Euro-asiatisk tullunion. Eurasiska ekonomiska unionen. Mål och skapelsehistoria

Regeringscheferna för EurAsEC-länderna beslutade att gå med i Kirgizistan till tullunionen, en särskild arbetsgrupp skapades, sade tillförordnad premiärminister i Kirgizistan Omurbek Babanov vid ett möte med EurAsEC Interstate Council på regeringschefsnivå i St. Petersburg.

Beslutet att skapa tullunionen för Ryssland, Vitryssland och Kazakstan fattades i augusti 2006 vid ett informellt toppmöte för EurAsian Economic Community (EurAsEC).

Tullunionen föreskriver inrättandet av ett enda tullområde inom vilket tullar och restriktioner av ekonomisk karaktär inte tillämpas, med undantag för särskilda skydds-, antidumpnings- och utjämningsåtgärder. Inom ramen för tullunionen tillämpas en gemensam tulltaxa och andra enhetliga åtgärder för att reglera handeln med varor med tredje land.

Den 6 oktober 2007 undertecknade i Dusjanbe, Ryssland, Vitryssland och Kazakstan, baserat på fördraget om upprättandet av EurAsEC av den 10 oktober 2000, fördraget om skapandet av ett enda tullområde och bildandet av tullunionen, och godkände även Handlingsplan för dess tillkomst. Det beslutades att resten av EurAsEC-länderna skulle ansluta sig till det när de var redo.

Tullunionens högsta organ, i enlighet med fördraget av den 6 oktober 2007, är Interstate Council, som inkluderar statscheferna och regeringscheferna för de tre republikerna: presidenten ryska federationen Dmitrij Medvedev, ordförande för Ryska federationens regering Vladimir Putin; Republiken Vitrysslands president Alexander Lukasjenko, Republiken Vitrysslands premiärminister Sergei Sidorsky, Republiken Kazakstans president Nursultan Nazarbayev, Republiken Kazakstans premiärminister Karim Masimov.

Sedan oktober 2008 övertogs funktionerna för det högsta organet för tullunionen i Vitryssland, Kazakstan och Ryssland av Interstate Council of EurAsEC på statschefsnivå (Interstate Council - VOTS).

För att säkerställa villkoren för unionens funktion och utveckling inrättades ett enda permanent tillsynsorgan - tullunionskommissionen. Dess beslut är bindande och kräver inte bekräftelse på nationell nivå. De antas av två tredjedelar av rösterna, Ryssland har 57 röster i kommissionen, Vitryssland och Kazakstan har 21 röster vardera.

Den 4 februari 2009, genom beslut av tullunionskommissionen, godkändes Sergei Glazyev som verkställande sekreterare för tullunionskommissionen.

Tvister mellan tullunionens medlemsländer löses av den eurasiska gemenskapens domstol. Senast 2012 kommer det att vara möjligt att ifrågasätta tullunionens och statliga myndigheters agerande i EurAsEC-domstolen.

Under 2009 genomförde tullunionens högsta organ, tullunionens kommission och parternas regeringar en uppsättning åtgärder för att slutföra bildandet av den rättsliga ramen för tullunionen, inklusive den enhetliga tulltaxan, tullen koden och stadgan för tullunionens domstol.

Den 27 november 2009 antog tullunionskommissionen ett beslut "Om enhetlig tull- och tullreglering av tullunionen i Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan och Ryska federationen."

Tullunionen inledde formellt sitt arbete den 1 januari 2010, då den gemensamma tulltaxan (CCT) trädde i kraft.

Den 5 juli 2010, vid EurAsEC-toppmötet i Astana, undertecknade Ryssland, Kazakstan och Vitryssland ett uttalande om tullkodexens ikraftträdande. För tre länder gäller det från 6 juli 2010, för Ryssland och Kazakstan - från 1 juli 2010.

Den enhetliga tullkodexen innehåller ett antal bestämmelser som inte har någon juridisk analogi i tullagstiftningen i tullunionens medlemsstater: begreppet tullunionens enhetliga tullområde infördes; enhetliga villkor har skapats tulltransiteringöver hela unionens territorium; avbruten tullklarering i ömsesidig handel och, steg för steg, tullkontroll (vid gränsen) av varor som kommer från tullunionens medlemsstaters territorium och varor från tredjeländer som övergår till fri omsättning i det enda tullområdet. Koden föreskriver ömsesidigt erkännande av åtgärder för att säkerställa betalning av tullar inom hela tullunionens territorium. Inrättandet av en auktoriserad ekonomisk aktör införs också - en person som har rätt att använda särskilda förenklingar vid genomförandet av tullförfaranden.

