Dalam erti kata yang lebih luas, dasar ekonomi negara merangkumi bahagian-bahagian seperti sosial, struktur, pelaburan, penswastaan, wilayah, pertanian, saintifik dan teknikal, cukai, perbankan, harga, antimonopoli, alam sekitar (alam sekitar).

nasi. 2 Jenis dasar ekonomi

1.3 Arah utama dasar ekonomi di Rusia

Dari sudut pandangan kawasan (arah) campur tangan negara dalam kehidupan ekonomi, mekanisme dasar ekonomi negara berfungsi serentak dalam arah yang berbeza. Setiap kawasan ini sering juga dipanggil polisi. Ini adalah, pertama sekali, fiskal, monetari, pertukaran asing (kawasan ini sering digabungkan menjadi dasar kewangan), perindustrian (juga sektoral), ekonomi asing, antimonopoli, saintifik, pendidikan dan, sudah tentu, dasar sosial. Lebih-lebih lagi, kawasan-kawasan ini sering mengandungi begitu banyak sektor penting yang berasingan sehingga ia juga dipanggil politik. Oleh itu, dalam polisi sosial terdapat polisi harga dan pendapatan, polisi pencen, dll.

Arah utama peraturan ekonomi negara ialah:

kesan ke atas struktur pengeluaran dan persekitaran persaingan pasaran, dengan matlamat untuk mengekalkan keadaan persaingan dalam pasaran, dengan itu memastikan orientasi pengeluaran ke arah kepentingan pengguna;

pembiayaan kewajipan sosial (yang termasuk pemindahan sosial, perbelanjaan pendidikan, penjagaan kesihatan, sains, budaya, ketenteraman awam, serta perbelanjaan pelaburan awam yang dikaitkan dengan kemudahan sosial dan infrastruktur).

Maksud hala tuju pertama dasar ekonomi negara ialah, dalam keadaan mengekalkan keadaan persaingan dalam pasaran, persis produk tersebut akan dihasilkan yang memenuhi keperluan pengguna. Di satu pihak, pengguna akan berpeluang membeli barangan dan perkhidmatan yang mereka perlukan (dalam kes ini, kesejahteraan mereka meningkat). Sebaliknya, kemungkinan menjual barangan dan perkhidmatan ini kepada pengguna yang berminat mewujudkan peluang untuk menjana pendapatan bagi mereka yang terlibat dalam pengeluaran barangan dan perkhidmatan ini, i.e. penduduk yang bekerja boleh memperoleh pendapatan yang diperlukan untuk membeli barangan dan perkhidmatan.

Hala tuju kedua dasar ekonomi negeri paling rapat berkaitan dengan penjanaan pendapatan dan penyediaan barangan dan perkhidmatan asas kepada sebahagian penduduk yang menganggur (atau kurang upaya), yang kebajikannya tidak bertambah baik dalam keadaan pasaran. Tetapi, bersama-sama dengan ini, arah kedua dasar ekonomi negara juga mempengaruhi kesejahteraan seluruh penduduk secara keseluruhan, kerana dengan bantuan kewajipan sosial negara memastikan pengeluaran barangan "bukan pasaran", seperti pendidikan. , penjagaan kesihatan, dsb.

1.4 Faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan dasar ekonomi

Teori ekonomi adalah asas dasar saintifik. Teori ekonomi dan dasar ekonomi berinteraksi dan mempengaruhi antara satu sama lain. Sebelum kita melihat bagaimana ini berlaku, mari kita jelaskan intipati konsep ini.

Teori ekonomi ialah sistem pandangan saintifik tentang kehidupan ekonomi masyarakat, yang memberikan pemahaman yang menyeluruh tentang corak perkembangannya. Ia bukan sahaja menerangkan bagaimana masyarakat dihasilkan semula, tetapi juga membantu mencegah berulangnya fenomena ekonomi negatif tertentu dan memungkinkan untuk meramalkan pembangunan masa depan. Dalam pengertian yang luas, dasar ekonomi meliputi hubungan politik, organisasi politik dan ideologi politik sebagai satu kesatuan tertentu. Dalam erti kata yang sempit, dasar ekonomi adalah aktiviti praktikal negara yang menjalankan aktivitinya dalam aktiviti sosio-budaya, politik-pentadbiran dan ekonomi.

Dasar ekonomi meliputi matlamat, hala tuju, cara, kaedah, tuas pembangunan ekonomi, yang ditentukan oleh entiti kerajaan.

Dasar ekonomi melibatkan gabungan dua faktor:

) matlamat utama yang berorientasikan pembangunan ekonomi negara;

) cara yang perlu digerakkan untuk mencapai matlamat.

