Політичний режим: сутність, критерії, типи. Що включають критерії типології політичних систем

Критерії, які були сформульовані при визначенні категорії політичного режиму, можуть бути використані і як основа їх класифікації або типологізації. Існує безліч підходів до виділення типів політичних режимів17. Наприклад, Р. Даль у роботах "Поліархія" та "Режими та опозиція. Введення" на основі двох критеріїв, конкурентності у боротьбі за владу та ступеня залученості громадян до управління, виділяє два основні полюси або архетипу політичних режимів: гегемонію (або автократію) та поліархію, між якими і розташовуються всі перехідні форми18.

Найбільш поширеною в сучасній політології є типологія політичних режимів за шкалою "демократія - автократія", на основі якої виділяються їх три основні типи: демократичний, авторитарний та тоталітарний.

Розглянемо спочатку демократичний політичний режим. Його ознаками є верховенство представницьких органів влади, широке поширення інститутів самоврядування, проголошення та захист права і свободи особистості, правовий характер держави. Водночас можна виділити два різновиди такого режиму: демократичний політичний режим у розвиненій формі та обмежено демократичний режим.

В даний час з демократичним політичним режимом у найбільш розвиненій формі ми зустрічаємося в таких країнах, як Велика Британія, Швеція, Італія, Португалія, Швейцарія та інші19. Обмежено демократичний політичний режим зберігає основні риси, властиві демократії, проте не завжди повною мірою. Незважаючи на те, що в цілому в США діє зрілий демократичний режим, дотепер у 10 штатах зберігається заборона на реєстрацію комуністичної партії як легальна політична партія, зберігаються деякі елементи расової дискримінації (хоча певні сили борються з расовою дискримінацією більше ста років і досягли по порівняно із ситуацією середини XIX століття значних успіхів). Не отримала достатньої підтримки і не набрала чинності поправка до Конституції, яка закріплює рівноправність жінок тощо. У недалекому минулому в США також спостерігалися певні обмеження демократії, наприклад, так званий "мавповий процес" у 20-ті роки - судове засудження прихильників дарвінізму, "полювання за відьмами", шпигунство і гоніння за різні демократичні та миротворчі організації в період "маккартизму" у 50-ті роки тощо.

У ФРН також траплялися окремі обмеження демократії, зокрема у практиці "заборон на професії". З 1956 по 1968 рік у цій країні під забороною перебувала компартія, заборона яку було накладено Федеральним конституційним судом. У його рішенні засуджувалась взагалі будь-яка комуністична діяльність як антиконституційна. Потім органи влади не стали розширювально тлумачити це рішення, формально відносячи його лише до тієї компартії КПГ, яка діяла до 1956 року, внаслідок чого було створено вже нову комуністичну партію (ДКП).

У той самий час за умов демократичного політичного режиму у разі найголовнішим є активне і досить ефективне, багато в чому все визначальний вплив громадянського суспільства на діяльність держави, весь його механізм управління.

Для авторитарного політичного режиму характерна велика самостійність держави стосовно громадянського суспільства. Громадянське суспільство зберігається і прагне впливати на дії держави, але такий вплив обмежений, оскільки держава в умовах такого режиму шукає опору не в громадянському суспільстві, а в самому собі. Ознаками авторитарного політичного режиму є суттєве обмеження повноважень або повна відсутність представницьких органів влади, переважання за своєю значимістю в механізмі реалізації влади державних органів, сформованих на основі призначення, за спадковим принципом, внаслідок висування вузькою олігархічною групою, більшого чи меншого обмеження прав і свобод громадян . Великий фахівець з авторитарних режимів "третього світу" Ф. Ріггс зазначає, що подібні режими в Європі та Північної Америкипоступово еволюціонували до демократії, досягаючи здатності контролювати свою бюрократію одночасно чи навіть доти, як з'являться потужні бюрократичні структури цих країнах. Здебільшого вони зуміли зберегти контроль над державними бюрократичними структурами, необхідними реалізації збільшеного управління, проведення соціальних заходів і забезпечення країни. На відміну від цієї держави "третього світу" не мали необхідного часу та можливості підготуватися до вирішення нових завдань та інституційного досвіду, а їхні лідери змушені були вдаватися до авторитарних засобів управління для досягнення національних цілей20.

