Ветераны Великой Отечественной войны — это социальная категория, пользующаяся, в соответствии с законодательством, особыми правами и льготами, обусловленными позитивной сопричастностью конкретного гражданина к Победе 1945 года, и включающая более широкий круг лиц, помимо непосредственных участников боевых действий. В узком смысле — лица, принимавшие непосредственное участие в боях Великой Отечественной войны 1941—1945 годах.
Льготы для ветеранов ВОВ (Великой Отечественной Войны) — труженников тыла в Москве
Для ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в Москве, установлены следующие денежные выплаты, льготы и натуральная помощь:
- Ежемесячная городская денежная выплата 686 рублей в месяц. Назначается пенсионерам при условии неполучения ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.
- Ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи 218 рублей в месяц. Предоставляется абонентам телефонных сетей, получающим ежемесячную городскую денежную выплату.
- Ежемесячные денежные компенсации взамен городских социальных услуг: 508 рублей вместо бесплатного обеспечения лекарствами по рецептам врача; 86 рублей вместо бесплатного проезда на железнодорожном пригородном транспорте; 173 рубля вместо бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршруток). Назначается пенсионерам при условии неполучения ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета. Заявление подается в срок до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о предоставлении ему городских мер (городской меры) социальной поддержки в виде социальных услуг (социальной услуги).
- Возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно. Предоставляется гражданам, получившим санаторно-курортную путевку через органы социальной защиты. Возмещение расходов на проезд на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением скоростных поездов и вагонов повышенной комфортности). При проезде на других видах междугородного транспорта возмещаются расходы в пределах стоимости проезда в 4-х местном жестком вагоне скорого поезда по маршруту, указанному в санаторно-курортной путевке.
- Единовременная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне. Размер матпомощи устанавливается отдельным распорядительным документом Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршруток). Предоставляется на основании социальной карты москвича и при условии неполучения денежной компенсации взамен городских социальных услуг.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Предоставляется на основании социальной карты москвича и при условии неполучения денежной компенсации взамен городских социальных услуг.
- Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врача. Предоставляется при условии неполучения денежной компенсации взамен городских социальных услуг.
- Оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья с учетом совместно проживающих членов семьи.
- Оплата в размере 50% коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
- Бесплатная санаторно-курортная путевка (предоставляется неработающим гражданам при наличии медицинских показаний в порядке очередности и не чаще 1 раза в год). Обращаться необходимо в Районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства (месту получения социальных выплат) со следующими документами: документом, удостоверяющим личность и место жительства в Москве; трудовой книжкой; медицинской справкой формы №070/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
- Льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям.
- Преимущественное право приема в стационарные учреждения социального обслуживания.
- Предоставление горячего питания на предприятиях общественного питания города. Для одиноких или одиноко проживающих граждан пожилого возраста, частично сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению.
- Право на первоочередное вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
- Бесплатный вход в музеи, выставочные залы, парки культуры и отдыха системы Департамента культуры города Москвы, Московский зоопарк, а также льготные цены на пользование аттракционами, посещение выставок и экскурсионное обслуживание в этих учреждениях.
- Бесплатный первичный амбулаторный прием принадлежащих гражданам домашних животных, включая клинический осмотр и консультацию по уходу и содержанию.
В РФ на законодательном уровне предусмотрены льготы ветеранам ВОВ. Эта социальная категория включает не только лиц, непосредственно воевавших в 1941-1945 гг., но и всех, кто приближал победу.
Количество льгот расширяется благодаря функционированию законодательной базы, при корректировке ее положений учитываются предпочтения ветеранов.
К ветеранам ВОВ относятся следующие лица, действовавшие в период указанных боевых действий:
- военные, находившиеся в частях и штабах;
- лица, боровшиеся в нерегулярном формировании на оккупированной территории;
- военные МГБ, НКВД, проходившие службу, и граждане без звания, трудившиеся в этих структурах;
- выполнявшие особые задания разведчики, контрразведчики;
- служащие военных объектов, госучреждений, работавшие на территории фронтов и флотов, включая журналистов и работников культуры, командированных на передовую;
- военные госбезопасности, компетентных органов, истребительных батальонов;
- партизаны, подпольщики, военные, служившие в в/ч, не относившимся к действующей армии.
Полноценными ветеранами ВОВ считаются и некоторые другие граждане. Это лица, трудившиеся на объектах оборонного строительства и ПВО, работавшие жители блокадного Ленинграда, граждане, награжденные за ударный труд, имеющие трудовой стаж в тылу более полугода. В эту же категорию входят матросы, железнодорожники, офицеры транспортировки.
Статус ветеранов ВОВ получили также граждане, собиравшие технику, неразорвавшиеся мины, снаряды, и те, кто обезвреживал минные закладки.