Secara lebih mendalam, matlamat dasar ekonomi dan cara untuk mencapainya boleh dicirikan melalui konsep tersebut.

Pertumbuhan ekonomi ialah pertumbuhan kuantitatif dan kualitatif barangan dan perkhidmatan. Kecekapan ekonomi - pengurangan sumber pengeluaran untuk pengeluaran pelbagai barangan.

Kecekapan sosial - meningkatkan kehidupan sosio-ekonomi orang: meningkatkan gaji, menambah baik perumahan dan keadaan kerja, meningkatkan perkhidmatan pendidikan dan perubatan, menyediakan untuk orang sakit, orang kurang upaya, warga emas, dll.

Bimbingan

Perlukan bantuan mempelajari topik?

Pakar kami akan menasihati atau menyediakan perkhidmatan tunjuk ajar mengenai topik yang menarik minat anda.
Hantar permohonan anda menunjukkan topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan perundingan.

Dasar ekonomi- satu set langkah untuk mengawal selia proses ekonomi.

Mata pelajaran:

· negara dan institusinya

· pelakon bukan negara (kesatuan, parti, media)

Matlamat dasar ekonomi:

· pertumbuhan ekonomi

· pekerjaan penuh

· tahap harga yang stabil

· kecekapan ekonomi

pengagihan pendapatan yang adil

keselamatan ekonomi

imbangan pembayaran (perdagangan).

kebebasan ekonomi

· perlindungan alam sekitar

Arah dasar ekonomi:

· kewangan

· kewangan

· oportunistik (memastikan keadaan ekonomi yang dinamik dan pada masa yang sama)

· anti-inflasi

· antikiklik

· saintifik dan teknikal

· struktur

· antimonopoli

· serantau

sosial

· ekonomi asing

Instrumen dasar ekonomi:

1) pentadbiran

· langkah-langkah larangan

langkah-langkah penyelesaian

langkah paksaan

2) ekonomi

· mekanisme kewangan

peraturan kewangan

3) institusi

· penciptaan struktur kuasa

· sokongan undang-undang

· aktiviti penyelidikan

Percanggahan matlamat peraturan kerajaan

Punca konflik:

· perbezaan idea tentang struktur sosio-ekonomi negara

· kesalinghubungan semua peserta dalam proses ekonomi

· sumber relatif terhad

Konflik antara pekerjaan dan harga

Semakin tinggi tahap pekerjaan penduduk umur bekerja, semakin tinggi tahap pembayaran tenaga buruh agregat dan, oleh itu, semakin tinggi skala permintaan agregat. Akibatnya, harga pasti naik.

Konflik "pekerjaan dan keseimbangan ekonomi asing"

Peningkatan guna tenaga membawa kepada gaji yang lebih tinggi dan, akibatnya, kepada inflasi. Bagi ekonomi negara maju, yang terlibat secara aktif dalam ekonomi global, hubungan antara pertumbuhan guna tenaga dan peningkatan inflasi ini membawa kepada masalah tambahan.

Nilai mata wang negara jatuh → kadar pertukarannya menurun → upah pekerja negara tertentu dalam perbandingan antarabangsa menurun → negara itu mula mendapat manfaat daripada eksport (dengan kos buruh yang sama, harga antarabangsanya menjadi lebih rendah, iaitu, lebih kompetitif) → negara mula rugi dalam bidang import ( produk yang dikeluarkan di luar negara menjadi terlalu mahal untuk negara tertentu) → hubungan imbangan pembayaran terganggu.

Konflik antara pertumbuhan ekonomi dan alam sekitar

Mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang rendah dan tidak stabil tidak dapat dielakkan disertai dengan penggunaan berterusan sumber asli: air, udara, mineral. Pencapaian dalam pertumbuhan ekonomi yang stabil, sebagai peraturan, mengurangkan keupayaan kompleks semula jadi untuk menentang sistem pengeluaran.

24. Sistem kewangan: elemen dan prinsip pembinaannya.

Kewangan– satu set aliran nilai yang berkaitan dengan mobilisasi, pengagihan dan penggunaan sumber kewangan (pergerakan semua nilai nilai dalam proses ekonomi).

Sistem kewangan– keseluruhan semua struktur kewangan yang saling berkaitan elemen(kewangan negeri, kewangan entiti ekonomi, kewangan penduduk).

