(Чаннов С. Є.) (Підготовлений для системи КонсультантПлюс, 2007)
Підготовлений для системи КонсультантПлюс
ОПЛАТА ПРАЦІ МУНІЦИПАЛЬНИХ СЛУЖАЮЧИХ ЗА НОВИМ ЗАКОНОМ
С. Є. ЧАННОВ
Чаннов С. Є., кандидат юридичних наук, заступник завідувача кафедри адміністративного права та державного будівництва Поволзької академії державної служби(М. Саратов).
Грошовий зміст державного службовця є основним засобом його матеріального забезпечення та стимулювання професійної службової діяльності. Можна зазначити, що у законодавстві про муніципальну службу використовується термін «грошовий зміст» замість близького за змістом «зароблена плата», що міститься у Трудовому кодексі Російської Федерації, що зумовлено як специфікою праці державних службовців, і особливостями обчислення самого фінансового змісту. Федеральний закон «Про державну службу в Російській Федерації» від 2 березня 2007 року виділяє такі основні елементи грошового утримання муніципальних службовців: 1) посадовий оклад; 2) щомісячні додаткові виплати; 3) інші додаткові виплати. Розглянемо найчастіше які на практиці елементи фінансового змісту державного службовця.
Посадовий оклад
Посадовий оклад є основним елементом грошового змісту будь-якого службовця. Він є винагородою за його професійну кваліфікацію. Для розрахунку посадового окладу муніципальних службовців зазвичай використовується їхня прив'язка до якогось певного показника. Так, наприклад, у муніципальній освіті «Місто Чорноголівка» Ногинського району Московської області посадовий оклад муніципальних службовців є кратним посадового окладуспеціаліста ІІ категорії в органах державної влади Московської області. Крім того, можна відзначити, що в багатьох суб'єктах Російської Федерації розмір посадових окладів муніципальних службовців залежить від чисельності готівкового населення, що проживає на території муніципального освіти. Так, наприклад, Постановою губернатора Московської області від 23 грудня 2005 р. N 61-ПГ «Про розподіл муніципальних утворень Московської області за групами для оплати праці осіб, які займають муніципальні посади та заміщають посади муніципальної служби Московської області» всі муніципальні освіти груп.
Щомісячна надбавка до посадового окладу за кваліфікаційний розряд(класний чин)
Ця надбавка встановлюється з дня присвоєння муніципальному службовцю кваліфікаційного розряду. Розмір її зазвичай встановлюється у відсотках до посадового окладу державного службовця. Так, наприклад, відповідно до Положення про систему оплати праці осіб, які займають муніципальні посади муніципальної служби в адміністрації муніципальної освіти «Місто Чорноголівка», надбавка до посадового окладу за кваліфікаційний розряд встановлюється у відсотковому відношенні до посадового окладу в наступних розмірах: 30 відсотків посадового окладу; за 2 клас – 25 відсотків від посадового окладу; за 3 клас – 20 відсотків від посадового окладу. Новий Закон про муніципальну службу, на відміну раніше чинного, не передбачає присвоєння муніципальним службовцям кваліфікаційних розрядів. Можна відзначити, що в ході його обговорення в Державній Думі Російської Федерації вносилися пропозиції про закріплення в ньому норми, що передбачає обов'язкове присвоєння муніципальним службовцям вже не кваліфікаційних розрядів, а класних чинів (за аналогією із законодавством про державну цивільну службу), причому як головної метивказувалося саме збереження існуючої системиоплати праці<1>. ——————————— <1>Див: стенограма засідання Державної Думи від 03.11.2006.
Проте надбавки за кваліфікаційний розряд (або класний чин) можуть бути збережені за муніципальними службовцями у разі закріплення відповідних положень у законодавстві суб'єктів Російської Федерації.
Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі
Ця надбавка встановлюється залежно від стажу роботи, що дає право отримання цієї надбавки. Співвідношення стажу роботи та розміру надбавки встановлюється у відсотках до посадового окладу відповідним нормативним правовим актом. Так, наприклад, Законом Волгоградської області «Про грошовий зміст муніципальних службовців у Волгоградській області та осіб, які заміщають муніципальні посади у Волгоградській області» від 31 серпня 1999 N 301-ОД встановлено наступне співвідношення надбавки за вислугу років залежно від стажу: 1 року до 5 років – 10%; від 5 років до 10 років - 20%; від 10 років до 15 років - 30%; 15 років і вище – 40%.
Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби
У законодавчих актахсуб'єктів Російської Федерації зазвичай визначаються мінімальні та максимальні розміри даної надбавки залежно від групи муніципальних посад. Наприклад, Закон Липецької області «Про грошовий зміст та соціальні гарантії муніципальних службовців муніципальної служби Липецької області» встановлює такі розміри надбавки: для вищих муніципальних посад - від 150 до 200 відсотків посадового окладу; для основних муніципальних посад - від 120 до 150 відсотків посадового окладу; для провідних муніципальних посад – від 90 до 120 відсотків посадового окладу; для старших муніципальних посад – від 60 до 90 відсотків посадового окладу; для молодших муніципальних посад – до 60 відсотків посадового окладу. У той самий час трапляються й інші підходи. Так, наприклад, Законом Волгоградської області «Про грошовий зміст муніципальних службовців у Волгоградській області та осіб, які заміщають муніципальні посади у Волгоградській області» від 31 серпня 1999 N 301-ОД встановлена єдина для всіх муніципальних службовців надбавка за особу напруженість та спеціальний режим роботи – у розмірі до 50 відсотків від посадового окладу. Конкретні розміри надбавки, що виплачуються муніципальному службовцю, визначаються керівником органу місцевого самоврядування.
Щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю
Розміри та порядок виплати муніципальним службовцям щомісячної відсоткової надбавки до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, зазвичай визначаються виходячи з Постанови Уряду РФ від 18 вересня 2006 р. N 573 «Про надання соціальних гарантій громадянам, допущеним до державної таємниці , та співробітникам структурних підрозділів із захисту державної таємниці». Відповідно до цієї Постанови службовцям, допущеним до державної таємниці на постійній основі, та співробітникам структурних підрозділів із захисту державної таємниці встановлюється щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу ( тарифної ставки). Розмір щомісячної процентної надбавки до посадового окладу (тарифної ставки) за роботу з відомостями, що мають ступінь секретності «особливої важливості», становить 50 — 75 відсотків, які мають ступінь секретності «цілком таємно», — 30 — 50 відсотків, що мають ступінь секретності «таємно». при оформленні допуску з проведенням перевірочних заходів - 10 - 15 відсотків, без проведення перевірочних заходів - 5 - 10 відсотків.
Нормативні акти про муніципальну службу зазвичай закріплюють два види премій, що виплачуються муніципальним службовцям: премії за результатами праці та премії за виконання особливо важливих та складних завдань. Перший вид премії виплачується службовцям за успішне та сумлінне виконання своїх посадових обов'язківщомісяця чи щокварталу. За конкретні недогляди в роботі розмір премії може бути зменшений, а за найбільш серйозні провини муніципальний службовець премії може бути позбавлений. Розмір таких премій зазвичай коливається від 25 до 100% посадового окладу. Премії виконання особливо важливих і складних завдань виплачуються персонально із зазначенням конкретних досягнень муніципального службовця. Розмір таких премій не обмежений. У органах місцевого самоврядування зазвичай приймаються локальні правові акти, регулюючі питання преміювання державних службовців. Як приклад можна навести Положення про матеріальне стимулювання муніципальних службовців міста Серпухова (затверджено розпорядженням голови муніципального освіти «Місто Серпухів» Московської області від 27 лютого 2004 N 133-рл). Цим Положенням, зокрема, встановлено, що річний обсяг преміального фонду встановлюється у вигляді до 50% річний суми посадових окладів державних службовців. Преміальний фонд складається із трьох частин: 1) премія за основні показники службової діяльності, яка визначається у розмірі 10% від посадового окладу (основна); 2) премія за конкретний результат діяльності працівника, яка визначається у розмірі 10% від посадового окладу (додаткова); 3) премія, яка призначається головою міста за особливі заслуги при здійсненні службової діяльності та визначається у розмірі 30% від посадового окладу.
Щомісячне грошове заохочення
У деяких муніципальних утвореннях муніципальним службовцям, крім премії, виплачується ще й щомісячне грошове заохочення. Обсяг його зазвичай встановлюється від 50% до 200% посадового окладу державного службовця. Законом Саратівської областівід 19 грудня 2005 року N 130-ЗСО «Про встановлення граничних нормативів оплати праці депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, муніципальних службовців у муніципальних утвореннях, рівень розрахункової бюджетної забезпечення для надання дотацій з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості» встановлено такі граничні розмірищомісячного грошового заохочення муніципального службовця: у муніципальних районах та муніципальних округах: 1) по найвищим посадам: за посадою голови адміністрації - 2,0 посадового окладу, з інших посад - 1,0 посадового окладу; 2) з головних посад: за посадою заступника глави адміністрації - 1,0 посадового окладу, з інших посад - 0,5 посадового окладу; 3) за старшими посадами та молодшими посадами — 0,5 посадового окладу; у міських та сільських поселеннях: 1) за вищими посадами – 1,5 посадового окладу; 2) з головних посад: за посадою заступника глави адміністрації - 1,0 посадового окладу, з інших посад - 0,5 посадового окладу; 3) за старшими посадами та молодшими посадами — 0,5 посадового окладу. У разі упущень у роботі розмір щомісячного грошового заохочення може бути зменшено або службовець може взагалі його позбавлений.
Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальна допомога
Виплата матеріальної допомоги при наданні муніципальним службовцям щорічної оплачуваної відпустки, а також у деяких інших випадках передбачається чинними нормативними актами. Розмір цих виплат при наданні службовцеві щорічної оплачуваної відпустки зазвичай дорівнює її двомісячному грошовому утриманню. Як приклади інших випадків надання матеріальної допомоги зазвичай зазначаються: одруження, народження дитини, смерть близького родича, нещасний випадок, стихійні лиха, інші надзвичайні обставини та ін. Розмір таких виплат лімітується встановленим для даного органу місцевого самоврядування фондом оплати праці.
Інші надбавки та виплати
У низці суб'єктів Російської Федерації передбачається виплата державним службовцям та інших надбавок. Як приклад можна навести надбавки за вчений ступінь, надбавки за почесне звання та наявність державних нагород Російської Федерації. Приміром, п. 6 ст. 4 Закону Липецької області від 30 листопада 2000 року N 124-ОЗ «Про грошовий зміст та соціальні гарантії муніципальних службовців муніципальної служби Липецької області» встановлена щомісячна надбавка особі, яка має державні нагороди Російської Федерації, у розмірі 15 відсотків посадового. Пунктом 2 ст. 2 Закону Волгоградської області «Про грошовий зміст муніципальних службовців у Волгоградській області та осіб, які заміщають муніципальні посади у Волгоградській області» від 31 серпня 1999 N 301-ОД встановлено такі надбавки до посадового окладу: за вчений ступінь кандидата наук - 15 - 25 відсотків та почесне звання, присвоєне Указом Президента Російської Федерації, Верховної Ради СРСР або РРФСР, - 25 відсотків. У випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, до фінансового змісту державного службовця встановлюється районний коефіцієнт. Трудовий кодексРФ також передбачає осіб, які працюють у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, крім районних коефіцієнтів виплату відсоткових надбавок до заробітної плати за стаж роботи в даних районах або місцевостях. Розміри північних відсоткових надбавок встановлено Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 р. Визначення конкретних обсягів посадових окладів державних службовців віднесено до ведення органів місцевого самоврядування. Новий Закон «Про муніципальну службу у Російській Федерації» у своїй передбачає, що муніципальні правові акти, регулюючі дані питання, можуть видаватися лише представницьким органом муніципального освіти. Чинний раніше Федеральний закон «Про основи муніципальної служби в Російській Федерації» такого вимоги не містив, тому на практиці правові акти з питань грошового утримання муніципальних службовців приймалися й іншими органами та посадовими особами місцевого самоврядування. На момент набрання чинності новим законом всі ці питання мають бути врегульовані лише правовими актами представницького органу муніципального освіти. Можливість органів місцевого самоврядування самостійно встановлювати розміри грошового змісту муніципальних службовців обмежена дотаційних муніципальних утворень. У муніципальних утвореннях, яким надаються дотації з метою вирівнювання бюджетної забезпеченості у випадках та порядку, встановлених федеральними законами, розмір оплати праці муніципальних службовців встановлюється відповідно до граничних нормативів, передбачених законами суб'єкта Російської Федерації (ч. 3 ст. 22). Як приклад такого закону можна навести Закон Ульяновської області «Про встановлення граничних нормативів оплати праці осіб, які заміщають окремі муніципальні посади муніципальних утворень Ульянівської області» від 29 листопада 2005 N 127-ЗО.
——————————————————————
Чинний
Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб на 29 листопада 2018 року)
| Назва документа: | |
| Номер документа: | 47/139 |
| Вид документа: | |
| Прийняв орган: | |
| Статус: | Чинний |
| Дата прийняття: | 30 жовтня 2008 |
| Дата початку дії: | 01 листопада 2008 |
| Дата редакції: | 29 листопада 2018 |
Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Бл
БЛАГОВІЩЕНСЬКА МІСЬКА ДУМА
Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб
Думи від 29.01.2009 N 51/02 , від 25.02.2010 N 5/19 , від 29.04.2010 N 7/45 , від 30.09.2010 N 15/105 , від 28.10.2012 N 5/19 . N 38/32 , від 27.09.2012 N 46/92 , від 26.09.2013 N 64/102 , від 09.09.2014 N 80/89 , від 22.02.2018 N 42/14 , від 29
Розглянувши внесений мером міста Благовіщенська проект рішення Благовіщенської міської Думи "Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальних утворень міста, посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська", відповідно до Законів Амурської області від 30 червня 2008 р. N 71-ОЗ "Про деякі гарантії особам, які заміщають муніципальні посади в Амурській області", N 74-ОЗ "Про оплату праці муніципальних служб в Амурській області" , враховуючи висновок постійної депутатської комісії з бюджету, податків та фінансів, на підставі статті 20 Статуту муніципальної освіти міста Благовіщенська Благовіщенська міська Дума вирішила:
1. Затвердити Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципального освіти міста Благовіщенська (додаток N 1).
2. Затвердити Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська (додаток N 2).
3. Визнати такими, що втратили чинність:
рішення міської Думи від 1 грудня 2005 р. N 7/89 "Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська основі, та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська";
рішення Благовіщенської міської Думи від 25 травня 2006 р. N 14/73 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської Думи від 1 грудня 2005 р. N 7/89 "Про затвердження Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципальної служби Положення про грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська";
рішення Благовіщенської міської Думи від 27 вересня 2007 р. N 33/96 "Про внесення змін до Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування повноваження на постійній основі та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, затверджених рішенням міської Думи від 1 грудня 2005 р. N 7/89" ;
рішення Благовіщенської міської Думи від 29 листопада 2007 р. N 35/136 "Про внесення змін до Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська та Положення про грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування повноваження на постійній основі та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, затверджених рішенням міської Думи від 1 грудня 2005 р. N 7/89" ;
рішення Благовіщенської міської Думи від 3 квітня 2008 р. N 40/24 "Про внесення змін до Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципального утворення міста Благовіщенська та Положення про грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування повноваження на постійній основі та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, затверджених рішенням міської Думи від 1 грудня 2005 р. N 7/89" ;
рішення Благовіщенської міської Думи від 29 травня 2008 р. N 42/62 "Про внесення зміни до Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська, затверджене рішенням Думи міста Благовіщенська від 1 грудня 2005 року".
4. Це рішення підлягає офіційному опублікуванню в газеті "Благовіщенськ" і набирає чинності з 1 листопада 2008 року, за винятком положень, зазначених у пункті 5 цього рішення.
5. Пункти 3.1.6, 3.1.7 додатка N 1 до цього рішення та пункти 7.1, 8.1 Положення про порядок виплати муніципальним службовцям муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська додаткових виплат набирають чинності з 1 січня 2009 року.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з бюджету, податків та фінансів (С.В.Калашніков).
Мер
міста Благовіщенська
А.А.МИГУЛЯ
Додаток N 1. Положення про грошовий зміст муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська
Додаток N 1
до рішення
Благовіщенської міської Думи
(У ред. рішень Благовіщенської міської Думи від 29.01.2009 N 51/02, від 29.04.2010 N 7/45, від 30.09.2010 N 15/105, від 28.10.2010 N 18/29.2 /32, від 27.09.2012 N 46/92, від 26.09.2013 N 64/102, від 09.09.2014 N 80/89, від 22.02.2018 N 42/14, від 29.18.
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено виходячи з Закону Амурської області " Про оплату праці муніципальних службовців в Амурській області " .
1.2. Це Положення визначає розмір, умови оплати праці та порядок виплати додаткових виплат муніципальним службовцям муніципального освіти міста Благовіщенська (далі - муніципальним службовцям).
2. Фінансове утримання державних службовців
2.1. Грошовий зміст муніципального службовця складається з посадового окладу муніципального службовця відповідно до посади муніципальної служби муніципальної освіти міста Благовіщенська (далі - посадовий оклад), а також з щомісячних та інших додаткових виплат (далі - додаткові виплати).
2.1.1. Розміри окладів грошового утримання за посадами муніципальної служби щорічно збільшуються (індексуються) відповідно до рішення Благовіщенської міської Думи про міський бюджет на відповідний фінансовий рік з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін), їх розміри підлягають округленню до рубля в бік збільшення.
Думи від 29.11.2018 N 50/118)
2.2. До додаткових виплат належать:
щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на державній службі;
щомісячна надбавка до посадового окладу за умови муніципальної службы;
щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю;
одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки;
щомісячне грошове заохочення;
матеріальна допомога;
щомісячна надбавка до посадового окладу за чин.