Den 1 september 2010 började ordningen för kreditering och fördelning av tullar att fungera på tullunionens territorium. Enligt trepartsavtal krediteras importtullar till ett enda konto och fördelas sedan proportionellt mellan Rysslands, Kazakstans och Vitrysslands budgetar. , i Kazakstan - 7,33%, i Vitryssland - 4,7%.

Den 1 juli 2011 stoppade tullmyndigheterna kontrollerna vid tullunionens inre gränser.

I enlighet med handlingsplanen som godkänts av de tre staterna kommer ryska tullmyndigheter att upphöra med all tullverksamhet i samband med varor och fordon som färdas till vårt lands territorium, som tidigare utfördes vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns den dess Kazakstan-sektion. På den rysk-vitryska gränsen vid notification acceptance points (PPU) har operationer för att kontrollera transiteringen av varor från tredjeländer som fanns kvar tills nyligen stoppats.

På den rysk-kazakiska gränsen introduceras den övergångstid, under vilka gränskontrollstationer kvarstår där gräns- och migrationskontroll kommer att utföras.

Tullkontroll över varor och fordon som reser till tullunionens territorium kommer att utföras av tullmyndigheterna i Ryssland, Vitryssland och Kazakstan vid kontrollpunkter vid de yttre gränserna. för varje sändning av varor som bearbetas på deras territorium med en begäran om att ansluta sig till tullunionen.

Ryssland har länge bjudit in Ukraina till tullunionen, men Kiev förklarar sig vara redo att samarbeta med tullunionen i formatet "3+1". Samtidigt hoppas Ukraina kunna inleda ett associeringsavtal med EU i slutet av 2011, varav en del är en bestämmelse om en frihandelszon. Men efter att Ukrainas tidigare premiärminister Julia Tymosjenko dömts till sju års fängelse för maktmissbruk, hotade EU att frysa förhandlingarna.

Materialet har tagits fram utifrån information från öppna källor

Eurasian Economic Union (nedan kallad EAEU)- En internationell organisation för regional ekonomisk integration med internationell juridisk person och inrättad genom fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen. EAEU säkerställer fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och arbetskraft, samt genomförandet av en samordnad, konsekvent och enhetlig politik inom sektorer av ekonomin.

Målen med att skapa EAEU är:

omfattande modernisering, samarbete och ökad konkurrenskraft i de nationella ekonomierna;
skapa förutsättningar för en stabil utveckling av medlemsländernas ekonomier i syfte att förbättra befolkningens levnadsstandard.

Inom EAEU:

I förhållande till tredje EAEU-länder tillämpas enhetliga icke-tariffära regleringsåtgärder, såsom:

förbud mot import och (eller) export av varor;
kvantitativa restriktioner för import och (eller) export av varor;
exklusiv rätt att exportera och (eller) importera varor;
automatisk licensiering (övervakning) av export och (eller) import av varor;
tillståndsförfarande för import och (eller) export av varor.

Medlemsstater i den eurasiska ekonomiska unionen

Historien om bildandet av den eurasiska ekonomiska unionen

Det officiella startdatumet för bildandet av tullunionen kan betraktas som 1995, när ett avtal om skapandet av unionen slöts mellan Ryska federationen, Republiken Kazakstan och Republiken Vitryssland. Syftet med detta avtal var att etablera ekonomisk interaktion mellan parterna, säkerställa fritt utbyte av varor och rättvis konkurrens.

Den 26 februari 1999 undertecknades avtalet om tullunionen och det gemensamma ekonomiska rummet. Parterna i fördraget var Ryssland, Vitryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och sedan 2006 - Uzbekistan. Fram till början av 2000-talet var de deltagande länderna aktivt engagerade i processen att etablera samarbete inom olika verksamhetsområden (inklusive sociokulturella, vetenskapliga).

År 2000 fattades ett beslut om att upprätta den eurasiska ekonomiska gemenskapen (EurAsEC). Medlemmarna av gemenskapen var Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan, Kirgizistan, Ryska federationen och Republiken Tadzjikistan.

2003 undertecknades avtalet om bildandet av det gemensamma ekonomiska utrymmet (SES). Arbetet började med att förbereda den rättsliga ramen för SES, som senare blev grunden för unionens funktion. Mest viktiga händelser I processen att bilda tullunionen ägde två informella toppmöten rum mellan EurAsEC:s statschefer.

