Pada persidangan parlimen Majlis Persekutuan, yang diadakan pada 4 Februari 2016, Setiausaha Negara - Timbalan Ketua Perkhidmatan Persekutuan untuk Penyeliaan Alam Sekitar, Teknologi dan Nuklear A.L. Rybas menjawab soalan mengenai pendapat pakar keselamatan industri yang ditandatangani oleh pakar yang tidak diperakui.
Kami bercakap mengenai pakar yang sebelumnya disahkan mengikut dokumen Unified System of Conformity Assessment of the SDA, dan tidak diperakui sesuai dengan "Peraturan mengenai pensijilan pakar dalam bidang keselamatan industri" yang baru, yang disetujui oleh Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 28 Mei 2015 No. 509.
Petikan:
"Pertanyaan: Jika hari ini Kementerian Kehakiman telah mendaftarkan Peraturan Administratif yang menentukan prosedur pengesahan ahli, apakah ini berarti bahawa mulai hari ke-5, masuk ke dalam Daftar pendapat pakar yang ditandatangani oleh pakar yang tidak disahkan dihentikan?Soalan itu diajukan berdasarkan.Jawapan: Tidak bermaksud. Kerana ini akan bermula apabila Peraturan Pentadbiran untuk memelihara Daftar Kepakaran Keselamatan Industri diluluskan "
Orang yang bingung ... Sekiranya mereka ingin menunjukkan saat ketika mereka berhenti menerima kesimpulan EPB, yang dibuat oleh organisasi pakar yang belum mengeluarkan semula lesen, maka mengapa mereka merujuk kepada Peraturan Pentadbiran untuk Pengesahan Ahli dalam surat yang sama? Sebenarnya, rantai logik dapat ditelusuri dalam surat ini: tidak ada pakar yang diperakui, yang bermaksud bahawa syarat pelesenan untuk organisasi pakar tidak dipatuhi, yang bermaksud bahawa tidak ada kemungkinan untuk mengeluarkan semula lesen, yang bermaksud bahawa kesimpulan yang dikeluarkan oleh organisasi pakar tersebut tidak dapat dimasukkan ke dalam Daftar.
Sekarang A.L. Rybas membariskan semua i. Ternyata Rostekhnadzor dan badan-badan wilayahnya masih menerima kesimpulan EPB, yang ditandatangani oleh ahli yang disebut "lama", tetapi tertakluk kepada ketersediaan lesen yang dikeluarkan semula. Dia akan berhenti melakukan ini setelah persetujuan Peraturan Pentadbiran, atau lebih tepatnya persetujuan perubahan pada "Peraturan Pentadbiran Rostekhnadzor yang ada" untuk penyediaan perkhidmatan negeri untuk menjaga daftar laporan pemeriksaan pakar keselamatan industri ", disetujui. dengan perintah Rostekhnadzor bertarikh 23.06.2014 No. 260.
Draf teks pindaan Peraturan Pentadbiran telah diposkan untuk perbincangan umum. Alasan penolakan untuk memasukkan kesimpulan pemeriksaan keselamatan industri ke dalam Daftar adalah, termasuk:
"penyerahan, sebagai bagian dari sekumpulan dokumen permohonan, laporan pemeriksaan keselamatan industri yang ditandatangani oleh pakar yang tidak memiliki perakuan Rostechnadzor dalam keselamatan industri untuk melakukan pemeriksaan keselamatan industri pada saat kepala organisasi pakar menandatangani laporan pemeriksaan keselamatan industri atau memiliki perakuan Rostechnadzor dalam keselamatan industri, tindakan yang tidak berlaku untuk pemeriksaan keselamatan industri fasilitas tertentu. "
Tarikh mula berlakunya perubahan yang dinyatakan belum diketahui. Anda hanya perlu menunggu. Serta cadangan berdasarkan hasil 03/24/2016
Rostekhnadzor menjadi tuan rumah mesyuarat Majlis Kepakaran Keselamatan Industri. Para peserta dalam sidang parlimen mengesyorkan untuk mewujudkan badan seperti itu di bawah agensi pengawas untuk mempertimbangkan isu-isu kepakaran keselamatan industri dan perakuan pakar di bidang ini.