Думи від 29.04.2010 N 7/45)
2.3. Муніципальним службовцям здійснюються інші виплати (надбавка за науковий ступінь, надбавка за проведення правової експертизи правових актів та проектів правових актів, підготовку та редагування проектів правових актів та їх візування як юриста чи виконавця, що має вищу юридичну освіту), передбачені федеральними законами та законами правовими актами Російської Федерації та області.
2.4. До грошового змісту муніципального службовця встановлюються районний коефіцієнт та відсоткова надбавка до заробітної плати за роботу в південних районах Далекого Сходу.
2.5. Муніципальним службовцям встановлюються посадові оклади відповідно до законодавства Російської Федерації, області та Статуту муніципальної освіти міста Благовіщенська (додаток N 1 до цього Положення).
3. Додаткові виплати муніципальним службовцям
3.1. Муніципальним службовцям встановлюються додаткові виплати:
3.1.1. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби:
за вищими посадами муніципальної служби - у вигляді від 150 до 200 відсотків посадового окладу;
по основним посадам муніципальної служби - у вигляді від 120 до 150 відсотків посадового окладу;
з провідних посад муніципальної служби - у вигляді від 90 до 120 відсотків посадового окладу;
по старшим посадам муніципальної служби - у вигляді від 60 до 90 відсотків посадового окладу;
по молодшим посадам муніципальної служби - на суму до 60 відсотків посадового окладу.
3.1.2. Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі:
Стаж муніципальної служби | Відсоток посадового окладу |
Від 1 року до 5 років | |
Від 5 до 10 років | |
Від 10 до 15 років | |
Понад 15 років |
3.1.3. Щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, - у розмірах та порядку, що визначаються законодавством Російської Федерації.
3.1.4. Премія за виконання особливо важливих та складних завдань - з урахуванням забезпечення завдань та функцій структурного підрозділу, виконання посадової інструкції(максимальний розмір не обмежується).
3.1.5. Щомісячне грошове заохочення, яке призначається диференційовано (максимальний розмір обмежується трьома посадовими окладами).
(пп. 3.1.5 у ред. рішення Благовіщенської міської Думи від 27.09.2012 N 46/92)
3.1.6. Щомісячна надбавка до посадового окладу за класний чин у межах співвідношення класних чинів муніципальних службовців та класних чинів державних цивільних службовців області, встановлених Законом Амурської області (додаток N 2 до цього Положення).
(п. 3.1.6 у ред. рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
3.1.7. Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки - у розмірі двох посадових окладів.
3.1.8. Матеріальна допомога – у розмірі одного посадового окладу.
3.2. Муніципальному службовцю, що має вчений ступінь та працює за відповідним профілем, встановлюється щомісячна надбавка у розмірі:
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
кандидату наук – 10 відсотків посадового окладу;
доктору наук – 20 відсотків посадового окладу.
3.3. Муніципальному службовцю, який заміщає посаду в юридичній службі, в основні обов'язки якого входять проведення правової експертизи правових актів та проектів правових актів, підготовка та редагування проектів правових актів та їх візування як юрист або виконавець, що має вищу юридичну освіту, встановлюється щомісячно. 50 відсотків посадового окладу.
3.4. Порядок виплати щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби, премій за виконання особливо важливих та складних завдань, грошового заохочення, одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки, надбавки за вчений ступінь, щомісячної надбавки до допомоги інших виплат передбачено у додатку N 3 до цього Положення.
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
4. Порядок формування фонду оплати праці
4.1. Фонд оплати праці муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська включає такі кошти на виплати (з розрахунку на рік):
посадових окладів - на суму дванадцяти посадових окладів;
щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин - на суму чотирьох посадових окладів;
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби - на суму чотирнадцяти посадових окладів;
щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі - на суму трьох посадових окладів;
щомісячної процентної надбавки до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю, - на суму півтора посадових окладів;
премій за виконання особливо важливих та складних завдань – у розмірі трьох посадових окладів;
щомісячного грошового заохочення - на суму тридцяти трьох посадових окладів;
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 27.09.2012 N 46/92)
одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги - у розмірі трьох посадових окладів.
4.2. Фонд оплати праці муніципальних службовців формується з допомогою коштів, передбачених пунктом 4.1, і навіть з допомогою коштів:
на виплату районного коефіцієнта, процентної надбавки до заробітної плати за роботу у південних районах Далекого Сходу;
на інші виплати (надбавку за вчений ступінь, надбавку за проведення правової експертизи правових актів та проектів правових актів, підготовку та редагування проектів правових актів та їх візування як юриста чи виконавця, що має вищу юридичну освіту), передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та області.
4.3. Керівник органу місцевого самоврядування має право перерозподіляти кошти фонду оплати праці муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська між виплатами, передбаченими пунктом 4.1.
4.4. Економія фонду оплати праці залишається у розпорядженні органу місцевого самоврядування і використовується відповідно до положень, затверджених ним, на виплату премії, додаткові заохочення, на надання матеріальної допомоги та на інші виплати, що мають одноразовий характер.
Додаток N 1. Розміри посадових окладів муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська
Додаток N 1
до Положення
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.11.2018 N 50/118)
Найменування посади | Посадовий оклад, руб. |
|
Перший заступник мера міста Благовіщенська | ||
Заступник мера міста Благовіщенська, голова контрольно-рахункового органу | ||
Заступник голови контрольно-рахункового органу | ||
Керівник апарату мера міста Благовіщенська, керуючий справами | ||
Начальник управління, що має статус юридичної особи; голова комітету, який має статус юридичної особи; начальник відділу, що має статус юридичної особи | ||
Заступник начальника управління, який має статус юридичної особи; заступник голови комітету, який має статус юридичної особи; заступник начальника відділу, який має статус юридичної особи; аудитор контрольно-рахункового органу | ||
Начальник управління апарату місцевого самоврядування | ||
Заступник начальника управління апарату органу місцевого самоврядування | ||
Начальник відділу: апарату, управління, комітету органу місцевого самоврядування, контрольно-рахункового органу | ||
Заступник начальника відділу: апарату, управління, комітету органу місцевого самоврядування, керівник сектору | ||
Радник керівника представницького органу муніципальної освіти, радник мера міста Благовіщенська | ||
Керівник прес-служби представницького органу муніципальної освіти, керівник прес-служби мера міста Благовіщенська, прес-секретар мера міста Благовіщенська | ||
Головний інспектор контрольно-рахункового органу | ||
Провідний інспектор контрольно-рахункового органу | ||
Старший інспектор контрольно-рахункового органу | ||
Інспектор контрольно-рахункового органу | ||
Консультант | ||
Головний спеціаліст | ||
Провідний спеціаліст | ||
Фахівець | ||
Провідний інспектор |
Додаток N 2. Розміри щомісячної надбавки до посадового окладу муніципальних службовців муніципальної освіти міста Благовіщенська за класний чин
Додаток N 2
до Положення
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
Класний чин муніципальних службовців | Розмір щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин у рублях |
|
Справжній муніципальний радник 1 класу | ||
Справжній муніципальний радник 2 класу | ||
Справжній муніципальний радник 3 класу | ||
Муніципальний радник 1 класу | ||
Муніципальний радник 2 класу | ||
Муніципальний радник 3 класу | ||
Радник муніципальної служби 1 класу | ||
Радник муніципальної служби 2 класу | ||
Радник муніципальної служби 3 класу | ||
Референт муніципальної служби 1 класу | ||
Референт муніципальної служби 2 класу | ||
Референт муніципальної служби 3 класу | ||
Секретар муніципальної служби 1 класу | ||
Секретар муніципальної служби 2 класу | ||
Секретар муніципальної служби 3 класу |
Додаток N 3. Положення про порядок виплати муніципальним службовцям муніципальної освіти міста Благовіщенська додаткових виплат
Додаток N 3
до Положення
(У ред. рішень Благовіщенської міської Думи від 29.01.2009 N 51/02, від 29.04.2010 N 7/45, від 30.09.2010 N 15/105, від 27.09.2012 N 42/02. /118)
1. Загальні положення
1.1. Положення розроблено з метою матеріальної зацікавленості муніципальних службовців у поліпшенні якості виконуваної роботи, підвищення виконавчої дисципліни, рівня відповідальності за виконувану роботу, розвитку активності та ініціативи у реалізації завдань у сфері професійної діяльності.
1.2. Це Положення встановлює порядок виплати:
щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби;
щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі;
щомісячного грошового заохочення;
щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин;
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
премії за виконання особливо важливих та складних завдань;
одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки;
матеріальної допомоги;
щомісячної процентної надбавки до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю.
1.3. Додаткові виплати встановлюються та виплачуються:
муніципальним службовцям адміністрації міста Благовіщенська, Благовіщенської міської Думи, контрольного органу міста Благовіщенська виходячи з розпорядження керівника органу місцевого самоврядування;
керівникам управлінь, відділів, комітетів, які мають статус юридичної особи на підставі розпорядження мера міста Благовіщенська;
(У ред. рішень Благовіщенської міської Думи від 30.09.2010 N 15/105, від 29.11.2018 N 50/118)
абзац виключено. - Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.01.2009 N 51/02;
муніципальним службовцям у складі управлінь, відділів, комітетів, мають статус юридичної особи, виходячи з наказу керівника структурного підрозділи.
2. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби
2.1. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби встановлюється кожному муніципальному службовцю у відсотках залежно від посади.
Розмір цієї надбавки залежить від напруженості праці, роботи в режимі ненормованого робочого дня, важливості та терміновості виконуваних робіт, ініціативи працівника під час виконання завдань.
2.2. При встановленні щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби береться до уваги наявність у працівника необхідних виконання роботи з посади освіти, стажу роботи та практичного досвіду, і навіть важливість і складність виконуваної роботи.
2.3. За відсутності необхідної професійної підготовки, а також спеціальних знань, умінь та навичок роботи, відсутності стажу практичної роботиЩомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби надбавка встановлюється в мінімальному розмірі.
2.4. При надходженні муніципального службовця на муніципальну службу муніципальної освіти міста Благовіщенська йому встановлюється мінімальний розмір щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби, який може бути збільшений після закінчення випробувального строку або після закінчення трьох місяців, якщо випробувальний термінне встановлювався, виходячи з відгуку про результати роботи муніципального службовця його безпосереднього керівника. У виняткових випадках висококваліфікованим спеціалістам за клопотанням керівника структурного підрозділу надбавки можуть бути встановлені достроково.
2.5. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби працівнику встановлюється терміном дії трудового договору чи перебування у конкретній посаді.
2.6. Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби може бути збільшено або знижено залежно від результатів роботи муніципального службовця.
Пропозиції встановлення чи зміні розміру щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби вносяться керівнику органу місцевого самоврядування, керівнику управлінь, відділів, комітетів, мають статус юридичної особи, безпосереднім керівником муніципального службовця.
3. Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років на муніципальній службі
3.1. Щомісячна надбавка за вислугу років на муніципальній службі встановлюється залежно від стажу роботи на муніципальній службі.
3.2. Розрахунок вислуги років призначення щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років на державній службі складається працівником кадрового підрозділу виходячи з трудовий книжки.
3.3. Щомісячна надбавка за вислугу років виплачується з виникнення права на її призначення або зміни її розміру.
3.4. За тимчасового заступника щомісячна надбавка за вислугу років нараховується на посадовий оклад з основної роботи.
4. Премія за виконання особливо важливих та складних завдань
4.1. Муніципальним службовцям встановлюється щомісячна премія виконання особливо важливих і складних завдань у вигляді 25% посадового окладу.
4.2. Щомісячна премія за виконання особливо важливих та складних завдань виплачується за фактично відпрацьований час.
4.3. Керівник органу місцевого самоврядування, керівники структурних підрозділів, які мають статус юридичної особи, мають право підвищити розмір премії за виконання особливо важливих та складних завдань за рахунок коштів фонду оплати праці.
4.4. У разі застосування дисциплінарного стягнення, зниження розміру щомісячного грошового заохочення муніципальному службовцю премія за виконання особливо важливих та складних завдань не сплачується.
5. Щомісячне грошове заохочення
5.1. Муніципальним службовцям за результатами роботи встановлюється диференційовано щомісячне грошове заохочення (максимальний обсяг обмежується трьома посадовими окладами).
(п. 5.1 у ред. рішення Благовіщенської міської Думи від 27.09.2012 N 46/92)
5.2. Щомісячне грошове заохочення виплачується фактично відпрацьований час.
5.3. Основними умовами преміювання є:
результати роботи муніципальних службовців, досягнуті шляхом своєчасного та якісного виконання робіт за основними напрямками діяльності структурного підрозділу;
своєчасне та якісне виконання посадових обов'язків з урахуванням особистого вкладу працівника у загальні результати роботи (важливість та складність виконуваної роботи, оперативність та професіоналізм у вирішенні питань, що входять до їх компетенції, у підготовці документів, виконанні доручень керівника);
застосування у роботі сучасних форм та методів організації праці;
дотримання встановлених правилвнутрішнього трудового порядку, порядку роботи зі службовою інформацією.
5.4. Розмір щомісячного грошового заохочення може бути знижений окремим муніципальним службовцям, які допустили службові недогляди або порушення трудової дисципліни, у розрахунковому періоді за такими підставами:
несвоєчасне чи неякісне виконання посадових обов'язків – до 50%;
несвоєчасне чи неякісне виконання завдань, розпоряджень керівника – до 50%;
порушення термінів відповіді листи, скарги, термінів узгодження проектів нормативних правових актів - до 50%;
обґрунтована скарга на неуважне ставлення до громадян – до 50%;
порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, перевищення посадових повноважень, недотримання норм службової етики та ін. – до 50%;
використання у неслужбових цілях коштів матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, іншого муніципального майна та службової інформації – до 60%;
застосування до працівника дисциплінарного стягнення – до 100%;
вчинення прогулу – 100%.
5.5. Муніципальним службовцям, у яких накладено дисциплінарне стягнення, обсяг щомісячного фінансового заохочення може бути знижений за поданням керівника структурного підрозділу залежно від тяжкості вчиненого проступку.
5.6. Зниження розміру щомісячного грошового заохочення може також проводитися за інші недогляди у роботі, не зазначені у пункті 5.4 цього Положення, з урахуванням специфіки роботи структурного підрозділу.
5.7. Зниження розміру щомісячного грошового заохочення встановлюється розпорядчим актом керівника органу місцевого самоврядування або керівника відділу, управління, Комітету, що є юридичною особою.
6. Щомісячна надбавка до посадового окладу за класний чин
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
6.1. Щомісячна надбавка до посадового окладу за класний чин виплачується муніципальному службовцю відповідно до займаної посади.
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
6.2. Виплата щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин провадиться з дня ухвалення рішення про присвоєння першого або чергового (позачергового) класного чину.
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
6.3. Розмір щомісячної надбавки до посадового окладу за класний чин зниження або скасування не підлягає.
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.04.2010 N 7/45)
7. Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки
7.1. Одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки виплачується одноразово у розмірі двох посадових окладів державного службовця.
7.2. Виплата провадиться одноразово. Якщо муніципальному службовцю відпустка надається частинами, виплата матеріальної допомоги здійснюється при наданні першої частини відпустки.
7.3. У разі якщо муніципальним службовцям, які пропрацювали повний фінансовий рік, відпустка не використана, передбачена одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки виплачується наприкінці фінансового року.
8. Матеріальна допомога
8.1. Муніципальним службовцям виплачується матеріальна допомога у вигляді одного посадового окладу під час догляду на щорічний оплачуваний відпустку раз на фінансовому року.
8.2. Якщо муніципальному службовцю відпустка надається частинами, виплата матеріальної допомоги здійснюється при наданні першої частини відпустки.
Якщо муніципальним службовцям, які пропрацювали повний фінансовий рік, відпустку не використано, йому виплачується матеріальна допомога наприкінці фінансового року.
8.3. Муніципальним службовцям, прийнятим протягом фінансового року і не відпрацював повного фінансового року, виплата матеріальної допомоги проводиться пропорційно до кількості повних відпрацьованих місяців у цьому фінансовому році, виходячи з діючих окладів.
8.4. Які пропрацювали неповний рік у зв'язку зі звільненням по власним бажанням, у зв'язку з переведенням на іншу роботу, вступом до навчальних закладів, закликом до лав Збройних Сил, звільненням зі скорочення чисельності або штатів виплата матеріальної допомоги провадиться за фактично відпрацьований час.
8.5. Муніципальним службовцям за наявності економії по фонду оплати праці може бути виплачена матеріальна допомога у таких випадках:
тяжке матеріальне становище муніципального службовця у зв'язку з втратою чи пошкодженням майна внаслідок стихійного лиха та інших непередбачених обставин (пожежа, квартирна крадіжка, аварія систем водопостачання, теплопостачання та інші обставини);
смерть муніципального службовця (за письмовою заявою одного із родичів або близьких померлого);
смерть близьких родичів (близькими родичами вважаються чоловік, дружина, діти, батьки, рідні брат, сестра);
санаторно-курортне лікування (за наявності медичного висновку);
народження дитини;
лікування, що вимагає придбання дорогих лікарських засобів(за наявності документів, що підтверджують).
Розміри матеріальної допомоги муніципальним службовцям передбачаються у колективному договорі.
8.6. Рішення про надання матеріальної допомоги з поважних причин, що призвели до важкого матеріального становища муніципального службовця, приймається на підставі письмової заяви муніципального службовця з поданням копій документів, що підтверджують зазначені обставини. Для виплати матеріальної допомоги до щорічної оплачуваної відпустки заяви не потрібно.
9. Щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю
9.1. Муніципальним службовцям, допущеним до державної таємниці на постійній основі, виплачується щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю.
9.2. Щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, муніципальним службовцям виплачується у розмірах та порядку, що визначаються законодавством Російської Федерації.