Vid ett informellt toppmöte den 16 augusti 2006 beslutade statscheferna för EurAsEC att bilda en tullunion inom EurAsEC, enligt vilken Kazakstan, Vitryssland och Ryssland fick i uppdrag att utarbeta en rättslig ram. Ett år senare, den 6 oktober 2007, vid EurAsEC-toppmötet, godkändes och undertecknades ett paket med dokument, vilket markerade början på skapandet av den rättsliga ramen för tullunionen (avtal om skapandet av det gemensamma tullområdet och bildandet av tullunionen, om tullunionens kommission, protokoll om ändringar av fördraget om upprättandet av EurAsEC, om förfarandet för ikraftträdande av internationella fördrag som syftar till att bilda den rättsliga ramen för tullunionen, utträde från dem och anslutning till dem). Dessutom godkändes en handlingsplan för bildandet av en tullunion inom EurAsEC.

Officiellt, den 1 januari 2010, började tullunionen i Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan och Ryska federationen att fungera. Förenta staterna började tillämpa en enda tulltaxa och enhetliga icke-tariffära regleringsåtgärder i utrikeshandeln med tredjeländer, och strömlinjeformade också tullförmåner och preferenser för varor från tredjeländer, och tullunionens tullkodex trädde i kraft. Gradvis, vid de inre gränserna för de deltagande länderna i tullunionen, började tullklarering och tullkontroll avskaffas, och punkter för att acceptera meddelanden eliminerades.

2012 trädde internationella fördrag i kraft, som utgör den rättsliga grunden för det gemensamma ekonomiska utrymmet för Republiken Vitryssland, Republiken Kazakstan och Ryska federationen, och skapar grunden för fri rörlighet för inte bara varor utan även tjänster, kapital och arbetskraft.

Med undertecknandet av fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen den 29 maj 2014 markerade de deltagande länderna i tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet början på en ny, närmare samverkan. Den 10 oktober 2014 anslöt sig Republiken Armenien till fördraget om EAEU. Den 23 december 2014 undertecknades fördraget om anslutning av Kirgizistan till EAEU.

Strukturen för den enhetliga tullagstiftningen för den eurasiska ekonomiska unionen

I samband med bildandet av det rättsliga regelverket för Eurasian Economic Union förändras tullagstiftningen i de deltagande staterna. Först och främst, utöver den nuvarande nationella lagstiftningen, har ytterligare två nivåer av reglering dykt upp: internationella överenskommelser från medlemsländerna i tullunionen och beslut från tullunionskommissionen (för närvarande den eurasiska ekonomiska kommissionen). På just nu EAEU:s tullagstiftning är ett system i fyra nivåer:

tullkodex för den eurasiska ekonomiska unionen

Gå till fler hög nivå integrationen krävde stora förändringar i unionens rättsliga ram. Arbetet med att skapa en ny tullkodex tog flera år. Processen krävde många godkännanden av ändringar av unionens medlemsländer. Den 26 december 2016 antogs tullkodexen för den eurasiska ekonomiska unionen, som ersatte tullunionens tullkodex som antogs 2009. Den nya EAEU Labor Code trädde i kraft den 1 januari 2018. Dokumentet kombinerar många internationella fördrag och överenskommelser från tullunionen (till exempel avtalet om fastställande av tullvärdet för varor som flyttas över tullunionens tullgräns), som kommer att förlora kraft helt eller delvis.

EAEU:s tullkodex innehåller ett antal nya bestämmelser som inte bara hänför sig till själva kodens struktur (den nya EAEU:s tullkodex innehåller 4 bilagor, som inte fanns i CU:s tullkodex), utan också till reglerna för tullreglering i Union. Sålunda, i utkastet till EAEU-tullkodexen, uppdaterades begreppsapparaten, principen om "single window" infördes, prioriteringen av elektronisk deklaration deklarerades, vissa ändringar gjordes i tullförfarandena, institutionen för en auktoriserad ekonomisk aktör reformerades, etc.

Styrande organ för den eurasiska ekonomiska unionen

De styrande organen för EAEU är:

Eurasiska högsta ekonomiska rådet ( högsta kropp förvaltning)
Eurasiska mellanstatliga rådet
Eurasian Economic Commission (arbetande permanent organ)
Court of the Eurasian Economic Union

Verksamhetsriktningar för den eurasiska ekonomiska kommissionen.