Mata pelajaran:

· negara (institusinya)

· perusahaan (firma)

· penduduk

Fungsi sistem kewangan:

· peruntukan (menyediakan perkhidmatan tertentu kepada masyarakat, iaitu barangan awam: sistem keselamatan dalaman dan luaran, sektor pengangkutan awam, komunikasi, komunikasi, sistem sosial, perlindungan alam sekitar)

· pengagihan semula (pelaksanaan pengagihan semula pendapatan munasabah tertentu yang diterima dalam ekonomi pasaran→ pelarasan pengagihan pendapatan dan harta benda dengan tumpuan kepada kesaksamaan sosial yang lebih besar)

· penstabilan (pelaksanaan sasaran dasar ekonomi: guna tenaga penuh, kestabilan harga, pertumbuhan ekonomi berkadar, dsb.)

Proses berfungsi sistem kewangan untuk mencapai matlamat tertentu di peringkat negeri ialah dasar kewangan. Pemahaman beliau mencerminkan dua aspek:

· peraturan ekonomi melalui pendapatan dan perbelanjaan (dasar fiskal)

· peraturan proses belanjawan, mencapai keseimbangan belanjawan (dasar belanjawan).

25. Belanjawan negeri: perkara utama pendapatan dan perbelanjaan. Defisit dan lebihan belanjawan. Cara-cara untuk menampung defisit belanjawan.

Bahagian ii. Asas ekonomi pasaran

Bab 4. Pengeluaran komoditi

1. Bentuk dan jenis ekonomi sosial

2. Syarat kemunculan pengeluaran komoditi dan evolusinya

3. Baik dan barang

4. Teori nilai barang

5. Wang

6. Harga

Bab 5. Pasaran

1. Definisi pasaran. Subjek dan objek perhubungan pasaran

2. Struktur dan jenis pasaran

3. Infrastruktur ekonomi pasaran

4. Fungsi pasaran. Kelebihan, keburukan dan ciri ekonomi pasaran moden

Bab 6. Bekalan dan Permintaan

1. Permintaan dan fungsinya. Hukum Permintaan dan Keluk Permintaan

2. Ayat dan fungsinya

3. Interaksi penawaran dan permintaan. Keseimbangan pasaran dan harga keseimbangan

4. Keanjalan penawaran dan permintaan. Faktor keanjalan

Bab 7. Persaingan dan monopoli

1. Persaingan dan kaedahnya

2. Bentuk asas persaingan: sempurna dan tidak sempurna

3. Monopoli ekonomi dan bentuknya

4. Peraturan antimonopoli

Bab 8. Teori tingkah laku pengguna

1. Penggunaan ekonomi

2. sempadan kemungkinan pengeluaran

3. Memaksimumkan utiliti. Proses pemilihan pengguna

4. Belanjawan pengguna. Pendapatan dan perbelanjaan

Bahagian III. Teori mikroekonomi

Bab 9. Keusahawanan dalam ekonomi pasaran

1. Evolusi teori keusahawanan dalam ekonomi pasaran

2. Keusahawanan dalam ekonomi moden

3. Ciri-ciri keusahawanan di Rusia

Bab 10. Perusahaan (firma) sebagai subjek perhubungan pasaran

1. Perusahaan dan ciri sosio-ekonominya

2. Kepelbagaian bentuk perusahaan

3. Pemasaran dan pengurusan sebagai bentuk keusahawanan pengurusan

Bab 11. Logistik dan pemasaran dalam teori ekonomi

1. Prasyarat ekonomi untuk kemunculan dan perkembangan teori logistik

2. Daripada sejarah kemunculan logistik dalam ekonomi

3. Konsep dan tugas utama logistik

4. Intipati dan kandungan pemasaran

Definisi Pemasaran

5. Pemasaran sebagai konsep pasaran

Bab 12. Teori pengeluaran dan fungsi pengeluaran

1. Teori faktor pengeluaran. Faktor utama pengeluaran dan klasifikasinya

2. Fungsi pengeluaran. Sifat-sifat fungsi pengeluaran

3. Isoquants

4. Pengeluaran dengan satu faktor pembolehubah

5. Kebolehgantian faktor pengeluaran

6. Kos sama rata langsung (isocost)

7. Pengeluaran dengan dua faktor pembolehubah

Bab 13. Teori kos pengeluaran dan keuntungan

1. Penentuan kos pengeluaran

2. Jenis kos

Dinamik jumlah dan purata kos dalam jangka pendek

3. Skala ekonomi

4. Keuntungan: intipati, konsep, jenis

Bab 14. Pasaran faktor

1. Pasaran buruh dan upah

1. Pasaran untuk produk siap syarikat ini adalah kompetitif.

2. Syarikat mempunyai kuasa monopoli dalam pasaran produk siap.

2. Keputusan pasaran modal dan pelaburan

Bab 15. Pengeluaran semula individu dan pergerakan sumber pelaburan perusahaan

1. Pembiakan. Pembiakan mudah dan lanjutan

2. Pengeluaran semula individu: peredaran dan perolehan aset pengeluaran (sumber pelaburan perusahaan)

3. Modal tetap dan kerja, struktur mereka

4. Susut nilai, pelunasan dan pemulihan (ubah suai) aset tetap

5. Kecekapan penggunaan modal tetap dan modal kerja

Bab 16. Hubungan ekonomi di kompleks agroindustri

1. Hubungan agraria dan spesifiknya.

2. Intipati dan bentuk sewa tanah. Harga tanah

Undang-undang yang mengawal pajakan tanah ladang

3. Intipati dan hala tuju reformasi agraria di Rusia

Struktur guna tanah di wilayah Rostov pada 1 Januari 2001.

