Ograniczenia i zakazy prowadzenia działalności gospodarczej. Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej i sposoby jego realizacji

Administracyjne zawieszenie działalności polega na czasowym zaprzestaniu działalności w przypadku wystąpienia zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wystąpienia epidemii, wystąpienia wypadku radiacyjnego lub katastrofy spowodowanej przez człowieka, powodujących znaczny uszczerbek na zdrowiu lub jakość środowisko i tak dalej.
Sprawy o wykroczenia administracyjne skutkujące zawieszeniem działalności rozpoznają sędziowie sądów rejonowych. Administracyjne zawieszenie działalności wyznacza sędzia na okres do 90 dni.
Decyzją sądu zawieszone mogą zostać:
- działalność gospodarczą w całości lub w części. Na przykład naruszenie przez osobę prawną przepisów dotyczących obrotu substancjami, narzędziami lub sprzętem używanym do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych pociąga za sobą karę grzywny z konfiskatą substancji, narzędzi lub sprzętu lub bez niej albo administracyjne zawieszenie działalności z konfiskatą tego majątku lub bez. W tym przypadku celem jest stłumienie całego łańcucha nielegalnej działalności: produkcja, przetwarzanie, wytwarzanie, sprzedaż, sprzedaż, dystrybucja, transport, spedycja, magazynowanie, pozyskiwanie, wykorzystywanie, import, eksport lub niszczenie używanych substancji, narzędzi, sprzętu do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych.
Działalność gospodarcza osoby prawnej ulega częściowemu zawieszeniu na przykład w przypadku działalności oddziałów i innych podziały strukturalne osoba prawna;

Eksploatacja poszczególnych obiektów (jednostek, budynków, budowli).
Planowane jest także zawieszenie działalności organizacje non-profit(Na przykład, instytucje edukacyjne) w przypadku popełnienia odpowiedniego przestępstwa.
Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej, oparte na Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 8, 34), posiada gwarancje konstytucyjne:
- polityczny. Wszyscy są równi wobec prawa (art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) bez względu na przekonania czy przynależność do stowarzyszeń społecznych (np. partie polityczne). Podział władzy (art. 10 Konstytucji) na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą ma zapewnić kompetentną regulację public relations oraz kontrolę sądową nad działalnością władzy wykonawczej.
Niestety, trzeba to powiedzieć wysoki poziom korupcja we władzach wykonawczych, w tym w procesie kontroli sprawowanej przez nie działalności gospodarczej, wskazuje na brak kontroli nad działalnością samej władzy wykonawczej i jej urzędników;
- ekonomiczny. Na tej podstawie mogą działać przedsiębiorcy różne formy własność, z których każda jest jednakowo uznawana i chroniona (art. 8 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Gwarantuje się jedność przestrzeni gospodarczej, swobodę działalności gospodarczej i wsparcie konkurencji;
- legalne. Każdemu gwarantuje się ochronę jego praw i wolności, a także obowiązuje zasada domniemania niewinności osoby pociągniętej do odpowiedzialności karnej.
Decyzje i działania (lub bierność) władz państwowych, organów samorządu terytorialnego i urzędników można zaskarżyć do sądu (art. 46, 49 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

UDC 347.451.031

PRZESZKODY I ICH OGRANICZENIA W DZIAŁALNOŚCI BIZNESOWEJ

E.V. Babylin

Doktor nauk prawnych, profesor katedry prawo cywilne

Państwowa Akademia Prawa w Saratowie. 410056, Saratów, ul. Wołska, 1

Kierownik działu problemów przemysłowych

Rosyjska Akademia Nauk, Instytut Państwa i Prawa. Oddział w Saratowie

410028, Saratów, ul. Czernyszewskiego, 135

E-mail: ten adres E-mail chroniony przed robotami spamującymi. Aby go zobaczyć, musisz mieć włączoną obsługę JavaScript.

W artykule omówiono zagadnienia działalności przedsiębiorców oraz udziału państwa w regulowaniu stosunków gospodarczych. Przeanalizowano problematykę przeszkód w korzystaniu przez przedsiębiorców z przysługujących im praw, podano ich klasyfikację oraz konkretne przykłady i sposoby ich ograniczania. Rozważane są także niektóre problemy odpowiedzialności cywilnej państwa, wymagające ich rozstrzygnięcia doktrynalnego i legislacyjnego.

Słowa kluczowe: prawo gospodarcze; ograniczenie praw; prawo cywilne; korzystanie z praw; ochrona praw; odpowiedzialność cywilna; naruszenie praw; odszkodowanie

Zgodnie z ust. 2 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej prawa obywatelskie mogą zostać ograniczone w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne w celu ochrony praw i uzasadnionych interesów innych osób. Na przykład art. 37 ustawy federalnej z dnia 24 kwietnia 1995 r. nr 52-FZ „O dzikiej przyrodzie” ustalono potrzebę uwzględnienia interesów lokalnej ludności zamieszkującej terytoria przeznaczone do wykorzystania dzikiej przyrody. Ustępy 3, 4 i 5 tego artykułu przewidują koordynację warunków zaopatrzenia tych terytoriów i poszanowanie interesów miejscowej ludności.

Przeszkody w dochodzeniu praw i wypełnianiu obowiązków mogą pojawiać się na różnych etapach. Po pierwsze, słusznie zauważa się, że granice korzystania z praw w wielu przypadkach wyznaczają akty prawne zawierające normy zakazujące i obligatoryjne. Po drugie, granice wykonywania prawa można ustalić za zgodą stron. W doktrynie, jak słusznie zauważa się w literaturze, istnieje potrzeba systematycznego omawiania problematyki przeszkód: „Od dawna pojawiła się potrzeba opracowania teorii przeszkód związanych z problematyką optymalizacji zachęt prawnych i prawnych ograniczenia, wskazanie najbardziej typowych i szkodliwych dla prawnej organizacji stosunków społecznych oraz ingerencji, w ich koncepcję, klasyfikację, różne przejawy w systemie prawnym nowoczesne społeczeństwo» .

Aby usprawnić mechanizm realizacji praw przedsiębiorców i wypełniania obowiązków oraz wyeliminować przeszkody ograniczające jego skuteczność, należy przede wszystkim zidentyfikować i zrozumieć te przeszkody.

AV Malko zaproponował szczegółową klasyfikację czynników zakłócających w prawie. O wartości tego podejścia decyduje konieczność systematycznego identyfikowania różnego rodzaju przeszkód w realizacji praw i wypełnianiu obowiązków oraz wyrobienia całościowego spojrzenia na „słabe punkty” wspomnianego mechanizmu. Dlatego też na szczególną uwagę zasługują kluczowe punkty tego stanowiska.

Badacz słusznie zatem zauważa, że przeszkody można podzielić na do opanowania I trudny. Do tych ostatnich zaliczają się te, które nie zależą od woli człowieka, jak np.: klęski żywiołowe, Zjawiska naturalne, warunki klimatyczne itp. Czynniki, które są w ten czy inny sposób związane z działalnością człowieka, podlegają wpływowi. Należą do nich wady systemu prawnego, które można naprawić. Na przykład na poziomie legislacyjnym można zidentyfikować niespójności pomiędzy różnymi normami Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W tym względzie badacze zaproponowali pojęcie „pseudonorm”, przez które rozumieli „to, co zakłóca funkcjonowanie danego systemu, to odstępstwo od normy”, czyli inaczej te akty i regulacje, które są sprzeczne z obowiązującym ustawodawstwem. Przykładem są liczne regulacje związane z prywatyzacją nieruchomości.

Ponadto A. V. Malko dzieli się przeszkodami, które objawiają się jako brak warunków niezbędnych do skutecznego zarządzania i przeszkody, które reprezentują obecność mechanizmów konkurujących z kontrolą. Do drugiego zaliczają się przestępstwa będące skutkiem „zarządzania cieniem”, na przykład produkcji podrabianych produktów. Sfera „rządu cieni” stanowi najbardziej dotkliwy i nierozwiązywalny problem społeczny, gdyż nielegalne działania przybierają w tym przypadku formę pseudoprawną. Czynnikami konkurującymi z władzą są niespójność (konflikty, konflikty) środków prawnych. Jako pierwszy, według A.V. Malko opowiada się za brakiem niezbędnej normy prawnej, a także brakiem decydującego faktu prawnego.