Авторитарний політичний режим можна поділити на два різновиди: авторитарно-лібералізований та радикально-авторитарний політичні режими. Авторитарно-ліберальний політичний режим характеризується прагненням до переважання ненасильницьких методів управління (хоча це не означає, що від насильства зовсім відмовляються, у разі загрози правлячому угрупованню насильство застосовується найрішучішим чином), до врахування думки різних верств громадянського суспільства, наданням громадянам певних прав і свобод . Але авторитаризм тим і відрізняється від демократії, що терміни подання та дозування прав і свобод, ступінь їх гарантованості визначає сама держава, а не суспільство, причому держава вважає себе вправі ліквідувати надані права та свободи в тому випадку, коли це видасться їй необхідною. Авторитарно-лібералізований політичний режим існував, наприклад, у Росії період реформ 60-70-х років ХІХ століття.

Радикально-авторитарний режим прагне спиратися насамперед на силу. І якщо авторитарно-лібералізований режим певною мірою стимулює розвиток громадянського суспільства, хоча держава прагне робити це дозовано і під своїм невсипущим контролем, то радикально-авторитарний режим терпить громадянське суспільство як необхідність, з якою держава впоратися не може, хоч і намагається поставити його під свій жорсткий контроль.

При реакційно-авторитарному чи військово-диктаторському режимах громадянське суспільство зберігає свою самостійність і навіть активність, правляча угруповання робить на нього серйозний вплив, накладає певні обмеження, але повністю під свій контроль авторитарними методами поставити не може.

Тільки в умовах тоталітарного режиму державі вдається підпорядкувати собі суспільство, знищити його громадянський характер. При тоталітарному режимі створюється політична система особливого роду, яка замикається на особистості вождя, який підтримується і висувається якимось олігархічним угрупуванням. Для забезпечення панування держави, яку очолює вождь, над суспільством використовується цілий комплекс заходів та засобів. Насильство тут є найголовнішим інструментом. Активно використовуються методи політичного, економічного, ідеологічного, пропагандистського впливу. Але репресії є природним наслідком концентрації влади в руках однієї людини, яка виражає інтереси досить вузького олігархічного угруповання та підпорядковує за допомогою державного та партійного апарату все суспільство. Репресіям зазнають передусім ті, кого вдалося підпорядкувати іншими методами. У цьому різними як ненасильницькими, і насильницькими методами певному етапі тоталітарному режиму вдається створити досить масову соціальну опору. Тому в умовах цього режиму іноді проводять плебісцити та референдуми як доказ наявності такої масової опори.

Основні риси тоталітаризму були виділені західними політологами в роботах X. Арендта "Витоки тоталітаризму" (1951), Д. Арона "Демократія і тоталітаризм" (1956) і К. Фрідріха і 3. Бжезинського "Тоталітарна диктатура та автократія" (1956) Характерними рисамитоталітарного політичного режиму є зосередження влади в руках однієї людини, яка прийшла до влади недемократичним шляхом і зберігає свою владу протягом тривалого часу, хоча можливі і перевороти всередині олігархії, встановлення примусової, як правило, однопартійної системи, зрощення державного апарату та апарату правлячої партії, перетворення представницьких органів та інститутів безпосередньої демократії у фікцію, одержавлення громадських організаційі всіх без винятку засобів масової інформації, диференціація статусу (тобто наявність різного обсягу прав та обов'язків) у різних ієрархічно розташованих груп населення залежно від того, яке місце в системі владарювання займає дана група, розгляд прав і свобод особистості як благодіяння з боку держави, відсутність гарантій цих права і свободи, крім визволення самої держави.