Tullunionen är en organisation utformad för att underlätta utländsk ekonomisk verksamhet mellan länderna i Eurasien. För närvarande i förteckning över tullunionsländer omfattar Ryska federationen, Vitryssland, Kazakstan, Armenien och Kirgizistan. I den här artikeln kommer vi att titta närmare på förbundets historia, samt de rättigheter och skyldigheter som dess medlemmar har.

Tullunionen: stadier av bildandet

Tullunionen skapades första gången 1995, när sex medlemsländer undertecknade det första avtalet om upprättandet av organisationen. Ursprungligen inkluderade listan över länder i tullunionen Uzbekistan och Tadzjikistan, men senare lämnade de (av flera skäl) denna union. Slutligen tullunion var inskrivet i ett dokument daterat 2007, och 2011 flyttades all tullkontroll utanför de stater som är medlemmar i unionen. Således förenklas handel och transport av varor inom de länder som ingår i denna organisation avsevärt.

I olika tider Andra länder från kontinenten ville gå med i tullunionen. Till exempel, 2013 uttryckte Syrien och Tadzjikistan en sådan avsikt. Och 2016 talades det till och med om en sådan möjlighet i Tunisien. Handel med Serbien sker också under särskilda villkor, som har tecknat avtal om förenkling av tullsystemet med alla länder i tullunionen. Många tror felaktigt att listan över länder i tullunionen också inkluderade Ukraina. Men i verkligheten undertecknades aldrig ett sådant avtal, eftersom det inte var förenligt med Ukrainas avsikter att gå med i EU.

Fördelar med tullunionen

Tullunionen är ett avtal som antagits av deltagarna i den eurasiska ekonomiska unionen, vars syfte är avskaffande av tullar i handelsförbindelser. Baserat på dessa avtal, allmänna metoder bedriva ekonomisk verksamhet, en plattform för kvalitetsbedömningar och certifiering.

Tack vare detta uppnås det avskaffande av tullkontroller vid gränserna inom unionen ingås allmänna bestämmelser för reglering av ekonomisk verksamhet för CU:s yttre gränser. Mot bakgrund av detta skapas ett gemensamt tullutrymme med en allmänt accepterad gränskontroll. En till särdragär jämlikhet för medborgare i tullområdet under anställning.

Under 2018 består Tullförbundet av nästa medlemmar i EAEU:

Republiken Armenien (sedan 2015);
Republiken Vitryssland (sedan 2010);
Republiken Kazakstan (sedan 2010);
Kirgizistan (sedan 2015);
Ryska federationen (sedan 2010).

Önskan att bli en part i detta avtal uttrycktes av Syrien och Tunisien. Dessutom känner vi till förslaget att ta med Turkiet i CU-avtalet. Hittills har dock inga särskilda förfaranden antagits för att dessa stater ska gå med i unionen.

Det är tydligt att tullunionens funktion fungerar som ett bra verktyg för att stärka ekonomiska förbindelser länder som ligger på de före detta sovjetländernas territorium. Vi kan också säga att det tillvägagångssätt som fastställts i avtalet av de deltagande länderna talar om återställa förlorade anslutningar under moderna förhållanden.

Tullar fördelas genom en enda delningsmekanism.

Med dessa uppgifter kan man konstatera att Tullunionen, som vi känner den idag, tjänstgör seriöst verktyg för ekonomisk enande av länder som är medlemmar i EAEU.

Stadier av bildning

För att förstå vad tullunionens verksamhet är, är det inte fel att få en förståelse för hur den bildades till sitt nuvarande tillstånd.

Framväxten av tullunionen presenterades ursprungligen som ett av stegen i integrationen av OSS-länderna. Detta bevisades i avtalet om skapandet av en ekonomisk union, undertecknat den 24 september 1993.

Steg för steg på väg mot detta mål, 1995 ingick två stater (Ryssland och Vitryssland) ett avtal sinsemellan om godkännande av tullunionen. Senare anslöt sig även Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan till denna grupp.

Mer än 10 år senare, 2007, undertecknade Vitryssland, Kazakstan och Ryssland en pakt för att förena sina territorier till en enda tullregion och godkänna tullunionen.

För att precisera de tidigare ingångna avtalen slöts från 2009 till 2010 över 40 ytterligare avtal. Ryssland, Vitryssland och Kazakstan har beslutat att, från och med 2012, a Gemensam marknad tack vare enandet av länder till ett enda ekonomiskt område.

Den 1 juli 2010 slöts ytterligare ett viktigt avtal som satte igång arbetet med den enhetliga tulltaxan och tullkodexen.