Bahagian IV. Teori makroekonomi

Bab 17. Ekonomi negara dan pembiakan sosial

1. Definisi ekonomi negara

2. Konsep pembiakan sosial dan konsepnya

3. Struktur pengeluaran sosial. Jenis pembiakan

4. Penunjuk makroekonomi dan kaedah untuk mengukurnya

5. Kekayaan negara. Sistem Akaun Negara

6. Ekonomi bayangan. Keselamatan ekonomi negara

Bab 18. Asas teori untuk pembentukan ekonomi serantau

1. Ekonomi wilayah dan tempatnya dalam sistem ekonomi

2. Peraturan negeri pembangunan wilayah

Bab 19. Keseimbangan makroekonomi

1. Konsep keseimbangan makroekonomi dan komponennya

2. Konsep keseimbangan makroekonomi. model iklan sebagai

3. Penggunaan dan penjimatan pada skala ekonomi negara

4. Jumlah pelaburan. Teori pengganda dan prinsip pemecut. Model ialah-lm. Teori jangkaan

Bab 20. Ketidakstabilan makroekonomi

1. Kitaran sebagai satu bentuk pergerakan ekonomi pasaran

2. Pertumbuhan ekonomi

3. Pengangguran: intipati, punca dan bentuk

4. Inflasi dan akibatnya. Dasar anti-inflasi

Bab 21. Corak peredaran wang

1. Konsep peredaran wang

2. Undang-undang peredaran wang

3. Sistem kewangan dan unsur-unsurnya

4. Struktur bekalan wang dan penunjuknya

Bekalan wang di Persekutuan Rusia pada 1997-20011

5. Pasaran wang: penawaran dan permintaan wang

Bab 22. Hubungan kewangan dan perbankan kredit

1. Intipati dan fungsi kewangan

2. Sistem kewangan negara dan rakyatnya

3. Konsep kewangan negara

4. Belanjawan negeri

5. Kredit: prinsip, fungsi, bentuk

6. Bank dan sistem perbankan moden

7. Hutang awam

8. Aktiviti insurans

9. Pasaran sekuriti

Bab 23. Cukai dan sistem cukai

1. Intipati ekonomi cukai dan klasifikasinya

2. Prinsip cukai

3. Subjek perhubungan cukai

4. Sistem cukai Persekutuan Rusia

5. Dasar cukai

Bab 24. Peranan negara dalam mengawal selia proses makroekonomi

1. Konsep peraturan negeri bagi ekonomi pasaran

2. Fungsi ekonomi negara

3. Dasar fiskal dan peranannya dalam menstabilkan ekonomi

4. Dasar ekonomi negara

Bab 25. Ekonomi campuran: model struktur dua sektor

1. Model umum ekonomi campuran

2. Bagaimanakah ketidakberuntungan sektor awam diatasi?

3. Struktur fungsi permintaan agregat

4. Ciri-ciri pasaran yang disusun secara buatan dalam sektor bukan pasaran

Bahagian V. Masalah ekonomi peralihan

Bab 26. Teori ekonomi peralihan: ciri dan trend pembangunan

1. Sebab-sebab keruntuhan ekonomi perintah-pentadbiran. Ciri dan corak utama ekonomi peralihan

2. Ciri-ciri pembaharuan pasaran ekonomi Rusia

3. Pengalaman asing dalam peralihan ke pasaran

Bab 27. Transformasi perhubungan harta

1. Transformasi hubungan hartanah sebagai syarat untuk peralihan kepada ekonomi pasaran

2. Perubahan dalam fungsi ekonomi negara semasa peralihan kepada pasaran

Bahagian VI. Corak perkembangan hubungan ekonomi dunia

Bab 28. Ekonomi dunia

1. Corak kemunculan dan intipati ekonomi dunia

2. Pengelasan negara

3. Teori hubungan ekonomi dunia

4. Struktur ekonomi dunia dan bentuk hubungan ekonomi

5. Proses integrasi dalam ekonomi dunia

6. Peraturan hubungan ekonomi luar negara dan antara negeri

7. Integrasi Rusia ke dalam ekonomi dunia

Bab 29. Globalisasi hubungan ekonomi

1. Globalisasi hubungan ekonomi sebagai corak objektif

2. Trend dan percanggahan dalam globalisasi proses ekonomi

3. Kandungan dan struktur masalah global zaman kita

Bahagian VII. Dari sejarah doktrin ekonomi

