Register över subjekt för naturliga monopol

REGLERING AV NATURLIGT MONOPOLI OCH TILLHANDAHÅLLANDE AV SOCIALT VIKTIGA TJÄNSTER Vissa sektorer av ekonomin kontrolleras traditionellt av staten antingen direkt eller genom skapandet av statligt kontrollerade företag allmän regel stater är förbjudna

Nina Aleksandrovskaya BLUE FLAME... (Ekonomisk aspekt av kriget om naturliga monopol)

Nina Aleksandrovskaya BLÅ LÅGA... (Ekonomisk aspekt av kriget av naturliga monopol) Början av 2000 i Ryssland, bland andra fascinerande händelser, präglades av slaget mellan "gudar" och "titaner", som den ryske mannen på gatan till en början övervägde med förvåning, och

Om du behöver köpa en produkt eller tjänst som produceras av endast ett företag, det vill säga en monopolist, är det viktigt att känna till några regler. Låt oss titta på funktionerna i sådana köp, och titta också på vad ett register över naturliga monopol är och var man ska leta efter det.

Vad är ett naturligt monopol och dess ämne

Detta är ett tillstånd på marknaden där den kan fungera normalt endast i frånvaro av konkurrens. Detta beror på de tekniska egenskaperna i produktionen. Samtidigt kan de varor som produceras av föremålet för ett naturligt monopol inte ersättas av andra. En subjekt för ett naturligt monopol är ett företag som ägnar sig åt produktion under sådana förhållanden.

Enkelt uttryckt har en monopolist några unika naturresurser(till exempel tillgång till en billig elkälla), eller så har den tidigare investerat mycket i utvecklingen av produktionen, och nu är dess fördel på marknaden baserad på tillgång till den nödvändiga tekniken, som andra företag inte har, de kan inte jämföra med en monopolist på detta område.

För att få full åtkomst till PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vänligen register. Det tar inte mer än en minut. Välja socialt nätverk

för snabb auktorisering på portalen: Som ett exempel på ämnen av naturliga monopol kan vi nämna– Ryska järnvägarna, samt Gazprom. Deras verksamhet regleras av federal lag 147 om naturliga monopol.

Register över subjekt för naturliga monopol

Olika myndigheter för register över företag som verkar under naturliga monopolförhållanden. Enligt lag är detta ansvar tilldelat Federal Antimonopoly Service. Detta är nödvändigt för att fastställa priser och tariffer. Följande typer av register finns på FAS hemsida:

• inom kommunikationsområdet;
• inom området för vattenförsörjning och sanitet;
• inom området för bortskaffande av radioaktivt avfall;
• register över naturliga monopol inom energisektorn;
• på transport.

Vissa har flera sektioner. Sökningen är för närvarande i testläge. Du kan söka efter typ av register, företagsnamn, territoriell princip, TIN osv. Till exempel innehåller registret över subjekt med naturliga monopol inom transport 4 avsnitt som rör järnväg, luft, sjötransporter, samt isbrytarstöd av fartyg.

Genom att välja en sökning per avsnitt får vi en lista över organisationer. Från den kan du få information om företagets namn, den region där det är verksamt, nummer och datum för ordern för införande i registret.

Dessutom upprätthåller Federal Tariff Service en lista över naturliga monopol.

Funktioner för upphandling från naturliga monopol

Det är logiskt att anta att köp av naturliga monopol görs enligt metoden ”en leverantör”. Statliga eller kommunala myndigheter har dock enligt lagen rätt att köpa från en enda aktör på marknaden endast om det finns i registret. Det finns fall när ett företag har alla egenskaper som ett naturligt monopol, men av någon anledning inte ingår i listan över naturliga monopol.

I det här fallet kommer kunden inte att kunna köpa från henne.

Vid planering av ett köp från en naturlig monopolenhet är det dessutom viktigt att se till att produkten, verket eller tjänsten faller inom verksamhetsomfånget för naturliga monopolenheter. Dessa områden är föreskrivna i lag. Dessa inkluderar olje- och gastransporter, flygplatstjänster, offentliga posttjänster, överföringstjänster för termisk energi, etc.

Till exempel om du behöver köpa frimärken till kuvert. Det verkar som att detta har något med post att göra, men det finns inga statliga skyltar i listan över offentliga posttjänster. Därför kommer inköp från en entreprenör att vara olagligt här. Men köp av fjärrkommunikation från en enda leverantör följer alla juridiska normer.