Zgodnie z powyższym stanowiskiem, z punktu widzenia podmiotów prawa przeszkody mogą pochodzić ze strony poszczególnych obywateli, osób prawnych, struktur państwowych lub gminnych. Te ostatnie wszędzie zyskują coraz bardziej wyrafinowane formy. Zatem akty regulacyjne lub akty egzekwowania prawa mogą działać jako przeszkody.

Na przykład dekretem gubernatora Obwód Saratowski z dnia 9 września 1998 r. nr 520 „W sprawie regulacji wywozu produktów rolnych poza obwód Saratowski” wywóz z terytorium obwodu mięsa i przetworów mięsnych, oleju zwierzęcego, zboża spożywczego, mąki, zbóż, oleju i nasion słonecznika, cukier był zabroniony. Przepływ produktów rolnych mógł odbywać się wyłącznie w porozumieniu z ministerstwem Rolnictwo Region Saratowski, pod warunkiem pełnego wywiązania się z zobowiązań budżetowych przez producentów wiejskich różne poziomy, rząd środków pozabudżetowych oraz korporacja spożywcza regionalnego Ministerstwa Rolnictwa. Tym samym podmioty gospodarcze znalazły się w odmiennych warunkach gospodarczych, naruszono warunki konkurencji i wolności działalności gospodarczej, a także naruszono równość prawną podmiotów obrotu (cywilnego). Przepisy tego aktu normatywnego były sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (ust. 1 art. 8) i Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej (ust. 3 art. 1), zgodnie z którymi Federacja Rosyjska gwarantuje się swobodny przepływ towarów, pracy i zasobów finansowych, swobodę działalności gospodarczej.

Inny przykład. Na podstawie zarządzenia szefa administracji Saratowa z dnia 28 grudnia 1999 r. nr 1069-r „W sprawie sprzedaży dzierżawionej działki na Wale Kosmonautów”, działki położonej na Wale Kosmonautów przed rzeką stacji (w centrum miasta), które należą do kategorii gruntów publicznych i zgodnie z prawem nie podlegają sprzedaży. W dniu 22 listopada 2003 roku postanowieniem Sądu Rejonowego Wołżskiego w Saratowie zarządzenie burmistrza Saratowa w sprawie sprzedaży działki zostało słusznie uznane za nieważne.

Pilnym środkiem zapobiegającym tego typu przeszkodom w obszarze małych i średnich przedsiębiorstw był Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2008 r. Nr 797 „W sprawie pilnych środków mających na celu wyeliminowanie ograniczeń administracyjnych w realizacji działalności gospodarczej zajęcia." Przepisy rozporządzenia słusznie preferują procedurę zgłoszeniową rozpoczęcia działalności gospodarczej, ponadto przewidują zmniejszenie liczby zezwoleń wymaganych do jej realizacji; Tym samym zmniejszono liczbę formalnych przeszkód na drodze do działalności przedsiębiorczej. Znacząco zmniejsza prawdopodobieństwo nadużycia przez rządowe organy kontrolne swoich uprawnień, sub. „a” klauzula 1 ww. rozporządzenia, która nakazuje ograniczenie planowanych środków kontrolnych w stosunku do jednej osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy przez każdy organ kontroli państwowej (z wyjątkiem kontroli podatkowej) do jednego razu na trzy lata; przeprowadzanie nieplanowanych działań kontrolnych w stosunku do małych i średnich przedsiębiorstw jest obecnie dozwolone jedynie w celu wykrycia naruszeń stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi i wyłącznie w porozumieniu z prokuratorem podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacja.

Ważnym krokiem we wzmacnianiu mechanizmu wdrażania i ochrony praw przedsiębiorców jest przyjęcie ustawy federalnej z dnia 30 kwietnia 2010 r. nr 68-FZ „W sprawie odszkodowania za naruszenie prawa do postępowania sądowego w rozsądnym terminie lub prawo do wykonania czynności sądowej w rozsądnym terminie” i odpowiednio ustawa federalna z dnia 30 kwietnia 2010 r. nr 69-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej” O zadośćuczynieniu za naruszenie prawa do postępowania sądowego w rozsądnym terminie lub prawa do wykonania czynności sądowej w rozsądnym terminie”. Wyżej wymienione normatywne akty prawne ustanawiają prawo do odszkodowania i tryb samego odszkodowania za naruszenie prawa do sądu w rozsądnym terminie lub prawa do wykonania czynności sądowej w rozsądnym terminie: podstawy (warunki) powstanie prawa do odszkodowania, tryb składania wniosku, właściwość i jurysdykcja do rozpatrywania spraw, forma i wysokość odszkodowania, kwestie egzekucyjne decyzja sądu w sprawie przyznania odszkodowania. Zatem zgodnie z ust. 2 art. 2 ustawy federalnej „W sprawie odszkodowania za naruszenie prawa do sądu w rozsądnym terminie lub prawa do wykonania czynności sądowej w rozsądnym terminie” wysokość odszkodowania za tę kategorię spraw zależy od: a) wnioskodawcy wymagania; b) okoliczności sprawy, w której doszło do naruszenia; c) czas trwania naruszenia i znaczenie jego konsekwencji dla wnioskodawcy; d) zasady rozsądku i sprawiedliwości; e) praktyka Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Przyznanie odszkodowania nie jest uzależnione od obecności lub braku winy sądu, innych organów państwowych, samorządów terytorialnych i ich urzędników.

Ponadto, w zależności od charakteru uderzenia, dzieli się na przeszkody nielegalne zachęty I nielegalne ograniczenia. Takimi zachętami są przywileje (nielegalne korzyści), łapówki, a arbitralne zakazy, nieuzasadnione obowiązki i kary stanowią nielegalne ograniczenia.

Możliwa jest także klasyfikacja na innych podstawach. Dlatego naszym zdaniem wskazane jest podkreślenie przeszkody o charakterze formalnym i faktycznym.

Do pierwszego można zaliczyć wszelkie niedoskonałości (luki, kolizje, „niespójności”, recepty, które utraciły aktualność) ram legislacyjnych, poziomu formalnego systemu prawnego.

Nie ma zatem reguł, które jednoznacznie określałyby status korporacji państwowych. W związku z tym kwestia własności nieruchomości będących własnością korporacji państwowej pozostaje nierozwiązana. Należy wziąć pod uwagę, że własność tych publicznych podmiotów prawnych charakteryzuje się złożoną strukturą i ma charakter tymczasowy. Zatem, jak słusznie zauważono, prawo musi zawierać jasne wskazanie momentu, w którym to prawo własności powstaje i wygasa, tylko w tym przypadku może ono być wykonalne;

Wiele uwagi poświęcono eliminacji przeszkód formalnych (regulacyjnych) w Koncepcji Rozwoju Legislacji Cywilnej Federacji Rosyjskiej z dnia 7 października 2009 roku. To był wynik żmudnej pracy praca analityczna w sprawie wdrożenia doktrynalnego rozwoju nauki i uogólnienia znacznego zakresu praktyki egzekwowania prawa, w tym eliminacji luk i konfliktów aktualne ustawodawstwo. Usunięcie planowania i administracji stosunków majątkowych z Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej nie doprowadziło do ustanowienia stabilnego porządku prawnego i nie zapewniło w wystarczającym stopniu rozwoju cywilizowanych stosunków rynkowych z udziałem osób prawnych. Zdaniem autorów Koncepcji konieczne jest ponowne przemyślenie roli państwa w rozwoju gospodarki rynkowej. W związku z tym twórcy zwrócili szczególną uwagę na problemy własności i status osób prawnych różnego typu w Koncepcji.