Виды льгот
Ветеранам ВОВ предоставляются льготы, оплаченные из федерального, регионального бюджета.
Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы, исходя из собственных возможностей.
Федеральные льготы предусмотрены в каждом регионе. Государство обязано обеспечить ветерана жильем. Лица данной категории, в том числе труженики тыла, оплачивают услуги ЖКХ с 50%-ной скидкой. Квартирный телефон ветеранам устанавливается бесплатно, вне очереди.
Также с 1.07.2008 г. для участников ВОВ предусмотрена компенсация расходов на стационарный телефон (абонентскую плату). При начислении выделяемой на это суммы руководствуются максимальной стоимостью безлимитного тарифа.
Вне очереди предусмотрено также оказание медпомощи ветеранам, обслуживание в почтовых отделениях, спортивных, культурных учреждениях, зачисление в некоммерческое объединение сограждан. Бесплатно таким гражданам предоставляются услуги протезирования, компенсируется проезд в гортранспорте. Ветеранов ВОВ принимают в дом престарелых в первую очередь.
Помимо стандартных, жителям блокадного Ленинграда бесплатно предоставляются ежегодные следующие льготы: обследование в диспансерах, санаторные путевки.
Инвалидам ВОВ, помимо этих льгот положена 50%-ная скидка на топливо (с доставкой к дому). Они имеют преимущество при покупке билетов на транспорт и обслуживаются в магазинах вне очереди.
Порядок оформления льгот
Чтобы получить льготы, ветеран обращается в органы соцзащиты (по месту жительства). Там он должен заполнить заявление, предоставить оригиналы и копии паспорта, удостоверения ветерана ВОВ.
В случае смерти ветеранов ВОВ, государство предусматривает льготы членам его семьи. Им предоставляется бесплатное жилье, обслуживание в поликлиниках, скидка 50% на услуги ЖКХ, бесплатная санаторная путевка, вступление (без очереди) в некоммерческие объединения сограждан. Супругу ветерана ВОВ вне очереди зачисляют в дом престарелых.
Льготы на погребение
Погребение ветерана войны происходит в месте, выбранном родственниками. Погребение военнослужащих предусматривает соответствующие почести.
Расходы на транспортировку тела, кремацию, погребение, изготовление, установку памятника компенсируются средствами, выделенными федеральным бюджетом.
Льготы при захоронении ветеранов войны предусмотрены законом «О погребении и похоронном деле».
Расходы на погребение компенсируют только родственникам инвалидов и участников ВОВ. Эти льготы не охватывают умерших граждан, приравненных к ветеранам ВОВ.
Вдовам участников ВОВ также оказывается социальная поддержка. Им предоставляются льготы, касающиеся пенсионного обеспечения. Они имеют преимущество при вступлении в разные объединения граждан (жилищные, жилищно-строительные, огороднические, садоводческие и некоммерческие дачные, гаражные кооперативы).
Вдов участников ВОВ продолжают обслуживать в медучреждениях, в которых они числились до выхода на пенсию. Льготы вдовам участников ВОВ состоят также в бесплатном получении медицинской помощи вне очереди в федеральных и других учреждениях здравоохранения.
Членов семей покойных участников ВОВ, состоявших на учете до 1.01.2005 г., обеспечивает жильем, оплаченным из федерального бюджета, а лиц, принятых на учет после этого срока и признанных малоимущими – по договору социального найма.
Выдержка из закона о предоставлении льгот для участников боевых действий:
"Участие в боевых действиях на территории других государств; выполнение должностных обязанностей в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; участие в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности (где именно участвовал, в какой промежуток времени, в составе какой воинской части и в какой должности)".
Льготы для участников боевых действий установлены Законом РФ № 5 от 21 января 1995 года "О ветеранах".
Установлено пять категорий ветеранов:
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (ВОВ ),
Участники боевых действий на территории СССР, РФ и территориях других государств,
Ветераны военной службы,
Ветераны государственной службы,
Ветераны труда.
Социальная поддержка ветеранов предусматривает льготы:
1) пенсионное обеспечение, выплата пособий;
2) ежемесячная материальная поддержка;
3) получение жилых помещений;
4) оплата коммунальных услуг;
5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 закона участникам боевых действий
предоставляются следующие льготы:
1) сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в федеральных и муниципальных медучреждениях;
2) льготы по пенсионному обеспечению;
3) обеспечение жильем за счет государства ветеранов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
4) оплата жилья в размере 50%;
5) преимущество при установке квартирного телефона;
6) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения;
7) льготы при обеспечении протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;
8) ежегодный отпуск в удобное время и отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (инвалидам войны – до 60 календарных дней);
9) внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение проездных билетов;
10) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет работодателя;
11) прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения, выплата специальных стипендий;
12) преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний.