У умовах всі люди перетворюються на гвинтики величезного всеосяжного державного механізму. Тоталітарна держава без вагань розправляється з тими людьми, які, на його думку, не виконують чи погано виконують функції гвинтика чи зробили вже все, на що були здатні. При цьому можуть постраждати й окремі представники панівного угруповання задля збереження та зміцнення влади угруповання в цілому. Можливість підпорядкування державою суспільства полягає у відносній самостійності першого, хоч і викликано об'єктивними процесами, які у суспільстві. Еволюція суспільства веде до підриву всемогутності держави і зрештою до краху тоталітарного режиму, хоча він не падає сам собою, оскільки для його знищення потрібні активні дії його супротивників.

Тоталітарні режими існують протягом більш коротких історичних періодів порівняно з часом існування інших політичних режимів, оскільки для суспільства такий стан є протиприродним і встановлюється внаслідок неординарних обставин.

Рекомендована література:

Арін Е., Абен Е., Тасмагамбетов І.Казахстан: еволюція держави та суспільства. Алмати. 1996.

Булатова А.М., Ісмагамбетова З.М.Політологія: навчальний посібник. - Алмати: Данекер, 2005.

Казахстан: етапи державності. Конституційні акти. Упорядник Ж.Баїшев. Алмати, 1997.

Конституція Республіки Казахстан.

Прокоп М.В.Політологія: Курс лекцій. Навчальний посібник. - М., 2000.

Нисамбаєв О.М.Людина та відкрите суспільство. Алмати, 1998.

Права та свободи людини в Казахстані. Алмати, 1998.

ПОЛІТИЧНІ РЕЖИМИ

Поняття політичного режиму, критерії

Демократичний режим

7.1. Поняття політичного режиму, критерії.Поряд із поняттям політичної системи для прояснення характеру та способу взаємовідносини влади, суспільства та громадян використовується поняття «політичний режим», що визначається як якісний стан політичної системи. Термін режим(Фр. Regime або лат. Regimen) буквально перекладається як порядок управління.

Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної державної влади у суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особи у суспільстві та певний тип політичної системи, що існує в країні.

Політичний режим включає такі параметри:

1) ступінь політичної участі народу та його включеність у процес прийняття державних рішень, що відображає міру соціального представництва, громадського контролю та громадянського волевиявлення;

2) характер функціонального ставлення інститутів влади до фундаментальних прав та свобод людини;

3) рівень можливого вільного конкурентного суперництва правлячого та опозиційного угруповань у процесі формування органів державної влади;

4) відповідність заходів адміністративних органів держави правовим засадам, що виявляється у дотриманні конституційних норм та інших законів країни;

5) наявність та статус державної ідеології, ставлення до опозиційних ідейних течій, свобода діяльності засобів масової інформації;

6) методи державного управління, частка переконання, силового примусу та відкритого насильства за підтримки стабільності політичної системи та відтворення інституційного порядку в суспільстві.

З урахуванням усіх цих параметрів політичний режим можна визначити як певний соціальний механізм поєднання влади, суспільства та громадян, який функціонує в рамках політичної системи суспільства, переслідуючи цілі її стабілізації, відтворення, спираючись на соціальні інтереси та використовуючи різні методи.

У сучасному світіможна говорити про 140-160 режими, які незначно відрізняються один від одного.

Античний філософ Аристотель дає два критерії, за якими можна провести класифікацію:

1) за тим, у чиїх руках влада;

2) після того, як ця влада використовується.

У сучасній політологічній науці конкретний політичний режим характеризується співвідношенням інститутів публічної влади з громадянським суспільством, його суб'єктами: особистостями, верствами, їх асоціаціями та різноманітними суспільними відносинами, мірою відповідності та невідповідності політичної влади цінностям, які визнано більшістю народу.