Cadangan ini, seperti yang lain, telah dilaksanakan. "Saya ingin melihat kedudukan Rostechnadzor yang benar-benar baik dan konstruktif mengenai isu-isu ini. Kami berjaya mencari jalan penyelesaian dengan jabatan itu untuk semua perkara itu," akui Sergei Shatirov, timbalan ketua Jawatankuasa Majlis Persekutuan mengenai Dasar Ekonomi.
"Kami terbuka untuk bekerjasama dengan semua orang yang berminat dalam menjayakan reformasi, yang kami jalankan sesuai dengan undang-undang persekutuan dan keputusan pemerintah," tegas Alexander Rybas, Setiausaha Negara, Wakil Ketua Rostekhnadzor. "Pada masa yang sama, kami menegaskan: sambil memperbaiki, anda tidak perlu memutarbelitkan intipati pembaharuan, bukan membuang anak. Mari bekerja mengikut peraturan yang diterima, dapatkan hasilnya, dan berdasarkan asasnya kita akan memberikan anggaran. "
Perbincangan yang nampaknya semata-mata profesional ini berkaitan langsung dengan semua orang yang tinggal di Rusia dan berkaitan dengan kehidupan dan kematian - tidak kurang juga. Kerana ia sering bergantung pada kecekapan dan kesadaran para pakar sama ada bencana buatan manusia berlaku di kemudahan industri di sebelah tempat kita tinggal dan tempat kita bekerja, atau tidak.
"Rossiyskaya Gazeta" telah membahas topik pensijilan pakar keselamatan industri ("200 pertanyaan kepada seorang pakar", "RG" 10.11.2015, N 6824 (253). Negara pada 2014-2015 memperoleh kembali kemampuan untuk menentukan bagaimana pakar yang kompeten atau melarang pengoperasian kemudahan berbahaya ini atau dari sudut teknikal. Pada 31 Disember 2014, Presiden Rusia menandatangani pindaan undang-undang persekutuan mengenai keselamatan industri.
Kerajaan Persekutuan Russia ia diperintahkan untuk menetapkan prosedur untuk pensijilan pakar dalam bidang keselamatan industri. Pada 28 Mei 2015, Perdana Menteri menandatangani Resolusi N 509, yang menyetujui Peraturan mengenai perakuan pakar dalam bidang keselamatan industri. Pada 3 Julai 2015, dengan perintah Rostechnadzor No. 266, pindaan dibuat terhadap norma dan peraturan persekutuan dalam bidang keselamatan industri "Peraturan untuk menjalankan kepakaran keselamatan industri".
Musim luruh yang lalu, Rostechnadzor memulakan pensijilan pakar.
Sebelum itu, selama beberapa tahun, pakar dikeluarkan sijil, atau lebih tepatnya, dijual oleh organisasi yang sama yang melatih mereka. Seperti yang dikatakan oleh anggota komuniti profesional ini, metana di lombong tidak meletup dengan sendirinya, meletup dari percikan api yang berlaku pada peralatan usang dan grid kuasa lama.
Pakar yang cekap dan jujur \u200b\u200bakan memaksa pemilik lombong untuk mencari peralatan teknikal. Orang yang membeli lesen, sebagai peraturan, hanya dapat menutup mata kerana kesalahan teknikal. Mengorbankan nyawa manusia.
Sekarang amalan ini berakhir. Mulai bulan Jun, ia dirancang untuk menerima pendapat pakar keselamatan industri hanya dengan tandatangan pakar yang disahkan oleh Rostekhnadzor. Sudah tentu, syarikat-syarikat yang memperoleh banyak wang dengan menjual setiap sijil (setiap pakar mempunyai tiga hingga lima) dengan harga 60 ribu rubel berusaha untuk melakukan reformasi - ini sebenarnya menghentikan perniagaan mereka. Dan, menghubungkan pelobi dari pelbagai peringkat ke perbincangan, mereka secara berkala menggerakkan detik-detik tertentu.
Contohnya, pada awal pensijilan rangkaian sosial dipenuhi dengan mesej bahawa hampir semua soalan dalam peperiksaan tidak betul, dengan kesilapan. "Berikan pernyataan bertulis," mereka memanggil Rostekhnadzor. Ternyata terdapat ketidaktepatan dalam 16 soalan daripada 15 ribu. Mereka segera disingkirkan pada bulan Disember 2015.