Den 1 juli 2011 inställdes den nuvarande tullkontrollen vid gränserna mellan länder och allmänna regler på gränser till stater som inte ingår i avtalet. Fram till 2013 ska enhetliga lagstiftningsnormer för avtalsparterna utformas.

2014 – Republiken Armenien går med i tullunionen. 2015 – Republiken Kirgizistan går med i tullunionen.

Territorium och förvaltning

Enandet av gränserna för Ryska federationen, Republiken Vitryssland och Republiken Kazakstan blev grunden för uppkomsten av det gemensamma tullområdet. Så här bildades tullunionens territorium. Dessutom omfattar det vissa territorier eller föremål som omfattas av avtalsparternas jurisdiktion.

Ledningen och samordningen av den eurasiska ekonomiska unionen utförs av två organ:

Interstatsrådet- det högsta organet av övernationell karaktär, består av statschefer och tullunionens regeringschef.
tullunionskommissionen– en myndighet som behandlar frågor som rör utformningen av tullregler och reglerar utrikeshandelspolitiken.

Vägbeskrivningar och villkor

Genom att skapa tullunionen proklamerade länderna huvudmål socioekonomiska framsteg. I framtiden innebär detta en ökning av handelns omsättning och tjänster producerade av affärsenheter.

Försäljningsökningen förväntades initialt direkt i själva fordonets utrymme pga följande villkor:

Avskaffandet av tullförfaranden inom unionen, vilket var tänkt att göra produkter som produceras inom ett enda utrymme mer attraktiva genom att ta bort tullar.
Öka handelns omsättning genom att avskaffa tullkontroller vid de inre gränserna.
Antagande av enhetliga krav och integration av säkerhetsstandarder.

Att uppnå mål och perspektiv

Efter att ha samlat in tillgänglig information om tullunionens uppkomst och verksamhet kan vi komma till slutsatsen att resultaten av att öka omsättningen av varor och tjänster publiceras mycket mer sällan än nyheter om undertecknandet av nya avtal, d.v.s. dess deklarativa del.

Men när man analyserar de angivna målen när man skapar tullunionen, samt observerar deras genomförande, kan man inte förbli tyst om att en förenkling av handelns omsättning har uppnåtts och konkurrensvillkoren har förbättrats för ekonomiska enheter i tullunionsstaterna.

Av detta följer att tullunionen är på väg att nå sina mål, men detta kräver förutom tid ett ömsesidigt intresse för både staterna själva och de ekonomiska elementen inom unionen.

Aktivitetsanalys

Tullunionen består av länder som har samma ekonomiska bakgrund, men idag är dessa stater väldigt olika varandra. Naturligtvis skiljde sig republikerna även under sovjettiden i sin specialisering, men efter att ha blivit självständigt inträffade många fler förändringar som påverkade världsmarknaden och arbetsfördelningen.

Men det finns också gemensamma intressen. Till exempel är många deltagande länder fortfarande beroende av den ryska försäljningsmarknaden. Denna trend är ekonomisk och geopolitisk till sin natur.

Under hela tiden ledande positioner i processen för integration och stabilisering av EAEU och tullunionen spelade ryska federationen. Detta var möjligt tack vare dess stabila ekonomiska tillväxt fram till 2014, då priserna på råvaror var fortsatt höga, vilket bidrog till att finansiera de processer som inleddes genom avtalen.

Även om en sådan politik inte förutspådde snabb ekonomisk tillväxt, förutsatte den ändå en förstärkning av Rysslands ställning på världsscenen.

För att uppnå dessa mål höjde republiken tullarna på importerade bilar i avsaknad av egen produktion. På grund av sådana åtgärder var det nödvändigt att installera regler för certifiering av lätt industrivaror, vilket skadade detaljhandeln.

Dessutom förenades de standarder som antogs på CU-nivå med WTO-modellen, trots att Vitryssland inte är medlem i denna organisation, till skillnad från Ryssland. Företag i republiken har inte fått tillgång till ryska importersättningsprogram.

Allt detta fungerade som hinder för Vitryssland på vägen mot att fullt ut uppnå sina mål.

Det bör inte förbises att de undertecknade CU-avtalen innehåller olika undantag, förtydliganden, antidumpnings- och utjämningsåtgärder, som har blivit ett hinder för att uppnå gemensamma fördelar och lika villkor för alla länder. Vid olika tillfällen uttryckte praktiskt taget alla deltagare i avtalet att de inte höll med om villkoren i avtalen.