W pierwszej kolejności proponuje się wyeliminowanie przepisów ogólnych dotyczących niektórych typów podmiotów prawnych, jako nieskutecznych w praktycznym zastosowaniu. W naszej ocenie ustawodawca podąża drogą kształtowania mechanizmu prawnego, który zapewni realizację praw osób prawnych. Na tym etapie tworzony jest system norm dotyczących statusu osoby prawnej, Postanowienia ogólne regulowanie ich działalności. Kolejnym działaniem powinna być rewizja standardowych statutów podmiotów prawnych, które powinny jasno regulować cele i rodzaje ich działalności, a także powiązania pomiędzy tego typu działalnościami. Mechanizm ten powinien uwzględniać system przepisów podatkowych zapewniających istotne korzyści podatkowe organizacjom non-profit prowadzącym działalność gospodarczą, pod warunkiem, że organizacja ta w pełni realizuje swój cel, prowadzi działalność gospodarczą w dobrej wierze i jest przejrzysta. Warunki ekonomiczne i odpowiedzialność osób prowadzących działalność gospodarczą muszą podlegać zasadzie równości uczestników stosunków cywilnoprawnych. Nierówność jest tu możliwa jedynie w obszarze opodatkowania w stosunku do organizacji non-profit. W takim przypadku interesy wierzycieli nie są naruszone. Zaproponowane w Koncepcji działania w dużej mierze przyczyniają się do powstania takiego mechanizmu.

Biorąc pod uwagę liczne nadużycia w sferze działalności osób prawnych, spowodowane zarówno niepewnością co do form organizacyjno-prawnych i statusu niektórych typów podmiotów prawnych, jak i nieuregulowanym charakterem powstających relacji z ich udziałem, podjęto działania zarysowano w celu wzmocnienia i zwiększenia ich odpowiedzialności cywilnej.

Proponuje się wyszczególnienie w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej wszystkich rodzajów działalności dozwolonych dla organizacji non-profit. Działanie to jest w pełni uzasadnione, wątpliwości może budzić proponowana terminologia charakteryzująca działalność przedsiębiorczą organizacji non-profit w obszarach odpowiadających profilowi ich głównej działalności. Właściwsze byłoby nazywanie tej działalności nie nowymi formacjami terminologicznymi („pomocnicza działalność gospodarcza” lub „działalność generująca dodatkowy dochód”), ale ustalonym określeniem „działalność przedsiębiorcza” ze znanym wyjaśnieniem - „odpowiadającym profilowi działalności działalność główna” (pkt 1.4 części III Koncepcji). To wyjaśnienie nie dotyczy powierzchownych aspektów językowych, ale zasadniczej definicji działalności podmiotów prawnych o charakterze non-profit. Naszym zdaniem wskazane jest jednolite podejście do rodzaju działalności nastawionej na osiąganie zysku. Nie ma potrzeby komplikować norm Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dodatkowymi regulacjami charakteryzującymi kryteria działalności przynoszącej dodatkowy dochód lub pomocniczej działalności gospodarczej. Zasadne jest także wprowadzenie dla organizacji non-profit zamierzających prowadzić działalność gospodarczą obowiązku utworzenia odpowiedniego kapitału zakładowego.

Zaleca się wprowadzenie instytucji odpowiedzialności solidarnej osób stanowiących organ osoby prawnej (art. 53 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), możliwość „zniesienia zasłony korporacyjnej” niezależnie od wystąpienia niewypłacalności spółki osoba prawna (art. 56 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), odpowiedzialność osoby prawnej za nieterminową i nieprawidłową aktualizację danych w Ujednolicony rejestr osoby prawne. Proponuje się włączyć do ust. II Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, przepisy dotyczące publicznych spółek akcyjnych, przepisy dotyczące możliwości i skutków kwestionowania nielegalnej reorganizacji osób prawnych, system norm dotyczących niecertyfikowanych papierów wartościowych, dotyczące zastawu praw z rachunku bankowego i umowy depozytowej , na „rachunkach metalowych” itp.

Możemy podać przykłady formalnych przeszkód w działalności przedsiębiorczej, które zawarte są w przepisach dotyczących niektórych rodzajów obowiązków Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zatem §3 rozdz. 34 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zidentyfikowano dwa główne rodzaje wynajmu pojazdów, które istnieją w praktyce: ze świadczeniem usług zarządzania i eksploatacja techniczna(z załogą) i bez świadczenia usług zarządzania i obsługi technicznej (bez załogi). Na tej podstawie ustawodawca podzielił §3 rozdz. 34 na dwa akapity. Należy zauważyć, że zidentyfikowane główne warunki merytoryczne, które różnicują oba rodzaje umów najmu pojazdów, najwyraźniej mogą zostać połączone przez strony, w oparciu o konkretną praktyczną wykonalność i konieczność. W umowie najmu pojazdu z załogą rozróżnia się umowy z warunkami obsługi i umowy bez obsługi (tylko ze świadczeniem usługi zarządzania); analogicznie w umowie najmu pojazdu bez załogi – bez świadczenia obsługi technicznej i ze świadczeniem usług konserwacja(ale bez świadczenia usług zarządzania).

Bez wątpienia zidentyfikowane podtypy rozpatrywanych umów najmu pojazdów z załogą i bez załogi wymagają wystarczającej uwagi zarówno w teorii, jak i w ustawodawstwie. Ich znaczenie dla obiegu cywilnego potwierdzają nie tylko praktyczne przykłady, ale także obecność wcześniejszych regulacji prawnych. Jednakże w praktyce stron stosujących zidentyfikowane podtypy umowy najmu pojazdu w sposób naturalny pojawi się pytanie: jakich przepisów, w tym Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, należy w tym przypadku przestrzegać? Brak w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej ogólnych zasad przeznaczonych dla wszelkich umów najmu pojazdów, a nie tylko dwóch rodzajów, prowadzi do pewnego dylematu, konieczności wyboru pomiędzy różnymi, zwykle wzajemnie wykluczającymi się i sprzecznymi, opcjami:

1) uznanie istniejącej regulacji prawnej wyłącznie dla przedmiotowych umów wymienionych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej za lukę prawną w stosunku do pozostałych jej odmian. W konsekwencji przy zawieraniu podrodzajów umowy najmu pojazdu nieprzewidzianych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej konieczne jest zastosowanie przepisów prawa cywilnego regulujących podobne stosunki (analogia prawa);

2) niedopuszczalność stosowania w praktyce innych możliwości umowy najmu pojazdu niż wyraźnie określone w §3 rozdziału. 34 Kod. Ta opcja jest sprzeczna ogólne zasady oraz znaczeniu prawa cywilnego, w szczególności zasady swobody umów, i dlatego jest niedopuszczalna. „Strony mogą zawrzeć umowę przewidzianą i nieprzewidzianą przez ustawy lub inne akty prawne” (art. 421 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);

3) oznaczenie w branżowych kodeksach i kartach transportowych rodzajów umów najmu pojazdów niezbędnych do stosowania na danym obszarze. Jedna z rzeczywistych opcji, która nie jest sprzeczna z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, ale nie jest wdrożona w określonych regulacyjnych aktach prawnych: nowym Kodeksie lotniczym Federacji Rosyjskiej, Karcie transportu kolejowego Federacji Rosyjskiej i Karcie Transport drogowy i miejski naziemny transport elektryczny nie zawierają jednej normy regulującej bezpośrednio wynajem odpowiednich pojazdów;

4) stosowanie ogólnych przepisów najmu. Ta ostatnia opcja jest lepsza od pozostałych, ponieważ ma podstawę prawną. Artykuł 625 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje stosowanie ogólnych przepisów najmu do umów najmu niektórych rodzajów nieruchomości (§1, rozdział 34 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), chyba że przepisy Kodeksu stanowią inaczej na temat tych umów.

Niestety podobne podejście ustawodawcy można dostrzec w przepisach Kodeksu żeglugi handlowej Federacji Rosyjskiej. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje dwa rozdziały poświęcone bezpośrednio leasingowi statków: umowę o czarter statku na czas (czarter na czas) oraz umowę o czarter statku bez załogi (czarter bareboat).