Kemudian pelobi sistem lama yang tidak dikenali itu mula membenci: "Dua jam tidak cukup untuk menjawab semua soalan yang diajukan oleh komputer semasa pensijilan." Analisis telah dilakukan, dan ternyata: 97 persen dari yang bersangkutan memiliki waktu untuk membaca semua pertanyaan dan dalam setiap kes memilih salah satu dari jawaban yang diajukan. Tidak selalu betul, tetapi itu adalah masalah lain sepenuhnya. Ngomong-ngomong, setiap orang ketiga yang berjaya dalam ujian ini berjaya.
Terdapat cadangan untuk meletakkan semua tugas situasional di laman web ini. Tetapi Rostechnadzor tidak bersetuju dengan perkara ini: pakar mesti bersedia sepenuhnya untuk menghadapi peperiksaan.
"Kami tidak mengatur proses pembelajaran dengan cara apa pun," komentar Alexander Rybas. "Belajar di mana sahaja yang anda fikirkan perlu. Atau jangan belajar sama sekali. Tetapi datang untuk mengambil peperiksaan hanya di Rostekhnadzor." Tugas negeri untuk pensijilan adalah 1.300 rubel. Pada mulanya, pensijilan hanya dilakukan di Moscow. Namun, bahkan di sini, jabatan itu bertemu dengan para pemeriksa di pertengahan: mulai minggu depan, peperiksaan akan diambil di wilayah tersebut, sesuai dengan jadwal yang diterbitkan.
Secara umum, para peserta dalam sidang parlimen menyetujui karya Rostechnadzor mengenai pelaksanaan sistem baru perakuan pakar, menyatakan perubahan positif dalam kerangka peraturan di bidang ini.
Alexander Rybas, Setiausaha Kerajaan Negeri, Timbalan Ketua Rostekhnadzor:
"Pada akhir tahun 2014, undang-undang menetapkan bahawa prosedur untuk pensijilan pakar ditetapkan oleh pemerintah. Pemerintah menetapkan prosedur ini pada Mei 2015. Layanan negara untuk pensijilan pakar dan penyelenggaraan daftar pakar dilakukan oleh Rostekhnadzor. Tidak ada organisasi yang berhak mengeluarkan sijil kelayakan di bidang keselamatan industri." ...
Bagaimana sijil berlangsung?
Peperiksaan terdiri daripada tiga peringkat. Dalam ujian pertama - komputer, mesin tanpa jiwa menggunakan penjana nombor rawak untuk memilih soalan secara eksklusif sesuai dengan bidang pengesahan. Pertanyaan boleh didapati di laman web Rostechnadzor. Setiap calon pakar diminta menjawab 200 soalan, memilih jawapan yang tepat dari pilihan yang dicadangkan. Peperiksaan berlangsung di bawah pengawasan kamera, gambar dari mana ia dirakam dan disiarkan kepada pekerja Rostechnadzor yang bertanggungjawab. Mustahil untuk menolong atau menghalang seseorang. Pada peringkat kedua, calon menyelesaikan masalah situasi. Pada peringkat ketiga, calon yang merancang untuk bekerja di kemudahan pengeluaran berbahaya kelas 1 dan 2 ditemu ramah oleh 9 anggota suruhanjaya secara serentak.
PERKHIDMATAN PERSEKITARAN PERSEKUTUAN,
PESANAN
Pada kelulusan Syarat-syarat untuk pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri
Dokumen dengan perubahan yang dibuat:
(Portal Internet Rasmi maklumat undang-undang www.pravo.gov.ru, 26.09.2016, N 0001201609260027).
____________________________________________________________________
Mengikut perenggan 2 Keputusan Pemerintah Persekutuan Rusia bertarikh 28 Mei 2015 N 509 "Tentang perakuan pakar dalam bidang keselamatan industri" (Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 2015, N 23, Artikel 3313)
saya pesan:
1. Lulus sesuai dengan lampiran pesanan ini.
2. Jabatan Perundangan (Yu.V. Minchenko) akan memastikan penempatan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri di laman web rasmi untuk pengawasan teknologi dan nuklear dalam rangkaian maklumat dan telekomunikasi Internet.