Додаток N 2. Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципальної освіти міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб...
Додаток N 2
до рішення
Благовіщенської міської Думи
від 30 жовтня 2008 р. N 47/139
ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЩОМІСЯЧНУ ГРОШОВУ ВИНАГОРОДУ ВИБІРНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ОСВІТИ МІСЦЯ БЛАГОВІЩЕННЯ, ДЕПУТА СТОЯННОЇ ОСНОВІ, ТА ІНШИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ОСВІТИ МІСТА БЛАГОВІЩЕНСЬКА
2. Порядок встановлення грошової винагороди
2.1. Оплата праці осіб, які заміщають муніципальні посади, провадиться у формі щомісячної грошової винагороди (додаток).
2.1.1. Щомісячна грошова винагорода виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська щорічно збільшується (індексується) відповідно до рішенням міста. рік з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін), їх розміри підлягають округленню до рубля у бік збільшення.
(пп. 2.1.1 запроваджено рішенням Благовіщенської міської Думи від 29.11.2018 N 50/118)
2.2. Особам, які заміщають муніципальні посади, крім щомісячної грошової винагороди, здійснюються такі додаткові виплати:
одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки - 50% грошової винагороди;
щомісячна відсоткова надбавка за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, у розмірах та порядку, що визначаються законодавством Російської Федерації;
щомісячна надбавка за вчений ступінь:
1) кандидату наук – 2%;
2.4. До щомісячної грошової винагороди та інших виплат, зазначених у цій статті, встановлюються районний коефіцієнт та відсоткова надбавка до заробітної плати за роботу у південних районах Далекого Сходу.
3. Порядок формування фонду оплати праці
3.1. При формуванні фонду оплати праці осіб, які заміщають муніципальні посади, понад суми коштів, спрямованих на виплату щомісячної грошової винагороди, передбачаються такі кошти на виплату (з розрахунку на рік):
одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки - 0,5 грошової винагороди;
щомісячної процентної надбавки за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю, - у розмірі 0,3 грошової винагороди.
3.2. Фонд оплати праці осіб, які заміщають муніципальні посади, формується за рахунок коштів, передбачених у пункті 3.1, а також за рахунок коштів:
на виплату районного коефіцієнта, процентної надбавки до заробітної плати за роботу у південних районах Далекого Сходу, встановлених законами області;
на виплату надбавки за вчений ступінь, передбачений у пункті 2.2 розділу 2 цього Положення.
3.3. Інші умови формування фонду оплати праці осіб, які заміщають муніципальні посади, можуть встановлюватися федеральними законами та законами області.
3.4. Економія по фонду оплати праці залишається у розпорядженні органів місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська та використовується відповідно до положень, затверджених ними, на виплату премії, додаткові заохочення, на надання матеріальної допомоги та на інші виплати, що мають одноразовий характер.
Програма. Розміри щомісячної грошової винагороди виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі, та інших посадових осіб місцевого.
Додаток
до Положення
РОЗМІРИ ЩОМІСЯЧНОГО ГРОШОВОГО ВИНАГОРОДУ ВИБІРНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ОСВІТИ МІСТА БЛАГОВІЩЕННЯ, ДЕПУТАТІВ, ДЕПУТАТОВ НІЙ ОСНОВІ, ТА ІНШИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ МУНІЦИПАЛЬНОЇ ОСВІТИ МІСТА БЛАГОВІЩЕНСЬКА
(У ред. Рішення Благовіщенської міської Думи від 29.11.2018 N 50/118)
Найменування посади | Щомісячна грошова винагорода, рублів (без урахування районного коефіцієнта та процентної надбавки за роботу в південних районах Далекого Сходу) |
||||||||||||||||
Мер міста Благовіщенська | |||||||||||||||||
Голова Благовіщенської міської Думи, який заміщає посаду на постійній основі | |||||||||||||||||
Заступник голови Благовіщенської міської Думи, який заміщає посаду на постійній основі | 65195Про затвердження Положення про грошовий утримання муніципальних службовців муніципального утворення міста Благовіщенська та Положення про щомісячну грошову винагороду виборних посадових осіб місцевого самоврядування муніципального утворення міста Благовіщенська, депутатів, які здійснюють свої повноваження на постійній основі (зі змінами на 29 листопада 2018 року)
|
- З цієї статті ви дізнаєтесь:
- Розмір та умови оплати праці службовців
- З яких виплат складається грошове утримання службовця
- Як прописати зміст службовця у локальних актах
Гарантії муніципальних службовців мають бути конкретизовані
Загальні принципи оплати праці державного службовця визначено у главі 6 Закону № 25-ФЗ. У ній сказано, що органи місцевого самоврядування самостійно визначають розмір та умови оплати праці муніципальних службовців.
Так, розмір посадового окладу, щомісячних та інших додаткових виплат, і навіть порядок, у якому їх нараховують, встановлюють у спеціальному положенні. Його затверджує представницький орган муніципального освіти.
Граничні нормативи
Втім, самостійність деяких органів місцевого самоврядування щодо встановлення розмірів та умов оплати праці службовців обмежена. Це стосується дотаційних муніципальних утворень, у яких частка дотацій та податкових доходів за додатковими нормативами відрахувань протягом двох із трьох останніх звітних фінансових років перевищувала 5 відсотків власних доходів бюджету.
У такій ситуації орган місцевого самоврядування зобов'язаний дотримуватись граничних нормативів, передбачених законом суб'єкта РФ. А якщо на рівні такого району встановлять свої надбавки, їх визнають незаконними при перевірках.
Приклад 1:
Головам сільських поселень «Кулусутайське» та «Новозоринське» довільно встановили надбавки до посадового окладу.
Їх виплата була закріплена в положеннях про грошовий зміст державних службовців та осіб, які заміщають державні посади адміністрацій сільських поселень. Надбавки встановили за особливий режим роботи, який не було передбачено Законом Забайкальського краю від 29 грудня 2008 р. № 108-ЗЗК. Тому адміністраціям було наказано повернути до бюджету поселень переплату у розмірі 42 025 руб.
Склад грошового утримання службовця
У положенні, затвердженому муніципальним органом, фіксують структуру фінансового змісту. Як правило, до нього включено оклад місячного грошового утримання (посадовий оклад), надбавка за класний чин, додаткові та інші виплати.
Додаткові виплати можна умовно поділити на обов'язкові та стимулюючі.
Грошовий утримання службовця: обов'язкові виплати
Сюди можна зарахувати:
- щомісячну надбавку до посадового окладу за вислугу років (залежить від стажу муніципальної служби);
- щомісячну процентну надбавку до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю;
- одноразову виплату при наданні щорічної оплачуваної відпустки;
- районний коефіцієнт.
Зазначимо, що надбавку за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, зазвичай встановлюють лише для дуже невеликої групи посад муніципальної служби. Як правило, її одержують глави місцевих адміністрацій великих міст і районів, посадові особи, відповідальні за мобілізаційну підготовку, а також окремі муніципальні службовці, які працюють у прикордонних муніципальних утвореннях та ЗАТО. Розмір цієї виплати залежить від ступеня секретності та від вислуги років (див. таблицю).
Таблиця. Виплата за роботу із секретними відомостями
|
Надбавка за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю |
Надбавка за стаж роботи із відомостями, що становлять державну таємницю |
||
|---|---|---|---|
|
Ступінь секретності |
Стаж роботи |
Розмір щомісячної надбавки (% до посадового окладу) |
|
|
Особливої важливості |
від 1 до 5 років |
||
|
Цілком таємно |
від 5 до 10 років |
||
|
Секретно |
від 10 років і вище |
||
Грошовий зміст службовця: стимулююча частина
До таких виплат належить, зокрема, надбавка за особливі умови муніципальної служби. Єдиний порядок її встановлення не визначено. Проте на сьогоднішній день законодавство більшості муніципальних утворень передбачає виплату даної надбавки всім без винятку категоріям муніципальних службовців.
Її розмір залежить від групи, до якої входить конкретна посада, і може сягати 200 відсотків від окладу.
Наведу приклад розрахунку грошового змісту.
Приклад 2:
Муніципальному службовцю, який обіймає посаду фахівця I категорії, встановлено оклад у вигляді 2,5 тис. крб.
За трудовим договором службовцю встановлено такі надбавки:
- 10 відсотків посадового окладу за стаж муніципальної служби (два роки);
- 60 відсотків посадового окладу – щомісячна надбавка за особливі умови муніципальної служби;
- 520 руб. - Надбавка за класний чин (секретар муніципальної служби 3-го класу);
- два посадові оклади (5 тис. крб.) - щомісячне грошове заохочення;
- 40 відсотків – районний коефіцієнт;
- 30 відсотків - надбавка за роботу у особливих кліматичних умовах.
Загальну суму грошового утримання бухгалтер розрахував так:
(2500 руб. + (2500 руб. x 10%) + (2500 руб. x 60%) + 520 руб. + 5000 руб. = 9770 руб. це сума без урахування двох останніх надбавок;
9770 руб. X 70% + 9770 руб. = 16609 руб. Це загальний обсяг грошового змісту.