Asymetryczne, biegunowe podejście ustawodawcy do regulowania stosunków przekazania pojazdów w czasowe posiadanie i użytkowanie, wyrażone w jasno określonych kryteriach istnienia lub braku pełnego zakresu usług zarządzania i utrzymania leasingodawcy, pozornie ogranicza, normatywnie zawęża potencjalną kombinację warunków umowy leasingu pojazdu oznacza i zaprzecza koncepcji wielosystemowego rozwoju prawa cywilnego jako całości.

Jak widzimy, ustanowienie prawnych granic realizacji praw, ukierunkowanych na zachowania podmiotów, nie wyczerpuje wszystkich przeszkód, jakie pojawiają się na drodze realizacji prawa. Często tym przeszkodom towarzyszą bariery organizacyjne bezpośrednio związane z procesem dochodzenia praw przez przedsiębiorców. Ten typ reprezentuje bariera rzeczywiste przeszkody. Będzie to obejmować braki w egzekwowaniu prawa, nielegalne działania (bierność) obywateli i organów rządowych, konflikty uzasadnionych interesów stron itp., A także problemy materialnego wsparcia dla określonego rodzaju działalności, w szczególności brak bezpieczeństwa ekonomicznego w wykonanie czynności organów sądowych i innych: brak dłużników Pieniądze i majątek, który może podlegać przejęciu, lub obecność wyłącznie majątku niepłynnego.

Najczęstsze przeszkody mają charakter organizacyjny – naruszenie procedur prawnych. Pojawiają się na etapie stosunku prawnego, gdy powstało uprawnienie, lecz obowiązek odpowiadający temu prawu nie został spełniony lub został spełniony w formie niewłaściwej. Na przykład organizacja zbierająca złożyła pozew do sądu polubownego przeciwko kupującemu i wyspecjalizowanej organizacji - sprzedającemu nieruchomość o unieważnienie publicznej aukcji sprzedaży nieruchomości. Sąd uwzględnił wniosek z następujących powodów. Tryb przeprowadzania aukcji publicznych w postępowaniu egzekucyjnym w tej sprawie reguluje art. 447, 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z ust. 2 art. 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, ogłoszenie musi zawierać informację o czasie, miejscu i formie aukcji, jej przedmiocie i trybie, w tym o rejestracji udziału w aukcji, ustaleniu osoby, która wygrała aukcję, a także jako informacja o cenie wywoławczej. Jak wynika z materiałów sprawy, treść opublikowanego ogłoszenia nie odpowiadała wymogom wskazanego przepisu prawa, gdyż nie zawierała informacji o formie aukcji i trybie rejestracji udziału w niej.

Naruszenie określonych wymogów postępowania aukcyjnego jest okolicznością wystarczającą do unieważnienia aukcji na wniosek powoda zainteresowanego prawidłowym przebiegiem aukcji publicznych, zapewniającym konkurencję między nabywcami i uzyskaniem najwyższej ceny za sprzedawaną nieruchomość. Brak takiej informacji w informacji o aukcji pozbawia potencjalni kupujący możliwość wzięcia udziału w aukcji, uniemożliwiając realizację celu wystawienia nieruchomości na sprzedaż publiczną.

Inny przykład. Spółka akcyjna (dłużnik w postępowaniu egzekucyjnym) wniosła do sądu polubownego pozew przeciwko organizatorowi aukcji i organizacji, która wygrała licytację, o unieważnienie przetargu publicznego na sprzedaż nieruchomości powoda. Sąd uwzględnił wniosek z następujących powodów. Ogłoszenie o aukcji zostało ogłoszone drogą radiową. Tymczasem wszystkie niezbędne informacje (lista obiektów nieruchomości, ich charakterystyka, dane o cenie początkowej, miejscu, terminie i zasadach licytacji) – znaczne objętościowo, trudne do usłyszenia – wymagały innego sposobu przekazania potencjalnym oferentom , a mianowicie poprzez publikację jej drukiem.

Ogłoszenie o licytacji ma na celu przyciągnięcie największa liczba zainteresowanym w celu wyłonienia najkorzystniejszej oferty pod względem warunków sprzedaży (najwyższej ceny). Nie ukazały się żadne ogłoszenia o aukcji w lokalnych periodykach ani specjalnych wydawnictwach informacyjnych publikujących informacje o sprzedaży nieruchomości. Informacja o trwającej aukcji z naruszeniem art. 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej okazała się praktycznie niedostępna dla osób potencjalnie zainteresowanych nabyciem sprzedawanej nieruchomości. Sąd uznał, że działania te nie odpowiadały wymogom prawa i w istotny sposób naruszały interesy skarżącej.

W innej sprawie sąd uznał, że jednorazowe ogłoszenie emitowane w lokalnej telewizji było niewłaściwym sposobem przekazania informacji o przetargu, stwierdzając, że w tym przypadku nie daje możliwości jednoznacznego odbioru i swobodnego utrwalenia informacji przez potencjalnych oferentów. Okoliczności te wpływają negatywnie na przyciągnięcie uwagi potencjalnych nabywców do aukcji.

Podane przykłady pozwalają na wyciągnięcie wniosków, że: 1) wymóg nieskrępowanego wykonywania uprawnień dotyczy nie tylko uprawnionego, ale także wszystkich uczestników stosunku prawnego; 2) należy podjąć skuteczny i odpowiedni zestaw spójnych środków w celu pokonania przeszkód.

Zatem istota problemu nie leży w podstawie klasyfikacji, ale w opracowaniu skutecznych środków eliminujących przeszkody na wszystkich poziomach systemu prawnego i społecznego jako całości.

Można zatem stwierdzić, że najbardziej produktywne zmiany w ustawodawstwie krajowym wiążą się z spójnymi, systemowymi działaniami tworzącymi mechanizmy realizacji praw przedsiębiorców (rzeczywistych, obligatoryjnych, korporacyjnych). Gdy system norm reguluje zweryfikowaną sekwencję działań prowadzących podmiot do faktycznego otrzymania świadczenia. Jest to zadanie dla każdego rozwiniętego porządku prawnego, wiążące się z kolosalnymi kosztami intelektualnymi, materialnymi i czasowymi. I jeśli ramy prawne, głoszące szerokie prawa obywatelskie i ich ochronę, można stosunkowo szybko stworzyć, sięgając do zgromadzonego materiału prawnego krajowego, zagranicznego i międzynarodowego, wówczas elementy mechanizmu realizacji praw obywatelskich i wypełniania obowiązków mogą zostać ukształtowane dopiero w ciągu dość długi okres żmudnej pracy: naukowej, prawodawczej, edukacyjnej, egzekwowania prawa, organizacyjnej.