Инвалидам войны, кроме того, полагаются:
Пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка независимо от стажа работы, а также вследствие общего заболевания до 4-х месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году;
Внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Перечень конкретных льгот для различных категорий ветеранов содержится в главе 2 закона "О ветеранах" . Статьи 13-23 определяют меры социальной поддержки для инвалидов войны, участников ВОВ , ветеранов боевых действий, военнослужащих, обладателей знака "Жителю блокадного Ленинграда", работников на различных объектах в период войны, а также для членов семей ветеранов.
Но не все участники боевых действий могут претендовать на льготу при оплате услуг ЖКХ в размере 50% , а также льготы при приеме в вузы. Эти преимущества не предусмотрены для лиц, обслуживавших воинские части и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий (п. 2 ст. 16 закона).
Минимум льгот – у лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года (п. 3 ст. 16 закона). Им полагаются только 4 федеральные льготы:
Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения;
Первоочередная установка квартирного телефона;
Ежегодный отпуск в удобное время.
Льготы предоставляются на основании удостоверения, которое выдается в кадровом подразделении по месту службы на основании документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях. Бланки удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 (в ред. от 22 июля 2008 года).
В соответствии со статьей 23.1 закона инвалиды войны, участники ВОВ , ветераны боевых действий, обладатели знака "Жителю блокадного Ленинграда", члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, ветеранов боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату . Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату сразу по нескольким основаниям (не считая выплат в связи с радиоактивным воздействием), ему предоставляется только одна выплата – в более высоком размере.
Размеры ежемесячной выплаты индексируются ежегодно 1 апреля. На сегодняшний день они составляют:
Инвалидам войны - 3088 рублей;
Участникам ВОВ – 2316 руб.;
Ветеранам боевых действий, обладателей знака "Жителю блокадного Ленинграда" - 1699 руб.;
Военнослужащим, проходившим военную службу в период ВОВ , но не входивших в состав действующей армии, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членам семей погибших работников госпиталей и больниц Ленинграда - 927 руб;
Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте – 2316 руб.
Кроме того, Федеральным законом от 24.11.95 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены размеры ежемесячных выплат для инвалидов различных категорий. Установлены также выплаты для граждан, пострадавших от воздействия радиации (Чернобыль, "Маяк", Семипалатинский полигон), для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы.
Выплаты производит территориальный орган ПФР .
Льготы членам семей ветеранов
Право на льготы имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, которые состояли на его иждивении. Чтобы получать пенсию по случаю потери кормильца и льготы, членам семьи умершего необходимо подтвердить документами то, что они находились на его иждивении. Детям до 18 лет подтверждать иждивение не нужно. Иждивенцам и детям участника боевых действи й полагаются следующие льготы (ст. 21 закона):
1) льготы по пенсионному обеспечению;
2) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные объединения;
3) обеспечение за счет государства жильем членов семьи ветеранов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
4) сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены при жизни погибшего, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в федеральных и муниципальных медучреждениях;
5) оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз отходов, газ, электричество, тепловая энергия – в пределах установленных нормативов потребления);
6) преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
7) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).
Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида дохода, меры социальной поддержки предоставляются членам семьи инвалидов войны, участников боевых действий:
1) родителям;
2) супруге (супругу), не вступившей в повторный брак;
3) супруге (супругу), не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком старше возраста 18 лет, ставшим инвалидом до достижения им возраста 18 лет, или с ребенком, не достигшим возраста 23 лет - студентом очной формы обучения.
Льготы для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ОВД , ГПС , учреждений и органов УИС и органов госбезопасности, погибших на службе или в плену, признанных пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения их из списков воинских частей. Льготы распространяются и на членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц Ленинграда.
Кроме федеральных льгот, существуют еще региональные . Региональные льготники : ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, пострадавшие от политических репрессий – имеют право подать заявление о получении ежемесячных денежных выплат взамен нереализуемого права бесплатного проезда в транспорте: на городском и на пригородном. Причем граждане могут отказаться от права бесплатного проезда как по обеим категориям транспорта, так и по одной из них. Но право замены натуральных льгот денежными компенсациями есть только у региональных льготников , на федеральных льготников оно не распространяется.
Чтобы узнать о порядке предоставления льгот в Вашем регионе , обратитесь с запросом в местную администрацию.
Вам необходимо подать письменное заявление в адрес ВК в котором указать время, периоды и условия военной службы, просить сообщить, какие льготы Вам положены и порядок их предоставления с ссылкой на нормативно правовые акты. Подайте такой же запрос в администрацию Вашей области, каждая из этих структур обязаны дать письменный ответ, проанализировав который вы сделайте для себя выводы и в случае нарушения Вашего права подавайте заявление в прокуратуру как военную, так и гражданскую по Вашему району.