Bab 30. Asal-usul Teori Ekonomi dan Perkembangan Ekonomi Politik Klasik

1. Ciri-ciri pandangan ekonomi dalam masyarakat tradisional

2. Merkantilisme - sistem ekonomi saintifik pertama

3. Kemunculan sekolah klasik

4. Asas teori Marxisme

Bab 31. Evolusi pemikiran ekonomi moden

1. Revolusi marginalis. Peruntukan asas teori utiliti marginal

2. Arah pemikiran ekonomi neoklasik

3. Institusionalisme dan neo-institusionalisme

4. Keynesianisme

5. Konsep neoliberal

6. Monetarisme

Bab 32. Pemikiran ekonomi Soviet: pencapaian, dogma, takdir sejarah

1. Pemikiran ekonomi Soviet pada tahun 20-an.

2. Arah utama pembangunan ekonomi politik sosialisme

3. Pemikiran ekonomi pasca-Soviet

Bab 33. Sumbangan saintis Rusia kepada perkembangan pemikiran ekonomi dunia

1. Ciri-ciri perkembangan pemikiran ekonomi di Rusia

2. Sumbangan saintifik M.I. Tugan-Baranovsky, A.V. Chayanov dan N.D. Kondratiev dalam pemikiran ekonomi

3. Pencapaian teori ekonomi Rusia dalam kajian kaedah ekonomi dan matematik

4. Dasar ekonomi negara

Dasar ekonomi- ini adalah satu set langkah yang diambil oleh negara untuk mempengaruhi proses ekonomi untuk mencapai matlamatnya. Peraturan negeri - asas mekanisme untuk melaksanakan dasar ekonomi - adalah sistem kaedah langsung dan tidak langsung pengaruh kerajaan yang secara radikal boleh mengubah keadaan penawaran dan permintaan dalam pasaran untuk mencapai matlamat dasar ekonomi. Oleh itu, dasar ekonomi mewakili konsep yang lebih luas, termasuk proses menentukan objektif dasar, prosedur politik untuk membangunkan dan melaksanakan dasar, dan peraturan kerajaan.

Proses pembangunan dasar ekonomi bermula dengan menentukan matlamatnya berdasarkan analisis saintifik tentang negeri dan prospek pembangunan sosio-ekonomi. Di kebanyakan negara di dunia, empat matlamat diguna pakai: pertumbuhan stabil keluaran negara, mengekalkan tahap pekerjaan tertentu, menstabilkan tahap harga, mengekalkan keseimbangan perdagangan asing.

Menetapkan matlamat penyelenggaraan pertumbuhan stabil, keluaran negara mengandaikan bahawa akan ada peningkatan tahunan dalam pengeluaran pengeluaran.

Mengekalkan tahap pekerjaan tertentu bermakna dengan bantuan langkah-langkah peraturan kerajaan dalam masyarakat, setiap orang boleh mendapatkan pekerjaan, mencarinya (mengikut pilihan masing-masing) dan menerima gaji untuknya. Peratusan penganggur dan nisbah bilangan pekerjaan tidak bekerja kepada bilangan penganggur digunakan sebagai ukuran untuk mencapai matlamat ini.

Penstabilan paras harga menyumbang kepada fakta bahawa faktor utama dalam penetapan harga adalah pasaran yang kompetitif, dan kadar pertumbuhan harga dikekalkan pada tahap normal. Bagi menentukan sejauh mana matlamat telah dicapai, paras harga diukur menggunakan indeks kos sara hidup.

Mengekalkan keseimbangan imbangan perdagangan asing bermakna negeri memastikan bahawa perubahan dalam volum eksport dan import tidak mendadak, kerana ini boleh menjejaskan jumlah wang dalam edaran secara negatif.

Matlamat dasar ekonomi. Matlamat dasar ekonomi direalisasikan melalui penggunaan oleh keadaan set instrumen peraturan kerajaan yang dibincangkan di atas.

Dasar ekonomi negara dijalankan dengan kaedah pentadbiran-undang-undang (mempunyai kesan langsung) dan ekonomi (mempunyai kesan tidak langsung). Penggunaan instrumen dasar ekonomi boleh mempunyai kesan mengaktifkan dan menyekat ke atas tingkah laku entiti ekonomi.