Bibliografia

Archiwum Wołżski Sąd Rejonowy w Saratowie. Sprawa nr 33-3492 z 2001 r
Vavilin E.V.. Rozwój ustawodawstwa rosyjskiego w zakresie wdrażania i ochrony praw obywatelskich // Prawo cywilne. 2009. Nr 1. s. 11–14.
Informacyjne pismo Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2005 r. nr 101 // Biuletyn Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. 2006. nr 4 (Recenzja).
Pojęcie rozwój ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej / wpis. Sztuka. GLIN. Makowski. M.: Statut, 2009. 160 s.
Kuznetsova O.A. Normy i zasady rosyjskiego prawa cywilnego. M.: Statut, 2006. 269 s.
Makovsky A.L. O koncepcji rozwoju ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej // Koncepcja rozwoju ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej. M.: Statut, 2009. s. 7.
Malko A.V. Zachęty i ograniczenia prawne. Saratów: Wydawnictwo Sarat. Uniwersytet, 1994. 184 s.
Mozolin V.P. Prawa własności w Federacji Rosyjskiej w okresie przejściowym gospodarka rynkowa/Ross. akad. Nauki, Instytut Państwa i Prawa. M., 1992. 176 s.
Mozolin V.P. Status prawny spółki państwowej i charakter prawny własności posiadanego przez nią majątku // Journal of Ross. prawa. 2009. Nr 1. s. 20–26.
O kolei transport na terenie Federacji Rosyjskiej: Feder. Prawo rosyjskie Federacja z 10 stycznia 2003 nr 17-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 2003. Nr 2, art. 169.
O uznaniu Dekret gubernatora obwodu saratowskiego z dnia 9 września 1998 r. Nr 520 stracił moc: dekret gubernatora obwodu saratowskiego z dnia 22 października 1998 r. Nr 580 // Kolekcja. ustawodawstwo obwodu Saratowskiego. 1998. Nr 4. s. 318.
O ogrodnictwie, ogrodnicze i daczy stowarzyszenia non-profit obywateli: Feder. Prawo rosyjskie Federacja z 15 kwietnia 1998 nr 66-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 1998. Nr 16, art. 1801.
O funkcjach status prawny spółek akcyjnych pracowników (przedsiębiorstwa krajowe): Federalny. Prawo rosyjskie Federacja z 19 lipca 1998 nr 115-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 1998. Nr 30, art. 3611.
O zatwierdzeniu procedura sprzedaży działki podczas prywatyzacji państwa i przedsiębiorstw komunalnych, rozbudowę i dodatkową budowę, a także reprezentowanie obywateli i ich stowarzyszeń w zakresie działalności gospodarczej: dekret Prezydenta Rosji. Federacja z dnia 14 czerwca 1992 r. nr 631 // Gazeta Rady Ludowej. zastępców i przywódców. Rada Rosji Federacja. 1992. Nr 25, art. 1427.
Definicja Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lutego 2002 r. w sprawie nr 58-G02-5. Dostęp z referencyjnego systemu prawnego „ConsultantPlus”
Spotkanie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 1995. Nr 17, art. 1462.
Spotkanie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 1998. Nr 2, art. 218.
Spotkanie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 2008. Nr 20, art. 2293.
Spotkanie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 2010. Nr 18, art. 2144.
Spotkanie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 2010. Nr 18, art. 2145.
Spotkanie ustawodawstwo obwodu Saratowskiego. 1998. Nr 3. s. 443.
Czarter transport drogowy i miejski naziemny transport elektryczny: Feder. Prawo rosyjskie Federacja z dnia 8 listopada 2007 r. nr 259-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 2007. Nr 46, art. 5555.
Czarter transport kolejowy Federacji Rosyjskiej: Feder. Prawo rosyjskie Federacja z 10 stycznia 2003 nr 18-FZ // Kolekcja. ustawodawstwo rosyjskie Federacja. 2003. Nr 2, art. 170.
Szczerbak F.N. Moralność jako postawa duchowo-praktyczna. Aspekt metodologiczny. L.: Wydawnictwo Uniwersytetu Państwowego w Leningradzie, 1986. 176 s.

Obecnie stosunki te regulują przepisy ust. 8 art. 27 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej.

Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej realizowane jest w trybie powszechnie dopuszczalnym, opartym na zasadzie: wszystko, czego ustawa nie zabrania, jest dozwolone.

Zakazy są sformułowane bezpośrednio w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (na mocy art. 34 części 2 Konstytucji niedozwolona jest działalność gospodarcza mająca na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję) oraz w innych ustawach. W tym przypadku zasada art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone przez ustawę federalną tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób , zapewniając obronę kraju i bezpieczeństwo państwa.

Zakazy i ograniczenia dla przedsiębiorców w celu ochrony interesów publicznych państwa i społeczeństwa ustanawia się poprzez przedstawienie im wymagań* (152).

Zakazy mogą być:

1) bezwzględne (działalność przedsiębiorcza jest niemożliwa, bo zabrania jej prawo) i względne (ograniczenia). W tym drugim przypadku zabrania się prowadzenia działalności gospodarczej bez specjalnego zezwolenia lub rejestracji państwowej, ale rejestracja i otrzymanie licencji przez jakikolwiek podmiot spełniający ustalone wymagania (na przykład wymagania i warunki licencyjne) czyni ją legalną

Zakazem bezwzględnym jest np. zakaz działań mających na celu nieuczciwą konkurencję (art. 34 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), ograniczanie konkurencji oraz nadużywanie pozycji dominującej na rynku (ust. 2 art. 10 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W obliczu takich zakazów władze wykonawcze państwa nie mają prawa zezwalać na takie działania, wręcz przeciwnie, mają obowiązek je tłumić.

Prawo do prowadzenia działalności w handlu zagranicznym może zostać ograniczone poprzez przyznanie wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu określonych rodzajów towarów. Listy takich towarów, a także organizacje posiadające wyłączne prawa do ich eksportu i (lub) importu, ustalane są przez prawo federalne. W stosunku do wszystkich innych podmiotów gospodarczych, którym nie przyznano praw wyłącznych, obowiązuje bezwzględny zakaz eksportu i (lub) importu danych towarów.

Osoba posiadająca wyłączne prawo do eksportu (importu) określonych towarów działa na podstawie licencji. Transakcje dokonane bez licencji na korzystanie z wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów są nieważne (art. 26 ustawy federalnej z dnia 8 grudnia 2003 r. N 164-FZ „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego ”).

Większość zakazów w prawie gospodarczym ma charakter ograniczeń: nie można prowadzić działalności gospodarczej bez rejestracji, licencji lub innego zezwolenia, ale można to zrobić po otrzymaniu odpowiedniego zezwolenia.

Podkreślmy także:

Zakazy łączenia różnych rodzajów działalności. Na przykład prowadzenie działalności w celu prowadzenia rejestru nie pozwala na jego łączenie z innymi rodzajami działalności zawodowej na rynku papierów wartościowych (art. 10 ustawy federalnej z dnia 22 kwietnia 1996 r. N 39-FZ „Na rynku papierów wartościowych” * (153 )). Rodzaje działalności połączonej z działalnością giełdy określa art. 11 tej ustawy);

Zakazy ustanowione dla przedsiębiorców indywidualnych. Zakazy takie wynikają z analizy przepisów regulujących odpowiednie rodzaje działalności, którymi mogą zajmować się wyłącznie osoby prawne. Na przykład biuro historii kredytowej może być wyłącznie organizacją komercyjną (klauzula 6, art. 3 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2004 r., N 218-FZ „O historiach kredytowych” * (154)). Giełda może mieć osobowość prawną wyłącznie w formie spółki cywilnej lub spółki akcyjnej (art. 11 ust. 2 ustawy o rynku papierów wartościowych);

Zakaz łączenia działalności biznesowej i rządowej (klauzula 3, art. 7 ustawy RSFSR „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych”).

2) ustanowione przez prawo (na przykład nie można sprzedawać towarów bez certyfikatu zgodności lub należycie zarejestrowanej deklaracji zgodności produktu z wymogami bezpieczeństwa przewidzianymi w przepisach technicznych) i (lub) dokumentów składowych. Na przykład założyciele spółki osobowej lub spółki mogą przewidzieć w dokumentach założycielskich możliwość prowadzenia przez te organizacje ściśle określonych rodzajów działalności gospodarczej. W konsekwencji do czasu wprowadzenia zmian w umowie założycielskiej spółka dokonuje jedynie takich transakcji i prowadzi taką działalność, która jest zgodna z instrukcjami w tym zakresie zawartymi w umowie założycielskiej. Wszelkie inne rodzaje działalności spółki są ograniczone same w sobie;

3) ustanowione w procesie egzekwowania prawa przez organ wykonawczy (na przykład zawieszenie licencji przez federalny organ wykonawczy w zakresie środków łączności dla przedsiębiorcy zakaz prowadzenia licencjonowanej działalności na okres zawieszenia licencji (do 6 miesięcy) lub na mocy postanowienia sądu.

W związku z przyjęciem ustawy federalnej nr 45-FZ z dnia 9 maja 2005 r. „W sprawie zmiany Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych i innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, a także uznania za nieważne niektórych przepisy aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” * (155) w ponad 20 ustawach wprowadzono zmiany, które przewidywały możliwość zawieszenia działalności przedsiębiorców na podstawie aktu nienormatywnego (instrukcji). Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wprowadził nowy środek odpowiedzialności - administracyjne zawieszenie działalności.