Премія за виконання особливо важливих завдань
Приклад 3:
Районна адміністрація преміює муніципальних службовців за виконання особливо важливих завдань відповідно до положення, затвердженого главою району.
Для нарахування та виплати премії видано розпорядження.
Поширені помилки
Наприклад, часто зустрічається положення про те, що муніципальний службовець може бути позбавлений премії повністю або частково за невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків, конкретних завдань керівника, порушення трудової дисципліни. Така норма суперечить вимогам чинного законодавства. Адже в цьому випадку позбавлення премії використовується як дисциплінарне стягнення. Тим часом стаття 192 Трудового кодексу РФ забороняє накладати дисциплінарні стягнення, не передбачені федеральними законами.
Приклад 4:
У сільських поселеннях «Більшовицьке» та «Новозоринське» муніципальним службовцям встановили надбавки до посадового окладу за кваліфікаційний розряд.
Виплати було передбачено у низці правових актів.
Проте контрольно-рахункова палата за підсумками перевірки поселень дійшла висновку, що надбавки встановлені незаконно. Справа в тому, що представницький орган відповідного рішення не ухвалював. Отже, адміністрації поселень порушили вимоги федерального та регіонального законодавства про муніципальну службу.
Переплата становила 114 816 руб.
Визначаючи обсяг зарплати державного службовця, необхідно звернути увагу до документи про освіту і стаж роботи. Саме неправильно підрахований стаж найчастіше призводить до помилкового застосування ставок.
Якщо службовець має почесне звання, важливо правильно нарахувати надбавку.
Приклад 5:
Управління освіти встановило доплату своїм муніципальним службовцям, нагородженим почесним званням «Відмінник народної освіти».
Розмір – 30 відсотків посадового окладу.
Контрольно-ревізійний відділ адміністрації провів фінансову перевірку та з'ясував, що доплату обчислювали як відсоток не від окладу, а від усієї суми грошового утримання. Це призвело до переплати 12 314 руб.
У кожній установі має бути розроблено та затверджено низку локальних нормативних актів та документів, які встановлюють права та обов'язки сторін трудових відносин. До них відносяться штатний розпис, трудові договори, правила внутрішнього трудового розпорядку, колективний договір, положення про оплату праці та преміювання тощо.
Призначайте виплати строго відповідно до положень цих документів. Інакше проблем не уникнути.
ФЕДЕРАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ОСВІТИ
Державне освітня установавищої професійної освіти
«Нижегородський державний університетім. Н.І. Лобачевського»
Другий факультет дистанційної освіти
Оплата праці муніципальних службовців
Дисципліна: Економіка муніципального господарства
Виконала:
студентка 3 курсу
групи 2-33 ГМУ/11
Кривдіна Ганна Вікторівна
Перевірила:
Перцева Любов Миколаївна
Нижній Новгород 2010 р.
Вступ
Глава 1. Розвиток оплати праці державних службовців
1.2 Мотивація оплати трудової діяльності для підприємства
Глава 2. Удосконалення оплати праці муніципальних службовців у Таремській сільській раді
2.1 Оплата праці муніципальних службовців в Адміністрації Таремської сільської ради
2.2 Формування фонду оплати праці адміністрації
Список використаних джерел
ВСТУП
Нині істотно змінюється політика, як у сфері оплати праці, і соціальної підтримки працівників. Функції встановлювати форми, системи та розміри оплати праці, а також матеріального стимулювання передані безпосередньо підприємствам.
Доход працівника визначаються за особистий внесок у діяльність підприємства. Мінімальний розмір оплати праці працівника встановлюється законодавством.
p align="justify"> Основним документом регулювання трудових відносин в даний час є колективний договір підприємства, в якому фіксуються всі нюанси оплати праці.
Новими напрямами в галузі соціальних гарантій стали індексація доходів та компенсація втрат населення у зв'язку з інфляцією. Підприємства шукають нові моделі оплати праці, що дають простір розвитку особистої матеріальної зацікавленості. Але перш ніж сконструювати механізм оплати праці в нових умовах, потрібно визначити, що таке заробітна плата, оскільки багато економістів і практик наполегливо доводять, що замість поняття «зарплата» слід вживати поняття «трудовий дохід».
Проте, найбільш важливо – не шукати нове в термінології, а більш докладно виявити суть і властивості економічної категорії «зарплата» в умовах, що змінилися. Визначення заробітної плати як частки суспільного продукту, що розподіляється з праці між окремими працівниками, суперечить ринку.
Визначення заробітної плати як частини сукупного суспільної праці, національного доходу, що формуються на рівні суспільства, загасає зв'язок заробітної плати з безпосереднім джерелом її формування, загальними результатамироботи трудового колективу.
Вибрана мною тема «Оплата праці муніципальних службовців: проблеми та шляхи їх удосконалення» є актуальною, оскільки заробітна плата для більшості громадян країни є єдиним джереломдоходу, та її обсяг впливає з їхньої споживчі можливості і спроможність до накопичення коштів.
Мета моєї курсової роботи- Вивчення проблем, пов'язаних з оплатою праці муніципальних службовців, а також вивчення впливу заробітної плати на економіку.
РОЗДІЛ 1. РОЗВИТОК ОПЛАТИ ПРАЦІ МУНІЦИПАЛЬНИХ СЛУЖАЮЧИХ
1.1 Організація оплати праці державних службовців
Розмір посадового окладу, розміри та порядок встановлення надбавок та інших виплат до посадового окладу муніципального службовця визначаються нормативними актами органів місцевого самоврядування відповідно до законів суб'єкта Російської Федерації.
Грошовий зміст муніципального службовця (заробітна плата), так само як і будь-якого іншого найманого працівника – це винагорода за працю залежно від кваліфікації працівника, складності, кількості, якості та умов виконуваної роботи, а також компенсаційні виплати(доплати та надбавки компенсаційного характеру, у тому числі за роботу в умовах, що відхиляються від нормальних, роботу в особливих кліматичних умовах та на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення, та інші виплати компенсаційного характеру) та стимулюючі виплати (доплати та надбавки стимулюючого характеру, премії інші заохочувальні виплати).
Цікаво, що в законодавстві про муніципальну службу використовується термін «грошовий зміст» замість близького за змістом «зароблена плата», що міститься в ТК РФ, що обумовлено як специфікою праці муніципальних службовців, так і особливостями обчислення грошового змісту.
У ФЗ «Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядування РФ» можна назвати, що мінімальний посадовий оклад державного службовця може бути нижче мінімального посадового окладу державного службовця відповідного суб'єкта Російської Федерації. Максимальний його оклад неспроможна перевищувати максимальний посадовий оклад державного службовця відповідного суб'єкта Російської Федерації. По суті це означає, що мінімум і максимум окладу муніципального та державного службовця у даному суб'єкті – рівні. Який розмір цього окладу?
Питання це ми ставимо невипадково, оскільки великою мірою розмір окладу є стимулом громадянам із відповідним освітою (юридичним, економічним, управлінським) у вирішенні дилеми: надходити чи надходити на муніципальну службу. Адже не секрет, що сьогодні громадяни, які обіймають муніципальні посади, не завжди мають належну освіту. А грошове утримання державного службовця є основним засобом його матеріального забезпечення та стимулювання професійної службової діяльності. Заробітна плата– один із факторів залучення на службу навчених людей з вищою освітою. Практика останніх роківпоказує, що низький професійний рівень муніципальних службовців, відсутність у багатьох їх необхідних знань та професійних навичок і, відповідно, низька ефективність прийнятих ними управлінських рішень, призводять до втрати авторитету органів місцевого самоврядування в очах населення.
Отже, звернемося до ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації»: відповідно до п.3 і 4 ст.50 розміри посадових окладів і окладів за класний чин федеральних державних цивільних службовців встановлюються указом Президента Російської Федерації за поданням Уряду Російської Федерації. Розміри посадових окладів та окладів за класний чин державних цивільних службовців суб'єкта Російської Федерації встановлюються відповідно до нормативного правового акта суб'єкта Російської Федерації. Отже, якщо немає спеціального закону, що встановлює розмір і метод обчислення грошового змісту державних службовців у суб'єкт РФ, то мінімум і максимум окладу можна визначити виходячи з мінімуму та максимуму окладу державного цивільного службовця даного суб'єкта.
1) щомісячної грошової винагороди;
2) щомісячного грошового заохочення;
3) щомісячної процентної надбавки за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю;
4) щомісячної процентної надбавки за роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях;
5) щомісячної надбавки за районним коефіцієнтом за роботу в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях;
6) премій за виконання особливо важливих та складних завдань, до ювілейних дат та святковим дням;
7) премії за результатами роботи протягом року;
8) одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги, що виплачуються за рахунок коштів фонду оплати праці;
9) інших надбавок відповідно до федерального законодавства.
Конкретні цифри максимальних окладів всіх категорій муніципальних службовців даються у додатках цього Закону.