Adalah penting untuk mengetahui setepat mungkin bukan sahaja sifat kesan setiap alat pada sasaran, tetapi juga parameter kuantitatif kesan ini. Masalah ini diselesaikan dengan merangka fungsi sasaran dasar ekonomi- set matlamat yang teratur, alat yang digunakan untuk pelaksanaannya, dan mempengaruhi interaksi matlamat Dan instrumen faktor pasaran.

Pandangan umum fungsi:

di mana U; (i = 1, ..., k) - matlamat ke-i dasar ekonomi; dalam X., ..., X s - banyak instrumen dasar ekonomi;

Z i , ..., Z n - banyak faktor pasaran yang mempengaruhi proses pelaksanaan dasar ekonomi.

Keperluan penting untuk pembangunan dasar ekonomi ialah apa yang dipanggil "Ketaksamaan Tinbergen": bilangan gol tidak boleh melebihi bilangan instrumen yang digunakan oleh negara. Jika tidak, negeri tidak akan cukup | sumber untuk mencapai matlamat yang ditetapkan.

Instrumen dasar ekonomi mempunyai kesan berganda kepada matlamat. Tahap impak masing-masing xi-Itu alat dihidupkan yi- wah matlamat ditentukan menggunakan penunjuk pengganda dasar ekonomi( mif ) - penunjuk keberkesanan impak xi-Itu alat dihidupkan yi- wah sasaran: d y , tts =d xj .

Sistem pengganda yang dikira memberikan gambaran umum tentang keberkesanan dasar ekonomi. Penunjuk "keanjalan pengganda dasar ekonomi"(E di X )

menentukan dengan berapa peratus nilai matlamat Y i akan berubah apabila instrumen berubah xi sebanyak 1%.

Apabila membangunkan pilihan dasar ekonomi, adalah penting untuk tidak hanya menentukan dengan betul kesan alat ini atau itu pada sasaran, tetapi juga mengira dengan betul bila ini akan berlaku. Untuk melakukan ini, adalah perlu untuk mengambil kira kehadiran struktur ketinggalan dasar ekonomi. Ia termasuk: "kelewatan pengiktirafan"(tempoh masa yang diperlukan untuk ahli politik menyedari betapa mendesaknya masalah kawal selia yang berkaitan); "kelewatan keputusan"(tempoh masa yang diperlukan untuk membuat keputusan mengenai pelancaran mekanisme pengawalseliaan); "ketinggalan tindakan konkrit"(masa tindakan khusus oleh institusi kerajaan untuk memasukkan alat yang berkaitan); "kelewatan pertengahan"(termasuk selang masa antara perubahan dalam instrumen semasa dan instrumen dasar agregat); "kelewatan kesan"(masa kesan langsung alat pada sasaran).

Apabila menilai kesan instrumen dasar ke atas sasaran, seseorang mesti mempertimbangkan bukan sahaja masa kesan tetapi juga bagaimana kuasa kesan itu diagihkan dari semasa ke semasa. Sekiranya kesan negatif yang mungkin lebih besar daripada kesan positif yang mungkin, maka adalah dinasihatkan untuk meninggalkan proses pengawalseliaan.

Pusat perbahasan dasar ekonomi ialah penerapan teori turun naik ekonomi untuk pembangunan pilihan dasar ekonomi. Kandungan perbahasan itu datang kepada dua masalah: patutkah dasar monetari dan fiskal memainkan peranan aktif dalam menstabilkan ekonomi atau perlukah peranan mereka untuk menyesuaikan diri dengan turun naik ekonomi semasa? ("aktif" atau sifat dasar ekonomi "pasif") dan sama ada proses pelaksanaan dasar ekonomi harus mematuhi kursus tertentu atau sama ada ahli politik harus, mengikut budi bicara mereka sendiri, bertindak balas dengan cepat kepada keadaan yang berubah-ubah. ("pejal" atau "berbicara" baik).

Hujah-hujah berikut diberikan memihak kepada sifat aktif dasar ekonomi. Kemelesetan ekonomi dicirikan oleh pengangguran yang tinggi dan pendapatan yang rendah. Permintaan agregat dan model penawaran agregat menunjukkan bagaimana kejutan menyebabkan kemelesetan dan cara dasar monetari dan fiskal boleh menghalang kemelesetan sedemikian dengan bertindak balas dengan cepat kepada kejutan yang terlibat. Oleh itu, adalah tidak munasabah untuk menolak menggunakan langkah sedemikian.