Låt oss nu överväga funktionerna i att ingå ett kontrakt om köpet görs från en naturlig monopolenhet. Vissa krav som gäller för kontraktet kan enligt 44-FZ inte vara uppfyllda här. Så du får inte inkludera i avtalet:

1. Villkor på beställarens och entreprenörens ansvar om skyldigheterna inte fullgörs eller det utförs dåligt;
2. Information om påföljder för sena betalningar;
3. Villkor för förfarandet och betalningsvillkor och godkännande av varor eller arbete;
4. Kontraktets genomförandetidsplan, om det ingås för tre år eller mer, och priset är över hundra miljoner. I det här fallet kan avtalet ingås i den form för transaktioner som föreskrivs i civillagen.

Vi noterar också att för inköp från en enda monopolistleverantör finns det inget behov av att motivera lämpligheten av att välja en sådan entreprenör, priset på kontraktet eller dess övriga villkor.

Få kvalificerad experthjälp i "Government Order" system

Naturliga monopol spelar en viktig roll i ekonomin i Ryska federationen och många andra länder i världen. Dessa företag representeras oftast av storskaliga företag som är ledande inom sitt segment. De har möjlighet att utveckla stora marknader, inklusive utländska, och bli bärare av unik teknologi. Vad är särdragen för bildandet av naturliga monopol? Vilken roll kan de spela i statens ekonomi?

Vad menas med naturligt monopol?

Ett naturligt monopol är ett företag som har en produktionsmodell som av någon anledning är betydligt effektivare än andra marknadsaktörers. Det kan till exempel vara ett företag som har tillgång till en billig råvarukälla eller el. Det kommer att ha låga kostnader förknippade med deras köp, och som ett resultat kommer det att debitera mer låga priser eller arbeta med större vinst och utvecklas mer dynamiskt.

Naturliga monopol inkluderar företag som har förmågan att tjäna pengar på en resurs som konkurrerande företag inte har. Detta är till exempel verkligt när ett företag äger en avgiftsbelagd motorväg. I det här fallet, om annat transportvägar mellan de objekt som det förbinder saknas eller av sämre kvalitet, kommer företaget att kunna göra vinst på monopolistisk basis genom att ta ut vägtullar.

Klassificering

Ett naturligt monopol är ett företag som kan representera en eller flera branscher. Därför är ett av nyckelkriterierna för att klassificera företag av motsvarande typ att tillhöra en viss sektor av ekonomin. I den ryska federationens nationella ekonomi verkar monopol oftast inom följande sektorer: transport, bränsle och energikomplex, kommunikation, allmännyttiga tjänster, kärnkraftsindustri, tillhandahållande av posttjänster.

Ett annat kriterium för att klassificera de aktuella företagen är vem som äger subjekten för naturliga monopol. De kan vara statliga, kommunala strukturer, privatpersoner och företag, utländska investerare. Nästa kriterium för att klassificera naturliga monopol är deras organisatoriska och juridiska form. Oftast är ett monopol representerat av en allmänhet aktiebolag, men deras funktion kommer också att vara möjlig, till exempel i form av statliga bolag eller enhetliga företag.

Orsaker till uppkomsten av naturliga monopol

Vad är orsaken till uppkomsten av naturliga monopol i den nationella ekonomin? Orsakerna till detta kan vara väldigt olika. En av nyckelfaktorerna under påverkan av vilken sfären av naturliga monopol bildades i Ryssland var mekanismen för omvandling av sovjetiska företag. Inledningsvis anpassades de till planekonomin och fick på grund av bristen på konkurrens ledande positioner inom ett eller annat segment. På grundval av dem bildades företag som verkar enligt marknadsmässiga principer i villkor modern ekonomi RF.

Det kan noteras att sovjetiska företag, som verkade monopolistiskt i den nationella ekonomin, i allmänhet behöll sina positioner på en fri marknad. I de flesta fall förblev staten deras ägare, men även privatpersoner var inblandade i kapitalinvesteringar.

En annan anledning till uppkomsten av naturliga monopol är också relevant för Ryssland - den höga investeringströskeln för inträde i en viss bransch. För att starta företag, till exempel inom transportsektorn, behövs ett enormt kapital. Deras ägare kommer att vara intresserad av att få tillbaka sin investering och etablera ett företag som kan verka under minimal konkurrens. Därför förvärvar investeraren, genom att spendera en stor mängd kapital, huvuddelen av de resurser genom vilka företaget kommer att göra vinst i framtiden. Till exempel bygger den en vägavgiftsbelagd motorväg och designar den på ett sådant sätt att alla alternativ sannolikt blir mindre effektiva på grund av dess större längd eller mindre bredd. Konkurrens mellan naturliga monopol är en ytterst sällsynt företeelse, till stor del beroende på att motsvarande typ av företag medvetet etableras i de områden där det är osannolikt att skillnader i affärsintressen kan observeras.