Тоталітарний режим. Повною протилежністюдемократичним режимом є тоталітарний режим або тоталітаризм. Термін "тоталітаризм" походить від пізньолатинського слова "totalis" або "totalitas", що означає "весь", "цілий", "повний". Не слід розглядати термін «тоталітаризм» як негативно-оцінний. Це наукове поняття, яке потребує відповідного теоретичного визначення.

Тоталітаризм - це політичний режим, у якому здійснюються повний контроль та жорстка регламентація з боку держави всіх сфер життєдіяльності суспільства та життя кожної людини, що забезпечується переважно силовими засобами, у тому числі й засобами збройного насильства. З цього погляду тоталітаризм можна як певну формудиктатури – режиму правління однієї особи чи групи осіб на чолі з лідером без контролю з боку керованих.

Найбільш характерні ознаки тоталітарного режиму.

Верховенство держави, що носить тотальний характер. Ідеолог італійського фашизму Дж. Джентіле, розкриваючи значення для даного режиму тотальної держави, писав: «Для фашизму все укладено державі».

Зосередження всієї повноти державної політичної влади у руках вождя партії,що тягне фактичне усунення населення та рядових членів партії від участі у формуванні та діяльності державних органів. Культ вождизму: вождь наділяється надприродними, харизматичними властивостями.

Монополія на владу єдиної масової політичної партії, зрощування партійного та державного апаратів.

Максимальне зосередження влади в одних руках – автократіяліквідує принцип поділу влади. Законодавча та виконавча влада зосереджена в одних структурах, фактично відсутня незалежна судова влада.

Підрив та руйнування інститутів та організацій громадянського суспільства,які виражають та захищають інтереси громадян, стоять між державою та індивідом.

Панування у суспільстві однієї всесильної державної ідеології, що підтримує в масах переконаність у справедливості даної системи влади та правильності обраного шляху.

Централізована система контролю та управління економікою. У лівих тоталітарних режимах ця система базувалася на повному одержавленні власності.

Повне безправ'я людини. Політичні свободи та права зафіксовані формально, але реально відсутні.

Існує сувора цензуранад усіма засобами масової інформації та видавничою діяльністю.

Поліція та спецслужбипоряд із функціями забезпечення – правопорядку виконують функції каральних органів і виступають як інструмент масових репресій. У необхідних випадках для цього використовується і армія.

Придушення будь-якої опозиції та інакомисленняза допомогою систематичного та масового терору, в основу якого покладено як фізичне, так і духовне насильство.

Придушення особи, знеособлення людини, перетворення його на однотипний гвинтик партійно-державної машини

Залежно від панівної ідеології тоталітаризм зазвичай поділяють на комунізм, фашизм та націонал-соціалізм.

Комунізм(Соціалізм) більшою мірою, ніж інші різновиди тоталітаризму, виражає основні риси цього ладу, оскільки передбачає абсолютну владу держави, повне усунення приватної власності і, отже, будь-якої автономії особистості. Незважаючи на переважно тоталітарні форми політичної організації соціалістичної системи, притаманні і гуманні політичні цілі. Так, наприклад, в СРСР різко підвищився рівень освіти народу, стали доступними для нього досягнення науки та культури, була забезпечена соціальна захищеність населення, розвивалася економіка, космічна та військова промисловість тощо, різко скоротився рівень злочинності, до того ж протягом десятиліть система майже не вдавалася до масових репресій.

Фашизм- Правоекстремістський політичний рух, що виник в обстановці революційних процесів, що охопили країни Західної Європипісля першої світової війни та перемоги революції в Росії. Вперше він був встановлений в Італії в 1922 р. Італійський фашизм тяжів до відродження величі Римської імперії, встановлення порядку, жорсткої державної влади. Фашизм претендує на відновлення чи очищення «народної душі», забезпечення колективної ідентичності на культурному чи етнічному ґрунті. До кінця 30-х років фашистські режими утвердилися в Італії, Німеччині, Португалії, Іспанії та ряді країн Східної та Центральної Європи. За всіх своїх національних особливостях фашизм скрізь був однаковий: він висловлював інтереси найбільш реакційних кіл капіталістичного суспільства, які надавали фашистським рухам фінансову та політичну підтримку, які прагнули використовувати їх для придушення революційних виступів трудящих мас, збереження існуючого ладу та здійснення своїх імперських амбіцій на міжнародній.