Sprawy o wykroczenia administracyjne skutkujące zawieszeniem działalności rozpoznają sędziowie sądów rejonowych. Administracyjne zawieszenie działalności wyznacza sędzia na okres do 90 dni.

Decyzją sądu zawieszone mogą zostać:

Działalność przedsiębiorcza w całości lub w części. Na przykład naruszenie przez osobę prawną przepisów dotyczących obrotu substancjami, narzędziami lub sprzętem używanym do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych pociąga za sobą karę grzywny z konfiskatą substancji, narzędzi lub sprzętu lub bez niej albo administracyjne zawieszenie działalności z konfiskatą tego majątku lub bez. W tym przypadku celem jest stłumienie całego łańcucha nielegalnej działalności: produkcja, przetwarzanie, wytwarzanie, sprzedaż, sprzedaż, dystrybucja, transport, spedycja, magazynowanie, pozyskiwanie, wykorzystywanie, import, eksport lub niszczenie używanych substancji, narzędzi, sprzętu do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych.

Działalność gospodarcza osoby prawnej zostaje częściowo zawieszona, na przykład w przypadku czasowego zawieszenia działalności oddziałów i innych działów strukturalnych osoby prawnej;

Eksploatacja poszczególnych obiektów (jednostek, budynków, budowli).

Przewiduje również zawieszenie działalności organizacji non-profit (na przykład instytucji edukacyjnych) w przypadku popełnienia odpowiedniego przestępstwa.

Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej, oparte na Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 8, 34), posiada gwarancje konstytucyjne:

Polityczny. Wszyscy są równi wobec prawa (art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), bez względu na przekonania czy przynależność do stowarzyszeń publicznych (np. partii politycznych). Podział władzy (art. 10 Konstytucji) na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą ma zapewnić kompetentną regulację public relations oraz kontrolę sądową nad działalnością władzy wykonawczej. Niestety, należy zauważyć, że wysoki poziom korupcji we władzach wykonawczych, w tym w procesie kontroli sprawowanej przez nie działalności gospodarczej, wskazuje na brak kontroli nad działalnością samej władzy wykonawczej i jej urzędników;

Gospodarczy. Przedsiębiorcy mogą działać w oparciu o różne formy własności, z których każda jest jednakowo uznawana i chroniona (art. 8 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Gwarantuje się jedność przestrzeni gospodarczej, swobodę działalności gospodarczej i wsparcie konkurencji;

Prawny. Każdemu gwarantuje się ochronę jego praw i wolności, a także obowiązuje zasada domniemania niewinności osoby pociągniętej do odpowiedzialności karnej. Decyzje i działania (lub bierność) władz państwowych, organów samorządu terytorialnego i urzędników można zaskarżyć do sądu (art. 46, 49 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Codziennie odbywa się wiele transakcji handlowych. Wykonanie usługi płatne lub robienie rzeczy za opłatą na prośbę przyjaciół nie jest dla wielu niczym niezwykłym.

Drogi Czytelniku! W naszych artykułach omawiamy typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest wyjątkowy.

Jeśli chcesz wiedzieć jak dokładnie rozwiązać Twój problem - skontaktuj się z formularzem konsultanta online po prawej stronie lub zadzwoń telefonicznie.

To szybkie i bezpłatne!

Jeżeli transakcja ta ma charakter jednorazowy, to jest to sprawa osobista jednej lub kilku osób. Ale jeśli robi się to regularnie podobne działania zostaje przejęta skala handlowa i w tym przypadku nielegalny przedsiębiorca ponosi odpowiedzialność.

Czym jest nielegalna działalność gospodarcza?

Działania zabronione przez prawo. Pojęcie to jest ściśle powiązane z licencjonowaniem. Za zabronione uznaje się rodzaje dochodów, które mogłyby zaszkodzić zdrowiu ludzkiemu, prawom, przepisom prawa lub bezpieczeństwu państwa. Można je regulować jedynie poprzez licencjonowanie.
Działalność gospodarcza niezarejestrowana zgodnie z procedurą ustaloną przez państwo. Nierzadko w nowoczesny świat gdy osoba fizyczna prowadzi działalność gospodarczą, ale nie jest zarejestrowana jako przedsiębiorca prywatny. Jest to nielegalne i grozi spowodowaniem szeregu skutki prawne. Obejmuje to odsprzedaż rzeczy i biżuterii, a także usługi manicure, przedłużania rzęs i strzyżenia w domu.
Brak licencji przy wykonywaniu działalności licencjonowanej. Gdy działalność gospodarcza jest prowadzona bez koncesji, ale podlega koncesjonowaniu lub naruszane są jej warunki ten proces w przypadku urzędników i podmiotów gospodarczych odpowiedzialność administracyjna przewidziana jest w Kodeksie karnym.
Spółka działa z naruszeniem przepisów ustawowych (z naruszeniem zasad rejestracji). Działalność gospodarcza prowadzona z naruszeniem zasad rejestracji jest nielegalna, dlatego też wyspecjalizowanym organom celowo przekazywane są fałszywe dane.

Które agencje rządowe są za to odpowiedzialne?

Urząd podatkowy

Inspektorzy podatkowi często przeprowadzają kontrole w celu wykrycia osób prowadzących działalność gospodarczą bez rejestracji lub uchylających się od płacenia podatków. Kontrolowane są pawilony handlowe, handel detaliczny napojami alkoholowymi, a także rozliczenia gotówkowe z klientami, stwierdzając zgodność z wymogami prawa.

Komitet Antymonopolowy

Podstawową funkcją władz jest sprawowanie kontroli państwa nad przestrzeganiem przepisów antymonopolowych; rozpatrują one przypadki różnego rodzaju naruszeń. Istnieje Komitet Antymonopolowy, który kieruje się własnym kodeksem proceduralnym. Dzięki temu przepisowi określa się tryb rozpatrywania przypadków naruszenia prawa.

Organy Nadzoru Rynku Konsumenckiego

Organem dominującym w tym kierunku jest Rospotrebnadzor. Do jego funkcji należy ochrona praw konsumentów. Organ ten jest uprawniony do nakładania odpowiedzialności administracyjnej. Naruszenia wykrywane są głównie w obszarze handlu. Za pośrednictwem tego systemu przestępcy i organy ścigania są bezpośrednio powiązane.

Policja

Jest to organ ścigania, którego główną działalnością jest wykrywanie przestępstw; to tutaj również przyjmowane są wnioski od obywateli i wszczynane są sprawy dotyczące działań niezgodnych z prawem.

Prokuratura

Jej pole działania jest podobne do policji, z tym że ją nadzoruje. Organ ten jest przedstawicielem państwa, rozwiązuje przestępstwa, a nawet może postawić zarzuty karne. Prokuratura reprezentuje bezpośrednio osoby prawne i przedsiębiorców, którzy wystąpili do sądu o zbadanie nielegalnej działalności osób prawnych.

Rodzaje dochodów, które nie wymagają rejestracji państwowej

Osoby fizyczne mogą wykonywać określone rodzaje pracy, dla których nie jest wymagana rejestracja jako indywidualny przedsiębiorca. Ale płatność niektórych podatków jest nadal zapewniona i nikt nie anulował istnienia jednego podatku.

Płacony jest także podatek dochodowy, który jest kwotą stałą. Surowo zabrania się jednak angażowania innych osób na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej.

Korepetycje, nauka w domu

Zgodnie z kodeksem cywilnym korepetycje nie są działalnością gospodarczą; kodeks podatkowy pozwala na samodzielne prowadzenie korepetycji. Nie ma konieczności rejestrowania się jako indywidualny przedsiębiorca. Nie ma wymogu rejestracji indywidualnej działalności gospodarczej.

Sprzątanie mieszkań

Sprzątanie pokoi, pranie, prasowanie pościeli jest również możliwe bez rejestracji w agencjach rządowych. Obejmuje to zarówno terytorium prywatnych domów, jak i mieszkań.