Även om tullstationer vid gränserna mellan parterna i avtalet avskaffades, gränszoner mellan länder har bevarats. Den sanitära kontrollen vid de inre gränserna fortsatte också. En bristande tillit till interaktionspraxis har avslöjats. Ett exempel på detta är de oenigheter som då och då blossar upp mellan Ryssland och Vitryssland.

Idag är det omöjligt att säga att de mål som deklarerades i avtalet om skapandet av tullunionen har uppnåtts. Detta framgår av den minskade omsättningen av varor inom tullområdet. Det finns heller inga fördelar för ekonomisk utveckling, jämfört med tiden innan avtalen undertecknades.

Men det finns fortfarande tecken på att situationen i avsaknad av en överenskommelse skulle förvärras snabbare. Uttrycket av krisen skulle vara bredare och djupare. Ett betydande antal företag får relativa fördelar genom att delta i handelsförbindelser inom tullunionen.

De avtal som parterna undertecknade gynnade biltillverkningen. Tullfri försäljning av bilar monterade av tillverkare i deltagande länder har blivit tillgänglig. Således, förutsättningar har skapats för genomförande av projekt som tidigare inte kunde lyckas.

Vad är tullunionen? Detaljer finns i videon.

Kopiering av material är endast tillåtet när du använder en aktiv länk till denna webbplats.

06.11.2018

Tullunionen (CU)- Mellanstatligt avtal inom ramen för Eurasian Economic Union (EAEU). CU innebär avskaffande av tullar och liknande betalningar i ömsesidig handel mellan medlemsländer i unionen. Dessutom förenar tullunionen metoder för kvalitetsbedömning och certifiering och skapar en enhetlig databas över vissa aspekter av ekonomisk verksamhet.

Unionens ingående är grunden för skapandet av ett enda tullområde på dess medlemmars territorium och överföringen av tullhinder till unionens yttre gränser. Utifrån detta tillämpar alla länder inom tullområdet ett enda, samordnat synsätt på tullförfaranden och varor som importeras och exporteras över tullunionens gränser.

I hela tullunionens territorium antas lika rättigheter för medborgare i deltagande länder i anställning.

Deltagarna i tullunionen är för närvarande (2016) medlemmar i EAEU:

Republiken Armenien;
Republiken Vitryssland;
Republiken Kazakstan;
Kirgizistan;
ryska federationen.

Syrien och Tunisien tillkännagav sin avsikt att gå med i CU, och ett förslag lades fram om att ta upp Turkiet i unionen. Ingenting är dock känt om specifika åtgärder för att genomföra dessa avsikter.

Lednings- och samordningsorganen i EAEU är:

Supreme Eurasian Economic Council är ett övernationellt organ som består av EAEU-medlemmarnas statschefer;
Eurasian Economic Commission (EEC) är ett permanent tillsynsorgan inom EAEU. EEC:s kompetens omfattar bland annat frågor om internationell handel och tullreglering.

Det skulle vara rättvist att säga att tullunionen är ett av stegen i en plan för att stärka de ekonomiska banden mellan vissa stater på territoriet före detta Sovjetunionen. I en viss mening kan detta ses som återställandet av en gång existerande ekonomiska och tekniska kedjor, med hänsyn till nya politiska och ekonomiska realiteter.

En viktig aspekt av unionens verksamhet har blivit systemet med centraliserad fördelning av tullar som betalas när man passerar gränserna för det gemensamma ekonomiska rummet.

Ryssland står för 85,33 % av totalen;
Kazakstan får - 7,11%;
Vitryssland - 4,55%;
Kirgizistan - 1,9%;
Armenien - 1,11%.

Dessutom har tullunionen en mekanism för samordnad uppbörd och fördelning av indirekta skatter.

Således är tullunionen i sitt nuvarande tillstånd ett sätt för ekonomisk integration av de stater som är medlemmar i EAEU.

Officiell information om tullunionen kan erhållas på webbplatsen för Eurasian Economic Union - eurasiancommission.org.