Hujah utama menentang dasar ekonomi aktif ialah kehadiran ketinggalan masa, yang merumitkan tugas penstabilan makroekonomi. Dalam kes ini, ketinggalan dibahagikan kepada dalaman dan luaran. Log dalaman- ini adalah tempoh masa antara saat kejutan ekonomi dan saat mengambil langkah ekonomi. Log luaran- ini adalah tempoh masa antara saat langkah-langkah dasar ekonomi diambil dan masa apabila ia mula membuahkan hasil. Dasar fiskal dicirikan oleh lag dalaman yang panjang. Untuk menyemak semula perbelanjaan bajet, persetujuan presiden, kerajaan, penerimaan undang-undang, dsb. Dasar monetari dicirikan oleh ketinggalan luaran yang panjang.

Penyokong dasar ekonomi pasif berpendapat bahawa percubaan untuk menstabilkan ekonomi sering mengakibatkan ketidakstabilan selanjutnya. Penyokong dasar ekonomi aktif percaya bahawa kehadiran ketinggalan masa tidak menghapuskan keperluan untuk peraturan. Khususnya, "penstabil automatik" membantu mengurangkan ketinggalan masa. Mereka membenarkan anda memperlahankan atau merangsang pertumbuhan ekonomi tanpa pelarasan khas kepada dasar ekonomi.

Memandangkan kesan dasar ekonomi hanya menjadi jelas dari semasa ke semasa, ramalan ekonomi adalah penting untuk dasar penstabilan yang berjaya. Menyediakan ramalan mewujudkan asas untuk membangunkan program untuk peraturan ekonomi negeri. Proses ini biasanya terbahagi kepada empat peringkat. Pada peringkat pertama, fungsi objektif terbentuk. Menggunakan mekanisme untuk membuat keputusan politik, susunan matlamat dan nilai yang dikehendaki ditentukan. Tugas peringkat kedua adalah untuk mewujudkan pakej pilihan dasar ekonomi yang memastikan pencapaian matlamat program. Pada peringkat ketiga, sokongan sumber semua projek dinilai, belanjawan disediakan, dan sistem pengurusan dan kawalan ke atas pelaksanaan program ditentukan. Pada peringkat keempat, satu kriteria dirumus untuk mengoptimumkan pilihan salah satu pilihan program.

Arahan, bentuk, kaedah dan mekanisme peraturan negeri tidak kekal tidak berubah. Skala peraturan kerajaan, bentuk khusus dan kaedah berbeza dengan ketara merentas negara. Mereka mencerminkan sejarah, tradisi, jenis budaya kebangsaan, skala negara, kedudukan geopolitiknya dan banyak faktor lain.

Pelaksanaan peraturan kerajaan. Secara tradisinya, "abad peraturan" merujuk kepada tempoh dari 1945 hingga 1970, apabila terdapat peningkatan mendadak dalam campur tangan kerajaan dalam ekonomi di hampir semua negara dengan ekonomi pasaran. "Aktivisme" ditunjukkan dalam penswastaan ​​besar-besaran swasta dan pembentukan perusahaan milik negara, peningkatan bahagian perbelanjaan kerajaan dalam pendapatan negara, serta peningkatan dalam skala dan kedalaman peraturan kerajaan.

Tahun 70-an dipanggil tempoh peralihan. "Zaman keemasan" ekonomi dunia telah berakhir, banyak, jika tidak semua, negara maju di Barat telah melalui tempoh krisis perindustrian, dan daya saing mereka telah menurun berbanding Jepun dan negara-negara Asia Timur. Masalah pekerjaan dan masalah sosial yang lain telah menjadi lebih teruk. Dari segi politik, terdapat peralihan ke kanan, yang membawa pengurangan ketara dalam campur tangan kerajaan dan penggunaan meluas prinsip pasaran. Sehubungan itu, teori "pasaran" telah menjadi lebih aktif dalam sains, dan pendapat telah menjadi lebih kuat bahawa peraturan kerajaan tidak meningkatkan kecekapan, malah kadangkala memburukkannya. Di kebanyakan negara maju, penilaian semula yang serius terhadap kos manusia dan semula jadi bagi pertumbuhan perindustrian telah timbul, dan pergerakan politik telah menjadi lebih aktif yang menyokong pengurangan kos tersebut. Akibatnya, matlamat pengawalseliaan sosial (perlindungan pengguna, piawaian buruh, perlindungan alam sekitar) yang sebelum ini mengambil bahagian belakang kepada kebimbangan ekonomi menjadi semakin meluas.

Penyahkawalseliaan. Tempoh dari awal 1980-an hingga sekarang dipanggil abad penyahkawalseliaan: banyak negara sedang menyusun semula hubungan mereka dengan ketara antara negara dan ekonomi, termasuk pembaharuan kawal selia, pemotongan belanjawan dan penswastaan. Pada masa ini, teori berdasarkan prinsip mengiktiraf "kegagalan keadaan" sedang dikemas kini semula. Masalah negara membangun telah mendiskreditkan model pengurusan ekonomi mereka berdasarkan permintaan agregat Keynesian dan peraturan kerajaan. Selain itu, timbul pendapat bahawa peraturan kerajaanlah yang dipersalahkan kerana ketinggalan beberapa negara maju di belakang Jepun dan negara Asia.