En annan mekanism för bildandet av naturliga monopol är förekomsten av administrativa hinder för registrering och inträde av nya företag på marknaden. De kan ta sig uttryck i alltför höga krav på certifiering, licenser och andra tillstånd, i behovet av att projekt ska uppfylla ett mycket stort antal GOST, standarder och normer. Som ett resultat är det lättare för en investerare att välja en verksamhet inom ett område som ur byråkratiska barriärers synvinkel är lättare att komma in. I sin tur, i det segment där investeraren vägrar att delta, börjar de företagare som av en eller annan anledning kan kringgå eller enkelt övervinna administrativa hinder att verka.

Vilka naturliga monopol finns i Ryska federationen?

De naturliga monopolens verksamhet upptar en betydande andel i rysk ekonomi. Företag av motsvarande typ i Ryska federationen inkluderar vanligtvis Inter RAO, Gazprom, Russian Railways, Rosatom och Russian Post.

Alla har de egenskaper som kännetecknar ett typiskt naturligt monopol. Exempel på företag av motsvarande typ finns i olika segment av den ryska ekonomin. I var och en av dem finns en potentiell manifestation av faktorerna som vi nämnde ovan.

Staten reglerar naturliga monopol i syfte att stimulera dem att fylla en positiv marknadsroll. Dessutom kan statliga insatser hänga samman med önskemålet att öka den ekonomiska effektiviteten hos företag av motsvarande slag. Senare i artikeln kommer vi att titta på denna aspekt mer i detalj.

Register över monopol

Det kan noteras att de behöriga myndigheterna i Ryssland för register över företag som kan klassificeras som naturliga monopol. Som regel görs detta i synnerhet av Federal Tariff Service. Institutionen för ett eget register över naturliga monopol. Den representerar företag från olika segment.

Registret över naturliga monopol, som bildas av FTS, omfattar företag inom industrier som vattenförsörjning inom allmännyttiga sektorn, transport av naturgas genom rörledningar, järnväg, flyg, sjötransport, telekommunikation, kärnenergi och oljetransport. Det finns andra myndigheter som gör redovisning av företag av denna typ. Således upprätthålls registret över naturliga monopolenheter av Federal Antimonopoly Service.

Statliga kontrakt

Det kan noteras att i Ryska federationens nationella ekonomi kan det finnas företag som faktiskt har tecken på naturliga monopol, men som inte ingår i motsvarande register. I det här fallet, på grund av de specifika bestämmelserna i federal lag nr 44 av 5 april 2013, kan statliga och kommunala myndigheters köp av tjänster från det relevanta företaget vara komplicerat. Faktum är att i de fall där leverantören av en viss tjänst är den enda på marknaden, har statliga myndigheter rätt att ingå avtal med den endast om den ingår i registret över naturliga monopol. I denna mening ligger det i företagets intresse att komma på lämplig lista så snabbt som möjligt för att kunna ingå avtal med budgetstrukturer.

De naturliga monopolens roll på marknaden

Företagen i fråga är i regel mycket stora företag. Följaktligen är ett naturligt monopol först och främst den största arbetsgivaren och skattebetalaren. Därför är staten intresserad av effektiviteten hos företag av motsvarande typ, eftersom deras verksamhet kan vara en faktor för att fylla i kontanter budget, samt att säkerställa sysselsättning för befolkningen - den viktigaste sociala uppgiften. Detta bestämmer det faktum att statens reglering av naturliga monopol utförs på ett sådant sätt att de nuvarande marknadspositionerna för företag av motsvarande typ upprätthålls och att jobbnedskärningar och en minskning av intäkterna inte inträffar. Följaktligen säkerställs social stabilitet i de regioner där företag av denna typ är verksamma.

Ibland är tjänster från naturliga monopol så efterfrågade att företag av motsvarande typ inte har några problem med intäkter och lönsamhet. I det här fallet kan statliga ingripanden i företagens verksamhet minimeras. Huvudsaken är att företaget fullgör sina skyldigheter gentemot landets budget i tid. När vi talar om statens roll i arbetet med naturliga monopol, kommer det att vara användbart att mer detaljerat överväga aspekten av att reglera verksamheten för företag av typen i fråga.

Reglering av monopol

Verksamheten för subjekt av naturliga monopol kan regleras genom följande huvudmetoder: offentliggörande av staten av regleringskällor - branschspecifika, eller har status som federala föreskrifter, som direkt bestämmer prioriteringar i ledningen av företag av motsvarande typ. Eller godkännande av andra regler som påverkar prissättningen i ett visst segment. Den första regleringsmekanismen gäller företag som ägs av staten. Den andra börjar "fungera" i de fall företaget ägs i första hand av privatpersoner eller utländska företag.