Норми статті 17 ФЗ "Про основи муніципальної служби" встановлюють, що муніципальний службовець має право на щорічну оплачувану відпустку тривалістю не менше 30 календарних днів. Це два дні більше, ніж передбачає Трудовий кодекс РФ всім найманих працівників (ст.115 ТК РФ). Для окремих категорій муніципальних службовців федеральними законами та законами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися щорічна оплачувана відпустка більшої тривалості.
Понад щорічного оплачуваного відпустки муніципальному службовцю за вислугу років надається у порядку і умовах, визначених федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, додатковий оплачуваний відпустку (тривалість визначається стажем роботи з муніципальної посади і групою займаної муніципальної посади).
Щорічна оплачувана відпустка і додаткова оплачувана відпустка підсумовуються і за бажанням муніципального службовця можуть надаватися вроздріб. При цьому тривалість однієї частини наданої відпустки не може бути меншою за 14 календарних днів.
Муніципальному службовцю може бути надано відпустку без збереження заробітної плати терміном трохи більше року, якщо інше передбачено федеральним законом.
1.1. Мотивація оплати трудової діяльності для підприємства
Система мотивації лише на рівні підприємства має базуватися на певних вимогах. Основними з них є:
Надання рівних можливостей зайнятості та посадового просування за критерієм результатів праці.
Узгодження рівня оплати праці з його результатами та визнання особистого внеску у загальний успіх.
Гарантія зайнятості для працівників, які у реалізації конкретних схем підвищення продуктивність праці.
Створення відповідних умов охорони здоров'я, безпеки праці та благополуччя всіх працівників.
Забезпечення можливостей для зростання професійних навичок, реалізації здібностей працівників, передбачення програм навчання, підвищення кваліфікації та перекваліфікації.
Підтримка у колективі атмосфери довіри, зацікавленості у реалізації спільної мети, можливості двосторонньої комунікації між керівниками та працівниками.
Крім загальноприйнятої класифікації методів мотивації (рис.1) їх можна поділити на індивідуальні та групові, а також на зовнішні – винагороди, що надходять ззовні, та внутрішні – винагороди, що даються самою працею (відчуття значущості праці, самоповаги тощо).
Заробітна плата не може бути єдиною метою праці. Саме собою грошове (фінансове) заохочення робить мотивацію на підприємстві результативною при функціонуванні останньої як системи, яка базується на таких основних принципах:
Комунікація, співпраця та згода між працівниками та адміністрацією щодо загальних принципів системи.
Обґрунтована система оцінки робіт та визначення обсягу останніх.
Добре обдумані та обґрунтовані критерії вимірювання та оцінки; виважені нормативи, контроль за ними, періодичний перегляд; чітке узгодження заохочення із результативністю діяльності; винагорода, особливо додаткове, не за прийнятий рівень результативності, а за той, що стимулюється і насамперед пов'язаний із якістю.
Ці принципи кладуться в основу організації оплати праці на підприємстві.
В Адміністрації Таремської сільської ради преміювання працівників провадиться відповідно до відповідного положення, погодженого з профспілковим комітетом.
РОЗДІЛ 2. ВДОСКОНАЛЕННЯ ОПЛАТИ ПРАЦІ МУНІЦИПАЛЬНИХ СЛУЖАЮЧИХ У ТАРЕМСЬКІЙ СІЛЬСЬКІЙ РАДІ
2.1 Оплата праці муніципальних службовців адміністрації Таремської сільської ради
Фонд оплати праці Адміністрації сільської ради затверджується щорічно рішенням Ради депутатів Павлівської муніципальної освіти.
Оплата праці виборної посадової особи, яка здійснює свої повноваження на постійній основі, складається із щомісячного грошового утримання (що включає посадовий оклад), щорічної одноразової виплати та матеріальної допомоги.
Оплата праці муніципальних службовців провадиться у вигляді грошового змісту, який складається з посадового окладу муніципального службовця відповідно до посади муніципальної служби (далі - посадовий оклад) і щомісячної кваліфікаційної надбавки до посадового окладу за професійні знання (далі – оклад грошового утримання), а також щомісячних та інших додаткових виплат.
До щомісячних виплат відносяться:
надбавка до посадового окладу за вислугу років;
надбавка до посадового окладу за умови муніципальної службы;
надбавка до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю;
премія за наслідками роботи;
До додаткових виплат належать:
одноразова виплата при наданні щорічної оплачуваної відпустки;
матеріальну допомогу.
Муніципальні службовці мають право на грошову винагороду у зв'язку з ювілеєм та вислугою років на муніципальній службі.
посадового окладу;
щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років;
щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови служби;
щомісячної надбавки до посадового окладу за роботу із відомостями, що становлять державну таємницю;
премії за результатами роботи;
щомісячного грошового заохочення;
одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги.
2.2 Формування фонду оплати праці
p align="justify"> При формуванні фонду оплати праці муніципальних службовців Адміністрації Таремської сільської ради понад сум коштів, що направляються для виплати посадових окладів, передбачаються такі кошти на виплату (у розрахунку на рік):
1) щомісячної кваліфікаційної надбавки до посадового окладу за професійні знання та навички - у розмірі чотирьох посадових окладів;
2) щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови муніципальної служби - на суму чотирнадцяти посадових окладів;
3) щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років - на суму трьох посадових окладів;
4) щомісячної процентної надбавки до посадового окладу за роботу зі відомостями, що становлять державну таємницю, - на суму півтора посадових окладів;
5) премій за результатами роботи (за виконання особливо важливих та складних завдань) (далі – преміювання) – у розмірі двох окладів грошового утримання;
6) одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги - у розмірі трьох окладів грошового утримання;
7) грошової винагороди у зв'язку з ювілеями чи вислугою років на муніципальній службі;
8) щомісячного грошового заохочення - на суму вісімнадцяти посадових окладів.
Фонд оплати праці державних службовців Адміністрації Таремської сільської ради формується рахунок коштів, передбачених цією статтею, і навіть рахунок коштів інші виплати, передбачені федеральними законами.
При формуванні фондів оплати праці службовців Адміністрації Таремської сільської ради понад суми коштів, що спрямовуються для виплати посадових окладів, передбачаються такі кошти на виплату (у розрахунку на рік):
1) щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років - на суму трьох посадових окладів;
2) щомісячної надбавки до посадового окладу за особливі умови служби - на суму 7,2 посадового окладу;
3) щомісячної процентної надбавки до посадового окладу за роботу зі відомостями, що становлять державну таємницю, - у розмірі півтора посадових окладів;
4) премій за результатами роботи (за виконання особливо важливих та складних завдань) (далі – преміювання) – у розмірі двох посадових окладів;
5) щомісячного грошового заохочення - на суму дванадцяти посадових окладів;
6) одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки та матеріальної допомоги - у розмірі трьох посадових окладів;
7) грошової винагороди у зв'язку з ювілеями чи вислугою років.
Фонд оплати праці службовців Адміністрації муніципального поселення формується з допомогою коштів, передбачених цією статтею, і навіть рахунок коштів інші виплати, передбачені федеральними законами.
Муніципальним службовцям встановлюється щомісячна кваліфікаційна надбавка до посадового окладу за професійні знання та навички у розмірі до 40,5 відсотка посадового окладу.
Розмір надбавки до посадового окладу за професійні знання та навички встановлюється розпорядженням Глави Таремської сільської ради відповідно до класифікації посад муніципальної служби.
Виплата кваліфікаційної надбавки до посадового окладу за професійні знання та навички здійснюється у межах фонду оплати праці, встановленого Адміністрації Таремської сільської ради.
Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови служби є елементом матеріального стимулювання державних службовців та службовців.
Щомісячна надбавка до посадового окладу за особливі умови служби муніципальним службовцям та службовцям Адміністрації Таремської сільської ради встановлюється персонально розпорядженням Адміністрації Таремської сільської ради з урахуванням складності, напруженості, спеціального режиму його роботи. Надбавка до посадового окладу за особливі умови служби може бути збільшена або зменшена за зміни ступеня складності чи напруженості або спеціального режиму роботи.
Щомісячна надбавка до посадового окладу муніципальним службовцям та службовцям за вислугу років встановлюється у відсотках до посадового окладу на підставі протоколів комісії зі встановлення муніципального стажу муніципальним службовцем Адміністрації міського поселення у таких розмірах:
при стажі муніципальної служби від 1 до 5 років - 10%,
при стажі муніципальної служби від 5 до 10 років - 15%,
при стажі муніципальної служби від 10 до 15 років - 20%,
при стажі муніципальної служби понад 15 років – 30 %.
Виплата надбавки до посадового окладу за вислугу років провадиться в межах фонду оплати праці, встановленого Адміністрації Таремської сільської ради.
Премії муніципальним службовцям і службовцям є елементом їх матеріального стимулювання і нараховуються за результатами роботи щомісяця персонально у вигляді двох окладів грошового змісту на рік (списком чи узагальнено).