Penyahkawalseliaan secara beransur-ansur telah dimanifestasikan di negara yang berbeza melalui pengurangan perbelanjaan kerajaan, penjualan harta negara (penswastaan), pengenalan kriteria komersial untuk operasi perusahaan awam dan penyediaan kebajikan. Kaedah pengawalseliaan yang "lebih berorientasikan pasaran" telah diperkenalkan, seperti francais, pembahagian pasaran antara submonopoli (monopoli serantau) dan penggunaan kelebihan perbandingannya oleh badan kawal selia untuk mencapai matlamat bersama.

Oleh itu, apabila masyarakat bertambah baik, dengan perubahan dalam struktur pengeluaran, peralihan dalam asas material dan teknikal, dan pengemaskinian kawasan tertentu dalam kehidupan masyarakat, fungsi negara diperkaya dan diperjelaskan. Dalam pengertian ini, deregulasi, yang telah menerima pelaksanaan praktikal dan justifikasi teori dalam keadaan moden, tidak boleh dianggap sebagai penghapusan peraturan negara, tetapi sebagai perubahan dalam peranan, fungsi negara, bentuk dan kaedah peraturan negara yang mencukupi untuk tahap pembangunan ekonomi tertentu.

Proses ini berjalan mengikut arah berikut:

peralihan yang konsisten daripada kaedah langsung kepada kaedah tidak langsung untuk mengawal selia ekonomi;

pengukuhan mendadak fungsi sosial negara, peranannya dalam mengawal selia proses sosial, menentukan gaji hidup dan waktu kerja; menyelesaikan masalah sosial yang kompleks, seperti hubungan kompleks antara buruh dan modal, perkongsian sosial;

mengurangkan perbezaan yang tidak wajar dalam pendapatan penduduk; memastikan kestabilan dalam masyarakat. Peranan negara berbeza secara kualitatif pada peringkat pembentukan dan pembentukan ekonomi pasaran dan dalam keadaan ekonomi jenis pasaran yang telah ditubuhkan, berfungsi dengan baik dan terkawal.

Di negara yang mempunyai ekonomi dalam peralihan, campur tangan kerajaan bukan sahaja harus mengawal selia pasaran, tetapi juga menyumbang kepada penciptaan mereka, memandangkan hak harta tidak stabil, ditakrifkan dengan jelas dan dilindungi, dan tiada sempadan undang-undang yang berkesan untuk tingkah laku keusahawanan.

Dalam keadaan pasaran, dasar ekonomi rasional memerlukan mengambil kira sifat dwi negara sebagai subjek dan faktor pembangunan ekonomi yang bercanggah. Menjadi asas untuk meratakan kegagalan pasaran, ia menunjukkan dalam amalan melaksanakan dasar ekonomi, "kegagalan" negara. Sebab utama "kegagalan" negara adalah: kemustahilan untuk mengagregatkan pilihan awam, kekurangan persaingan, prosedur membuat keputusan parlimen yang tidak sempurna dari sudut pandangan mengenal pasti pilihan awam yang sebenar, birokrasi, pencarian "sewa politik" , melobi, kesan "kejahilan rasional" dan lain-lain.

Oleh itu, pemahaman teori moden tentang peranan negara adalah untuk mengemas kini pencarian strategi untuk pengaruhnya yang berkesan terhadap proses ekonomi. Faktor penting dalam strategi untuk peralihan kepada keadaan "berkesan" ialah: menstruktur matlamat dasar dalam tempoh semasa dan perspektif jangka panjang; mengimbangi tindakan negara dengan potensi dan kesan pengganda peraturan; penilaian awam terhadap kos pengawalseliaan dan kemungkinan akibat penyelewengan sebagai asas untuk memaksimumkan fungsi kebajikan sosial.

Apabila masyarakat sivil berkembang, institusi awam menjadi semakin penting: pelbagai jenis perjanjian, persidangan, persatuan dan kesatuan pekerja industri, usahawan, jurubank, dewan perniagaan dan industri, kesatuan sekerja, pelbagai institusi perkongsian sosial, masyarakat pengguna, pergerakan alam sekitar - yang bukan dalam bentuk tulen mereka, bukan institusi negara mahupun pasaran, tetapi bertindak sebagai peserta sebenar dan subjek peraturan proses ekonomi dan sosial.