Opieka nad dziećmi w ciągu dnia

Bez przeszkód możesz opiekować się dziećmi, a także osobami starszymi w ciągu dnia.

Niektóre usługi rolnicze

Usługi te obejmują uprawę produktów rolnych, usługi kruszenia zboża i wypas zwierząt gospodarskich. Po pisemnym zawiadomieniu, że dana osoba jest zaangażowana w jedną z wymienione typy czynności we właściwym organie w miejscu rejestracji, umożliwią bezproblemowe prowadzenie czynności. Od każdego pracownika pobierana jest jednorazowa opłata miesięczna.

Odpowiedzialność w 2017 roku

Obowiązujące przepisy z 2017 roku zabraniają prowadzenia działalności gospodarczej w celu wzbogacenia się bez rejestracji w organie podatkowym w miejscu zamieszkania.

Systematyczne uzyskiwanie zysków z jakiejkolwiek działalności nazywa się działalnością przedsiębiorczą.

Dla każdego rodzaju handlu wymagana jest indywidualna rejestracja przedsiębiorcy, a także stale opłacane są podatki i opłaty. Niezbędne jest terminowe raportowanie.

Jeśli działasz niezgodnie z prawem, możliwa jest odpowiedzialność administracyjna lub karna. Nikt nie lubi grzywien i zarzutów karnych.

Składniki są również klasyfikowane według stopnia odpowiedzialności w zależności od rodzaju prowadzonej działalności. Istotna jest tutaj wysokość obrotu i czas wykonania czynności.

Odpowiedzialność karna ma miejsce, gdy przedsiębiorcy dopuszczają się czynów wyrządzających ogromne szkody obywatelom, przedsiębiorstwom lub państwu, a także gdy generują dochód przekraczający 1 milion 500 tysięcy rubli.

Administracyjny (kodeks administracyjny)

Pozostałe przypadki przewidują odpowiedzialność administracyjną. To są wszelkiego rodzaju kary. Istnieją różne artykuły, w zależności od których wysokość kary jest różna, a może to być również praca obowiązkowa. Przedsiębiorca może zostać aresztowany na okres do 6 miesięcy.

Istnieją dwa scenariusze rozwoju wydarzeń przy odsprzedaży drogiego produktu, na przykład działki. Tym samym osobliwość pozwala na wyłączenie tej działalności komercyjnej z działalności przedsiębiorczej, jednak uzyskiwanie dużych dochodów jest klasyfikowane jako nielegalna przedsiębiorczość.

Podatek (kodeks podatkowy)

Ordynacja podatkowa zawiera dwa artykuły regulujące tę kwestię. Za uchylanie się od rejestracji w inspektoracie będziesz musiał także zapłacić karę. Kara wynosi 10% uzyskiwanego dochodu, ale nie może być niższa niż 40 tysięcy rubli. Co jakiś czas inspektorzy na podstawie wyliczeń naliczają dodatkowe podatki, a także płacą kary i grzywny za niepłacenie podatków w terminie.

Odpowiedzialność administracyjna i kary

Naruszenie zasad licencyjnych. W zależności od rodzaju przestępstwa, sprawca otrzymuje określoną karę za naruszenie przepisów licencyjnych. Aby pociągnąć sprawcę przed wymiar sprawiedliwości, muszą zostać spełnione pewne warunki. Musi istnieć pewna zasada prawa, muszą istnieć wszelkie podstawy do zastosowania odpowiedzialności wobec danej osoby.
Brak licencji. Gdy indywidualny przedsiębiorca działa bez licencji, jego właściciele zostaną ukarani. Co do zasady karą jest grzywna. Czasami konfiskowane są rzeczy związane z działalnością bez licencji. Działalność organizacji może zostać zawieszona na okres 3 miesięcy.
Pracuj bez rejestracji. Jeśli mówimy o pracy i karach w przypadku braku rejestracji. Kara dla takiego pracownika waha się od 500 rubli do 2000 tysięcy rubli.

Odpowiedzialność karna i możliwe kary

Przewidziane w przypadkach systematycznie rejestrowanej nielegalnej działalności gospodarczej. Jeśli zasady są systematycznie łamane, działanie jest nielegalne. Za to trzeba zapłacić karę. Przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna.

Okazje:

W przypadku uzyskiwania szczególnie dużych dochodów z nielegalnej działalności handlowej. Jeżeli w wyniku kontroli państwo wyrządzi szkodę, a podczas kontroli uzyskany zostanie dochód przekraczający 1,5 mln, wówczas za nielegalną działalność odpowiada menadżer. Jedynymi ludźmi, którzy nie są przyciągani, są obywatele pracujący w organizacji i ci, którzy do niej przystąpili umowa o pracę z nią.
W przypadku wyrządzenia obywatelom Federacji Rosyjskiej znacznych szkód w wyniku nielegalnej działalności gospodarczej, organizacje i interesy rządu. Jeżeli w wyniku nielegalnej działalności wystąpiła osoba poszkodowana, musi ona pozwać do sądu indywidualne przedsiębiorstwo lub osobę prawną. Możliwe jest otrzymanie odszkodowania za straty i otrzymanie pieniędzy za szkody moralne. Sędzia rozważa skargę.

Obowiązek podatkowy i kary

Przedsiębiorca niezarejestrowany w Federalnej Służbie Podatkowej. W kodeksie jest artykuł według którego płacą kary podatkowe. Dziś jest to jedyny rodzaj sankcji. Podatnik może ponieść obowiązek podatkowy jedynie w drodze kar pieniężnych.
Prowadzenie działalności gospodarczej bez rejestracji przez okres 90 dni i dłużej. Za prowadzenie działalności bez rejestracji dłużej niż 90 dni należy zapłacić 20% całkowitego zysku, ale kwota ta nie powinna być mniejsza niż 40 tysięcy rubli.
Kara za spóźnioną rejestrację firmy w Federalnej Służbie Podatkowej. Na chwilę obecną nie ma kar za ten parametr, dlatego też przedsiębiorcy nie są obciążani karami za ten czyn.

Jak się chronić?

Jak uchronić się przed nielegalną działalnością gospodarczą? To pytanie zadaje sobie każdy konsument. Banki i spółki akcyjne obiecują zapłacić znaczny procent ze względu na inflację, obywatele inwestują tutaj pieniądze. Ale niespełnienie obietnic jest przerażające.

Upadłość organizacji jest zjawiskiem dość powszechnym, a zaprzestanie istnienia organizacji niesie ze sobą wiele problemów. Wszczynane są sprawy karne. Konieczne jest zrekompensowanie szkód wyrządzonych obywatelom, którzy cierpią z powodu pozbawionej skrupułów i przestępczej działalności.

Ponieważ szkody czasami sięgają ogromnych sum, a wiele ofiar to warstwy społeczne o niskich dochodach, problem nabiera szczególnego znaczenia społecznego, wywołuje ostre protesty i wyrzuty wobec władz rządowych za niezdolność do ochrony praw i uzasadnionych interesów obywateli. obywatele. Problem staje się ekonomiczny.

Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej realizowane jest w trybie powszechnie dopuszczalnym, opartym na zasadzie: wszystko, czego ustawa nie zabrania, jest dozwolone.
Zakazy są sformułowane bezpośrednio w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (na mocy art. 34 części 2 Konstytucji niedozwolona jest działalność gospodarcza mająca na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję) oraz w innych ustawach. W tym przypadku zasada art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone przez ustawę federalną tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób , zapewniając obronę kraju i bezpieczeństwo państwa.
Zakazy i ograniczenia dla przedsiębiorców w celu ochrony interesów publicznych państwa i społeczeństwa ustanawia się poprzez przedstawienie im wymagań - * (źródło nr 152).
Zakazy mogą być:
1) bezwzględne (działalność przedsiębiorcza jest niemożliwa, bo zabrania jej prawo) i względne (ograniczenia). W tym drugim przypadku zabrania się prowadzenia działalności gospodarczej bez specjalnego zezwolenia lub rejestracji państwowej, ale rejestracja i otrzymanie licencji przez jakikolwiek podmiot spełniający ustalone wymagania (na przykład wymagania i warunki licencyjne) czyni ją legalną
Zakazem bezwzględnym jest np. zakaz działań mających na celu nieuczciwą konkurencję (art. 34 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), ograniczanie konkurencji oraz nadużywanie pozycji dominującej na rynku (ust. 2 art. 10 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W obliczu takich zakazów władze wykonawcze państwa nie mają prawa zezwalać na takie działania, wręcz przeciwnie, mają obowiązek je tłumić.
Prawo do prowadzenia działalności w handlu zagranicznym może zostać ograniczone poprzez przyznanie wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu określonych rodzajów towarów. Listy takich towarów, a także organizacje posiadające wyłączne prawa do ich eksportu i (lub) importu, ustalane są przez prawo federalne. W stosunku do wszystkich innych podmiotów gospodarczych, którym nie przyznano praw wyłącznych, obowiązuje bezwzględny zakaz eksportu i (lub) importu danych towarów.
Osoba posiadająca wyłączne prawo do eksportu (importu) określonych towarów działa na podstawie licencji. Transakcje dokonane bez licencji na korzystanie z wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów są nieważne (art. 26 ustawy federalnej z dnia 8 grudnia 2003 r. N 164-FZ „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego ”).
Większość zakazów w prawie gospodarczym ma charakter ograniczeń: nie można prowadzić działalności gospodarczej bez rejestracji, licencji lub innego zezwolenia, ale można to zrobić po otrzymaniu odpowiedniego zezwolenia.
Podkreślmy także:
- zakazy łączenia różnych rodzajów działalności. Na przykład prowadzenie rejestru nie pozwala na łączenie go z innymi rodzajami działalności zawodowej na rynku papierów wartościowych (art. 10 ustawy federalnej z dnia 22 kwietnia 1996 r. N 39-FZ „Na rynku papierów wartościowych” - *( źródło nr 153)) . Rodzaje działalności połączonej z działalnością giełdy określa art. 11 tej ustawy);
- zakazy ustanowione dla przedsiębiorców indywidualnych. Zakazy takie wynikają z analizy przepisów regulujących odpowiednie rodzaje działalności, którymi mogą zajmować się wyłącznie osoby prawne. Na przykład biuro historii kredytowej może być jedynie organizacją komercyjną (klauzula 6 art. 3 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2004 r. N 218-FZ „O historiach kredytowych” - *(źródło nr 154)). Giełda może mieć osobowość prawną wyłącznie w formie spółki cywilnej lub spółki akcyjnej (art. 11 ust. 2 ustawy o rynku papierów wartościowych);
- zakaz łączenia działalności biznesowej i rządowej (klauzula 3 art. 7 ustawy RSFSR „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych”).
2) ustanowione przez prawo (na przykład nie można sprzedawać towarów bez certyfikatu zgodności lub należycie zarejestrowanej deklaracji zgodności produktu z wymogami bezpieczeństwa przewidzianymi w przepisach technicznych) i (lub) dokumentów składowych. Na przykład założyciele spółki osobowej lub spółki mogą przewidzieć w dokumentach założycielskich możliwość prowadzenia przez te organizacje ściśle określonych rodzajów działalności gospodarczej. W konsekwencji do czasu wprowadzenia zmian w umowie założycielskiej spółka dokonuje jedynie takich transakcji i prowadzi taką działalność, która jest zgodna z instrukcjami w tym zakresie zawartymi w umowie założycielskiej. Wszelkie inne rodzaje działalności spółki są ograniczone same w sobie;
3) ustanowione w procesie egzekwowania prawa przez organ wykonawczy (na przykład zawieszenie licencji przez federalny organ wykonawczy w zakresie środków łączności dla przedsiębiorcy zakaz prowadzenia licencjonowanej działalności na okres zawieszenia licencji (do 6 miesięcy) lub na mocy postanowienia sądu.
W związku z przyjęciem ustawy federalnej nr 45-FZ z dnia 9 maja 2005 r. „W sprawie zmiany Kodeksu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych i innych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej, a także uznania za nieważne niektórych przepisy aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” – *(źródło nr 155 ) wprowadzono zmiany w ponad 20 ustawach, które przewidywały możliwość zawieszenia działalności przedsiębiorców na podstawie aktu nienormatywnego (instrukcji). Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wprowadził nowy środek odpowiedzialności - administracyjne zawieszenie działalności.
Administracyjne zawieszenie działalności polega na czasowym zaprzestaniu działalności w przypadku wystąpienia zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wystąpienia epidemii, wystąpienia wypadku radiacyjnego lub katastrofy spowodowanej przez człowieka, powodujących znaczny uszczerbek na zdrowiu lub jakość środowiska itp.
Sprawy o wykroczenia administracyjne skutkujące zawieszeniem działalności rozpoznają sędziowie sądów rejonowych. Administracyjne zawieszenie działalności wyznacza sędzia na okres do 90 dni.
Decyzją sądu zawieszone mogą zostać:
- działalność gospodarczą w całości lub w części. Na przykład naruszenie przez osobę prawną przepisów dotyczących obrotu substancjami, narzędziami lub sprzętem używanym do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych pociąga za sobą karę grzywny z konfiskatą substancji, narzędzi lub sprzętu lub bez niej albo administracyjne zawieszenie działalności z konfiskatą tego majątku lub bez. W tym przypadku celem jest stłumienie całego łańcucha nielegalnej działalności: produkcja, przetwarzanie, wytwarzanie, sprzedaż, sprzedaż, dystrybucja, transport, spedycja, magazynowanie, pozyskiwanie, wykorzystywanie, import, eksport lub niszczenie używanych substancji, narzędzi, sprzętu do produkcji środków odurzających lub substancji psychotropowych.
Działalność gospodarcza osoby prawnej zostaje częściowo zawieszona, na przykład w przypadku czasowego zawieszenia działalności oddziałów i innych działów strukturalnych osoby prawnej;
- eksploatacja poszczególnych obiektów (jednostek, budynków, budowli).
Przewiduje również zawieszenie działalności organizacji non-profit (na przykład instytucji edukacyjnych) w przypadku popełnienia odpowiedniego przestępstwa.
Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej, oparte na Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 8, 34), posiada gwarancje konstytucyjne:
- polityczny. Wszyscy są równi wobec prawa (art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), bez względu na przekonania czy przynależność do stowarzyszeń publicznych (np. partii politycznych). Podział władzy (art. 10 Konstytucji) na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą ma zapewnić kompetentną regulację public relations oraz kontrolę sądową nad działalnością władzy wykonawczej. Niestety, trzeba stwierdzić, że wysoki poziom korupcji we władzach wykonawczych, w tym w procesie kontroli sprawowanej przez nie działalności gospodarczej, wskazuje na brak kontroli nad działaniami samej władzy wykonawczej i jej urzędników;
- ekonomiczny. Przedsiębiorcy mogą działać w oparciu o różne formy własności, z których każda jest jednakowo uznawana i chroniona (art. 8 część 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Gwarantuje się jedność przestrzeni gospodarczej, swobodę działalności gospodarczej i wsparcie konkurencji;
- legalne. Każdemu gwarantuje się ochronę jego praw i wolności, a także obowiązuje zasada domniemania niewinności osoby pociągniętej do odpowiedzialności karnej. Decyzje i działania (lub bierność) władz państwowych, organów samorządu terytorialnego i urzędników można zaskarżyć do sądu (art. 46, 49 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Wykład, abstrakt. 3.4. Zakazy i ograniczenia prawa prowadzenia działalności gospodarczej – pojęcie i rodzaje. Klasyfikacja, istota i cechy.

" z powrotem Spis treści do przodu "
3.3. Moment, z którego powstaje prawo do prowadzenia działalności gospodarczej „ | » 3.5. Formy prawne wykonywania prawa do prowadzenia działalności gospodarczej