Historien om skapandet av fordonet

För att bättre förstå förutsättningarna och målen för att skapa tullunionen, kommer det att vara användbart att överväga utvecklingen av integrationsprocesser i det postsovjetiska rummet:

1995 - Vitryssland, Kazakstan och Ryssland undertecknar det första avtalet om skapandet av tullunionen. Därefter anslöt sig Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan till avtalet;
2007 - Vitryssland, Kazakstan och Ryssland ingår ett avtal om ett gemensamt tullområde och uppbyggnaden av tullunionen;
2009 - tidigare ingångna avtal är fyllda med specifikt innehåll, ett 40-tal internationella avtal är undertecknade. Ett beslut fattades om att bilda ett enda tullområde på Vitrysslands, Rysslands och Kazakstans territorium från den 1 januari 2010;
2010 - den enhetliga tulltaxan träder i kraft, en gemensam tullkodex för tre stater antas;
2011 - tullkontrollen tas bort från gränserna mellan CU-staterna och överförs till deras yttre gränser med tredjeländer;
2011 - 2013 - utvecklingen och antagandet av lagstiftande normer som är gemensamma för unionens länder fortsätter, den första enade tekniska föreskrifter om produktsäkerhet;
2015 - Armenien och Kirgizistan går med i tullunionen.
2016 - Ikraftträdande av avtalet om en frihandelszon mellan EAEU och Vietnam. Uttalande av presidenterna för EAEU-länderna "På den digitala agendan för den eurasiska ekonomiska unionen."
2017 - " Vitt papper» hinder, undantag och restriktioner. Undertecknande och ratificering av fördraget om EAEU:s tullkodex.
2018 - Ikraftträdande av fördraget om tullkodexen för EAEU. Att ge Republiken Moldavien status som observatörsland i EAEU. Undertecknande av avtalet om handel och ekonomiskt samarbete mellan EAEU och Kina. Undertecknande av ett interimsavtal som leder till skapandet av en frihandelszon mellan EAEU och Iran.

Det måste sägas att integrationsprocesser, med i olika hastigheter och resultaten fortsatte kontinuerligt under den beskrivna perioden. Lagstiftning och tullar i handeln med tredjeländer fördes gradvis till allmänna normer.

Tullunionens mål och deras genomförande

Det omedelbara målet för tullunionen angavs vara en ökning av marknaderna för varor och tjänster som produceras av dess medlemmar. Beräkningen gjordes först och främst på ökningen av försäljningen inom unionens gemensamma tullområde. Detta skulle uppnås genom att:

Avskaffandet av interna tullar, vilket bör bidra till att göra produkter som produceras i unionen mer attraktiva.
Acceleration av omsättningen av varor på grund av avskaffandet av tullkontroll och tullklarering när de flyttas inom tullunionen;
Antagande av allmänna sanitära-epidemiologiska och veterinära krav, gemensamma standarder säkerhet för varor och tjänster, ömsesidigt erkännande av testresultat.

För att förena tillvägagångssätt för kvalitet och säkerhet slöts ett mellanstatligt avtal om obligatorisk certifiering av produkter som anges i "Enhetlig lista över produkter som är föremål för obligatorisk bedömning (bekräftelse) av överensstämmelse inom tullunionen med utfärdande av enhetliga dokument." För 2016 har över tre dussin föreskrifter om krav på säkerhet och kvalitet på varor, byggentreprenader och tjänster avtalats. Certifikat utfärdade av vilken stat som helst är giltiga i alla andra.

Nästa mål för tullunionen bör vara det gemensamma skyddet av tullunionens inre marknad, skapandet gynnsamma förhållanden för produktion och försäljning av främst inhemska produkter från unionens medlemsländer. Vid denna tidpunkt i programmet visade sig den ömsesidiga förståelsen mellan stater vara något mindre än i frågor om ömsesidig handel. Varje land hade sina egna prioriteringar i utvecklingen av produktionen, medan skyddet av grannarnas intressen ibland inte var det på bästa möjliga sätt påverkade importerande företag och befolkningen.

Motsättningar i CU

Tullunionen förenade stater med ett gemensamt förflutet, inklusive ekonomiskt, men en annan nutid, främst ekonomisk. Var och en av de före detta sovjetrepublikerna hade sin egen specialisering under sovjetperioden, och under självständighetsåren skedde många andra förändringar i samband med försöken att finna sin plats på världsmarknaden och i den regionala arbetsfördelningen. Vitryssland och Kirgizistan, stater som är lika avlägsna geografiskt och i struktur, har få gemensamma intressen. Men det finns liknande intressen. Den ekonomiska strukturen i båda länderna, som går tillbaka till sovjettiden, har byggts upp på ett sådant sätt som den kräver ryska marknaden försäljning Situationen i Kazakstan och Armenien är något annorlunda, men för dem är banden med Ryssland oerhört viktiga, till stor del av geopolitiska skäl.