En viktig aspekt av statlig reglering av naturliga monopol är brottsbekämpande praxis. Det är viktigt inte bara innehållet i föreskrifter utfärdade av myndigheter, utan också genomförandet av deras bestämmelser i marknadsförhållanden. Det praktiska behovet av statliga ingripanden på området för naturliga monopol kan bero på olika skäl.

Till exempel kan arbetet hos företag av motsvarande typ upphöra att uppfylla de objektiva kriterierna för konkurrenskraft när de produkter de producerar börjar vara sämre i kvalitet än utländska, vilket gör att det blir allt svårare att sälja dem utomlands. Följaktligen minskar statens valutaintäkter och budgetintäkterna. Staten kan vara intresserad av att skyndsamt stimulera den nödvändiga moderniseringen av produktionen av sina monopol eller de som ägs av privatpersoner för att öka deras produkters konkurrenskraft.

Hjälp till monopol från staten

De behöriga myndigheternas verksamhet när det gäller att reglera monopolens verksamhet kan vara förknippad med behovet av att skydda den nationella marknaden från utvecklingen i sin tur av utländska monopol. Företag av denna typ i andra länder, såväl som i Ryssland, kan ha större ekonomiska möjligheter, ha tillgång till unika resurser som tillåter dem att upprätthålla en närvaro på stora mängder nationella marknader.

I vissa fall hjälper staten direkt till med att lösa eventuella svårigheter i funktionen av affärsmodellen för naturliga monopol. Detta kan exempelvis uttryckas genom att prioritera företag med lämplig typ av lån och på förmånliga villkor med stor sannolikhet för senare avskrivning av en del av dem. Statligt stöd till de aktuella företagen kan uttryckas som stöd för deras verksamhet utomlands, eftersom naturliga monopol ofta arbetar med internationella marknader och deras hållbarhet till stor del beror på efterfrågan i utlandet.

Företag av aktuellt slag kan ha tillgång till unika teknologier och även utveckla dem med tillräckligt kapital tillgängligt. Därför kan staten i ett antal fall vara intresserad inte bara av den finansiella stabiliteten hos företag av motsvarande typ, utan också av att se till att ett visst naturligt monopol fortsätter att vara den enda eller en av få enheter som har sällsynt teknologi. Denna omständighet kan på ett positivt sätt påverka konkurrenskraften för landets ekonomi och situationen i andra branscher där relevant teknik kan användas.

Låt oss notera att för staten kan det vara betydligt mer att föredra för ledningen av företag registrerade i den snarare än utländska i ett visst segment. Det beror i första hand på att intäkterna från verksamheten i ett företag som har uppehållstillstånd i ett visst land med största sannolikhet kommer att stanna kvar i det landet. Detta bidrar i sin tur till den totala kapitaliseringen av ekonomin. Utländska företag strävar ofta efter att överföra intäkter utanför staten så snabbt som möjligt, även om de även då kan överföra betydande belopp av skattebetalningar till budgeten i det land där de är verksamma.

Resume

Så naturliga monopol i Ryssland är en betydande del nationalekonomi. Detta beror till stor del på det faktum att de största företagen av motsvarande typ grundades i Sovjetunionen i avsaknad av marknadskonkurrens, från början hade en ledande position på marknaden och tillgång till resurser som inte var tillgängliga för potentiella konkurrenter. Ryska järnvägar, Russian Post, Gazprom - vart och ett av dessa företag som grundades i Sovjetunionen kan betraktas som ett naturligt monopol. Det finns givetvis exempel på sådana företag i många andra branscher. Naturliga monopol är affärsenheter som är de största skattebetalarna och arbetsgivarna. Därför är staten intresserad av stabiliteten i deras arbete och bidrar i den mån det är möjligt till detta. Samtidigt kan myndigheter i ett antal fall blanda sig i de naturliga monopolens verksamhet på grund av behovet av att modernisera ett visst marknadssegment.

Företagen i fråga är å ena sidan en kraftfull pelare i ekonomin, eftersom de ackumulerar betydande mängder kapital, har förmågan att investera i olika innovativa industrier och blir konkurrenskraftiga på den internationella arenan. Och detta bidrar till att öka investeringsattraktionskraften för landets nationella ekonomi som helhet. Å andra sidan kan bristen på konkurrens i de marknadssegment där naturliga monopol verkar leda till att det bildas konservativa prioriteringar bland chefer för de relevanta företagen, och som en konsekvens av detta till motsatt resultat när produkternas konkurrenskraft minskar. Därför är det viktigt för landets myndigheter att övervaka de processer som äger rum inom sfären av naturliga monopol och främja deras effektiva utveckling, och upprätthålla en balans mellan statens och privata investerares intressen.