Преміювання муніципальних службовців, службовців провадиться за фактично відпрацьований час. У фактично відпрацьований час включається час знаходження у відрядженні, на курсах підвищення кваліфікації, навчальній відпустці. За період тимчасової непрацездатності та чергової відпустки премія не нараховується.
Підставами для преміювання є:
зразкове (своєчасне та якісне) виконання посадових обов'язків, завдань, наказів та розпоряджень керівництва;
своєчасна та якісна підготовка документів;
прояв професіоналізму, творчості, використання сучасних методів, технологій у процесі службової діяльності;
дбайливе, раціональне використанняматеріально-технічних та фінансових засобів, інших ресурсів;
виконання особливо важливих та складних завдань.
У разі упущень у роботі муніципальний службовець, службовець може бути позбавлений премії частково або повністю за той місяць, у якому вчинено провину, розпорядженням Голови Таремської сільської ради із зазначенням причин позбавлення премії.
Працівникам, які пропрацювали неповний розрахунковий період у зв'язку зі звільненням зі скорочення штатів, за власним бажанням, переведенням на іншу роботу, надходженням до навчальний закладза направленням цієї організації, виходом на пенсію, закликом на службу до лав Збройних Сил Російської Федерації, а також з інших поважних причин, премія виплачується за фактично відпрацьований час.
За наявності економії за фондом оплати праці муніципальні службовці та службовці можуть бути премійовані додатково на підставі розпорядження Глави Таремської сільської ради.
Матеріальна допомога виплачується виходячи з розпорядження Глави Таремської сільської ради чи за заявою муніципального службовця чи службовця.
У разі якщо муніципальний службовець, службовець пропрацював календарний рік не повністю, матеріальна допомога виплачується з розрахунку трьох окладів (відповідно до окладів грошового утримання або посадових) пропорційно фактично відпрацьованому часу у встановленому цим Положенням порядку.
У разі одруження, народження дитини, смерті близьких родичів (дружини, діти, батьки), хвороби муніципального службовця, службовця може бути надана матеріальна допомога за рахунок коштів економії фонду оплати праці відповідно до розпорядження Глави Таремської сільської ради у розмірі посадового окладу.
Грошова винагорода державним службовцям, службовцям у зв'язку з ювілеями чи вислугою років на державній службі виплачується у вигляді окладу грошового змісту.
Виплата грошової винагороди здійснюється у межах фонду оплати праці, встановленого Адміністрації Таремської сільської ради.
За успішне та сумлінне виконання муніципальним службовцям, службовцям посадових обов'язків, тривалу та бездоганну службу, виконання завдань особливої важливості та складності можуть встановлюватись наступні видизаохочень:
подяка;
оголошення подяки з грошовим заохоченням;
нагородження цінним подарунком;
нагородження почесною грамотою Адміністрації міського поселення;
грошова винагорода у зв'язку з ювілеями та вислугою років.
Ювілейними датами вважаються:
ювілейні дати народження – 50 років, 55 років, 60 років, 65 років з дня народження;
вислуга років на муніципальній службі або вислуга років – 20 років і далі кожні наступні 5 років.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Тихомиров Ю.А. Постатейний коментар до Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» - М., «Норма», 1996 р.
Ігнатов В.Г., Рудий В.В. Місцеве самоврядування. - Ростов н / Д: Фенікс, 2005. - С.127.
Федеральний закон від 27 липня 2004р. №79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» // Відомості Верховної Ради України - 2 серпня 2004р. - №31 - Ст. 3215.
Указ Президента РФ від 25 липня 2006р. №763 «Про грошовий зміст федеральних державних цивільних службовців» // Відомості Верховної Ради України - 31 липня 2006 р. - №31 - Ст.3459.
Габричідзе Б.М., Чернявський О.Г. Службове право. - М.: Видавничо-торгівельна корпорація «Дашков і Ко», 2003. С.90; див. також: Іванов В.П. Реформування державної служби: питання та перспективи // Журнал російського права, 2003 - №5.
Старілов Ю.М. Службове право. М.: БЕК, 1996. З. 133.
Старілов Ю.М. Що відбувається із інститутом російської державної служби? // Журнал російського права, 2004р. - №9.
Грошове утримання державних службовців відрізняється від стандартної зарплати. Умова про оплату праці – одна з істотних умовслужбового договору. Як правило, плата праці держслужбовця від результатів його професійної діяльності не залежить. Виняток зроблено для цивільних службовців, які заміщають окремі посади. У їх термінових трудових договорахможе бути встановлена залежність розміру оплати праці від показників ефективності та результативності професійної службової діяльності.
Оклад
Це переважна більшість грошового змісту.
Оклад складається з:
посадового окладу;
окладу за класний чин.
Розмір окладу залежить від рівня кваліфікації держслужбовця, виконуваних ним професійних завдань та встановлюється нормативним правовим актом
Додаткові виплати
Додаткова частина грошового утримання складається з регулярних (як правило, щомісячних) та одноразових виплат. Їх нарахування та розмір залежать від певних умов.
Надбавка за вислугу років
Щомісячна надбавка до посадового окладу за вислугу років має стимулюючий характер. Її призначення – спонукати держслужбовця до продовження роботи. Право отримання щомісячної надбавки за вислугу років виникає за наявності стажу держслужби щонайменше року. Розмір надбавки встановлено Законом про держслужбу та залежить від тривалості стажу:
Стаж цивільної служби Розмір щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років
Від 1 до 5 років 10% до посадового окладу
Від 5 до 10 років 15%
Від 10 до 15 років 20%
Понад 15 років 30%
Порядок обчислення стажу, а також періоди державної служби та інші періоди заміщення посад, що включаються до стажу, затверджено Указом № 1532. Крім цього, до стажу можуть включатися інші періоди роботи:
якщо це передбачено законодавством суб'єкта РФ;
якщо відповідний досвід необхідний службовцю для виконання посадових обов'язків згідно з посадовим регламентом та є відповідним рішенням держоргану.
У другому випадку можна включити у вислугу трохи більше п'яти років роботи.
Надбавка за роботу з держтаємницею
Щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, спрямована на забезпечення виконання службовцям, допущеним до держтаємниці на постійній основі, обов'язки щодо нерозголошення цих відомостей.
Розміри та порядок виплати цієї надбавки затверджено постановою Уряду РФ від 18.09.2006 № 573).
Розмір надбавки залежить від ступеня секретності відповідних відомостей:
Граничний розмір щомісячної надбавки:
«Особливості» Від 50 до 75%
«Цілком таємно» Від 30 до 50%
«Таємно» з допуском до проведення перевірочних заходів Від 10 до 15%
«Таємно» без проведення перевірочних заходів Від 5 до 10%
Конкретні розміри надбавок встановлюються представником наймача з урахуванням обсягу відомостей, яких зазначені особи мають доступ. Також впливає тривалість терміну, протягом якого зберігається актуальність засекречування відомостей.
Щомісячне грошове заохочення
Ця стимулююча виплата спрямовано забезпечення належного виконання службовцям обов'язків, покладених на нього службовим контрактом та посадовим регламентом.
Розміри виплат такі:
Федеральні державні цивільні службовці від 1 до 14 окладів Указ № 763
Федеральні державні цивільні службовці центрального апарату МЗС Росії, дипломатичних представництв і консульських установ РФ, територіальних органів – представництв МЗС Росії біля РФ від 0,3 до 2,8 окладу Указ № 442
Премія за виконання особливо важливих та складних завдань
Мета премії – підвищити матеріальну зацікавленість у ефективної роботита якісне виконання завдань, що стоять перед відповідним державним органом. Представник наймача визначає:
які службові завдання є «особливо важливими та складними»;
періодичність виплати премій (щомісяця, раз на квартал, щорічно та ін.);
показники роботи службовців, з урахуванням яких вирішується питання про виплату премії, та умови преміювання;
порядок ухвалення рішення про виплату премії та ін.
На думку судів, представник наймача не має права розширювати перелік умов виплати премії.
Одночасне заохочення
Одночасне заохочення є різновидом премії. Воно сплачується, якщо вдається заощадити кошти фонду оплати праці, встановленого конкретному держоргану на календарний рік.
Така виплата може здійснюватися за бездоганну та ефективну цивільну службу, заслуги у відповідній галузі професійної діяльності та інші досягнення. Премія виплачується у зв'язку з ювілейними датами цивільного службовця, виходом на пенсію, присвоєнням почесних звань, присудженням державних та відомчих нагород та відзнак, а також у зв'язку з державними та професійними святамиі т.д.
Підстави та порядок виплати одноразового заохочення визначаються представником наймача. Розмір встановлюється у кратному відношенні до посадового окладу цивільного службовця або його окладу місячного грошового утримання.
Одночасне заохочення виплачується і за нагородження їх Президентом РФ, Урядом РФ, присвоєння їм почесних звань Російської Федерації, відзнак, орденів і медалей Російської Федерації. У разі розмір виплати становить від 1 до 10 окладів місячного грошового утримання залежно від виду заохочення (нагороди).
Ще одна частина грошового утримання держслужбовця – надбавки та доплати компенсаційного характеру
Схожих статей наразі немає.