Samtidigt rysk ekonomi Fram till slutet av 2014 växte den framgångsrikt på grund av hög gas och andra råvaror. Vilket gav Ryska federationen ekonomiska möjligheter att finansiera integrationsprocesser. Detta tillvägagångssätt kanske inte lovade omedelbara ekonomiska fördelar, men det antydde ett ökat Rysslands inflytande på världsscenen. Således har Ryska federationen alltid förblivit den verkliga drivkraften för processerna för den eurasiska enandet i allmänhet och tullunionen i synnerhet.

De senaste decenniernas historia av integrationsprocesser ser ut som en serie kompromisser mellan Rysslands inflytande och dess grannars intressen. Vitryssland har till exempel upprepade gånger sagt att det inte är själva tullunionen som är viktig för den, utan ett enda ekonomiskt område med lika priser på olja och gas och tillgång för republikens företag till ryska statliga upphandlingar. För detta ändamål gick Vitryssland med på att höja tullarna på import av personbilar 2010-2011, utan att behöva egen produktion liknande produkter. En sådan ”uppoffring” blev också anledningen till tillkännagivandet av obligatorisk certifiering av lättindustrivaror, vilket drabbade den lilla detaljhandeln hårt. Dessutom var tullunionens interna standarder tvungna att anpassas till normerna, även om Ryssland är medlem i denna organisation (och åtnjuter motsvarande möjligheter i internationell handel), och Vitryssland är det inte.

Än så länge har Republiken Vitryssland inte fått de önskade förmånerna fullt ut, eftersom... Frågor om jämställdhet med inhemska ryska energipriser har skjutits upp till 2025. Vitryska företag fick inte heller möjligheter att delta i Ryskt program importsubstitution.

Det bör noteras att tullunionens avtal har många undantag och förtydliganden, antidumpnings-, skydds- och kompensationsåtgärder som inte tillåter oss att prata om gemensamma fördelar och lika villkor för alla deltagare i organisationen. Nästan var och en av CU-staterna uttryckte vid vissa tillfällen sitt missnöje med avtalsvillkoren.

Trots avskaffandet av tullstationer inom unionen kvarstår gränskontroll mellan stater. Inspektioner av sanitära kontrolltjänster fortsätter också vid de inre gränserna. Utövandet av deras arbete visar varken ömsesidigt förtroende eller den deklarerade enigheten av tillvägagångssätt. Ett exempel på detta är de "matkrig" som periodvis uppstår mellan Ryssland och Vitryssland. Deras vanliga scenario börjar med att kvaliteten på produkter som certifierats av den vitryska sidan inte erkänns och leder till ett förbud mot leveranser till ryska konsumenter "tills bristerna är eliminerade."

Fördelar med tullunionen

Det är omöjligt att tala om att uppnå de mål som deklarerades vid ingåendet av tullunionen för tillfället (2016), den interna handelsomsättningen mellan CU-deltagarna faller. Det finns inte heller några särskilda fördelar för ekonomin jämfört med tiden innan avtalen slöts.

Samtidigt finns det anledning att tro att utan avtalet om tullunionen hade situationen sett ännu mer deprimerande ut. Krisfenomen i varje enskild ekonomi skulle kunna få större omfattning och djup. Närvaron i tullunionen ger många företag en komparativ fördel på den inom EU-marknaden.

Den delade fördelningen av tullar mellan CU-staterna ser också gynnsam ut för Vitryssland och Kazakstan (inledningsvis hävdade Ryska federationen att överföra 93 % av summan till sitt eget).

De avtal som är i kraft inom tullunionen ger möjlighet till tullfri försäljning av bilar som tillverkas inom unionens territorium i industriell monteringsläge. Tack vare detta fick Vitryssland utländska investeringar i byggandet av företag för tillverkning av personbilar. Fram till denna tid var sådana projekt inte framgångsrika på grund av den lilla volymen på själva den vitryska försäljningsmarknaden.

Praxis för tillämpning av tullavtal

När man studerar den publicerade informationen om tullunionens tillkomst och funktion är det lätt att märka att den deklarativa delen, dvs. ratificerade mellanstatliga avtal och allmänna handlingar nämns mycket oftare än specifika siffror för att öka handelns omsättning.

Men Unionen ska uppenbarligen inte behandlas som en PR-kampanj. Det finns en märkbar förenkling av varurörelsen, en minskning av antalet administrativa förfaranden och en viss förbättring av konkurrensvillkoren för företag i CU-medlemsländerna. Att fylla de överenskomna enhetliga reglerna med ekonomiskt innehåll kräver sannolikt tid och ömsesidigt intresse inte bara mellan statliga institutioner utan även mellan affärsenheter inom tullunionen.