Ketua
A. V. Alyoshin
Berdaftar
di Kementerian Kehakiman
Persekutuan Russia
5 Oktober 2015
pendaftaran N 39139
Keperluan untuk pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri
DISAHKAN OLEH
menurut perintah
Perkhidmatan Alam Sekitar Persekutuan,
penyeliaan teknologi dan nuklear
"Pada kelulusan Syarat
untuk membentuk dan mengekalkan
senarai ahli
keselamatan industri "
bertarikh 19 Ogos 2015 N 326
Keperluan untuk pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri
1. Keperluan ini untuk pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri (selanjutnya disebut sebagai Keperluan) menetapkan prosedur untuk pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dalam bidang keselamatan industri oleh Layanan Persekutuan untuk Pengawasan Lingkungan, Teknologi dan Nuklear (selanjutnya disebut sebagai daftar pakar, pakar).
2. Asas memasukkan maklumat mengenai pemohon dalam daftar pakar adalah perintah Rostechnadzor mengenai perakuan pemohon. Rostechnadzor memasukkan maklumat ke dalam daftar pakar dalam 3 hari bekerja dari tarikh keputusan mengenai perakuan pemohon.
3. Maklumat berikut dimasukkan ke dalam daftar pakar:
a) nama keluarga, nama, patronimik (jika ada) pakar;
b) kawasan atau bidang pengesahan di mana seorang pakar dapat melakukan pemeriksaan keselamatan industri;
d) tarikh luput sijil kelayakan;
e) maklumat tambahan.
(Klausa seperti yang diubah, mula berkuat kuasa pada 7 Oktober 2016 dengan perintah Rostechnadzor bertarikh 30 Ogos 2016 N 366.
4. Fasal itu tidak lagi berlaku sejak 7 Oktober 2016 - Perintah Rostechnadzor 30 Ogos 2016 N 366..
5. Pindaan ke atas daftar pakar dilakukan jika mengeluarkan kembali sijil kelayakan dalam waktu 15 hari kerja dari tanggal penerimaan permohonan ahli untuk mengeluarkan kembali sijil kelayakan dan membuat perubahan pada daftar ahli.
6. Pengecualian maklumat mengenai orang semulajadi dari daftar pakar dijalankan dalam 3 hari bekerja dari tarikh keputusan yang berkaitan.
7. Daftar pakar disimpan dalam bentuk elektronik mengikut sampel yang disarankan sesuai dengan lampiran kepada Syarat-syarat.
8. Menghapus atau menyunting maklumat yang dimasukkan dalam daftar pakar tidak dibenarkan, kecuali mengedit entri sekiranya mengesan kesalahan teknikal di dalamnya.
9. Pembentukan dan penyelenggaraan daftar pakar dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia dalam bidang informasi, teknologi maklumat dan perlindungan maklumat.
10. Maklumat yang terdapat dalam daftar pakar dipaparkan di laman web rasmi Perkhidmatan Persekutuan untuk Penyeliaan Ekologi, Teknologi dan Nuklear dalam rangkaian maklumat dan telekomunikasi "Internet".
Lampiran untuk Keperluan. Daftar pakar dalam bidang keselamatan industri
permohonan
keperluan untuk pembentukan
dan mengekalkan senarai ahli
dalam bidang keselamatan industri,
pesanan yang diluluskan
Perkhidmatan Alam Sekitar Persekutuan,
penyeliaan teknologi dan nuklear
bertarikh 19 Ogos 2015 N 326
(Seperti yang dipinda oleh
dari 7 Oktober 2016
dengan pesanan Rostechnadzor
bertarikh 30 Ogos 2016 N 366. -
Lihat edisi sebelumnya)
Daftar pakar dalam bidang keselamatan industri
Nama keluarga, nama, patronimik (jika ada) pakar | Bidang atau bidang pengesahan di mana seorang pakar dapat melakukan pemeriksaan keselamatan industri | Tarikh luput kelayakan | Tambahan |
|
Penyemakan dokumen dengan mengambil kira
perubahan dan penambahan disiapkan
JSC "Codex"