Третій різновид тоталітаризму – націонал-соціалізм. Як реальний політичний та суспільний устрій він виник у Німеччині в 1933 р. Мета: світове панування арійської раси та соціальна перевага – німецька нація. Якщо в комуністичних системах агресивність спрямована насамперед усередину – проти власних громадян (класового ворога), то в націонал-соціалізмі – зовні, проти інших народів.

У сучасній політологічній науці виділяється також султанічний режим,як різновид тоталітарного режиму. Султанічний режим характеризується як ірраціональна за природою влада, коли вищий правитель спирається на свавілля, а не керується якоюсь традиційною ідеологією та правовими категоріями. Ідеологію такий режим створює сам. Як завжди, тут створюються та відтворюються неформальні, кланові утворення, відроджуються спадкові елементи влади та її санкції. Усі види влади підпорядковуються вищому правителю та її оточенню. Наприклад, режими Кадафі в Лівії, КНДР, деяких африканських країнах.

Авторитарний режим Демократичний і тоталітарний режими є ніби двома крайнощами. Авторитарний займає проміжне становище між демократичним та тоталітарним режимами. Тому можлива його характеристика полягає в зіставленні з цими режимами – які риси запозичені від демократії, які від тоталітаризму.

1. Державна влада поставлена ​​в рамки права та діє на основі Конституції та інших законів.Є певні можливості для вираження та представлення соціальних інтересів, визнається право на автономне самовираження різних груптовариства,

2. Політичні правничий та свободи громадян значною мірою обмежені.Закони переважно захищають інтереси держави, а чи не інтереси особистості. У законодавчій сфері діє принцип: « все, що не дозволено–заборонено».

3. Політична влада сконцентрована до рук однієї людини чи одного органу держави.У разі концентрації влади у руках харизматичного лідера можуть виявлятися вождистські тенденції, культ особистості.

4. Відсутнє чітке поділ влади.Значна концентрація виконавчої та найчастіше і законодавчої влади в руках глави держави.

5. Допускається політичний плюралізм.Поряд із правлячою партією можуть діяти й опозиційні партії.

6. Формування органів влади, а також циркуляція правлячих еліт здійснюються не шляхом конкурентної боротьби кандидатів на виборах, а кооптацією, вольовим запровадженням в керівні структури.

7. У суспільстві домінує державна ідеологія, але допускаються й інші ідейні течії, які більш-менш лояльно відносяться до правлячої еліти.

8. Визнається відносна автономія від державиекономічної, соціальної, сімейно-побутової та культурної сфер життєдіяльності суспільства.

9. Існує цензура над видавничою діяльністю та засобами масової інформації.Проте за збереження лояльності до правлячому режимудозволено критикувати деякі недоліки державної політикита політичних діячів.

10. Відносини держави та особи побудовані більше на примусі, ніж на переконанні.Переважають силові методи впливу, але не матимуть застосування збройного насильства, постійного терору, масових репресій.

11. Поліція та спецслужби орієнтовані виконання функцій охорони правопорядку.

На основі вищевикладеного можна дати таке визначення цього режиму:

Авторитарний режим – це політичний режим, у якому створено часткові можливості для вираження соціальних інтересів, а відносини держави та особистості побудовані більше на примусі, ніж переконанні, без застосування засобів збройного насильства.

Слабкі сторониавторитаризму: повна залежність політики від позиції глави держави чи групи вищих керівників, відсутність у громадян можливостей запобігання політичним авантюрам чи свавіллям, обмеженість політичного вираження суспільних інтересів.

Переваги авторитарного режиму: висока здатність забезпечувати політичну стабільність та громадський порядок, мобілізувати громадські ресурсивирішення певних завдань, долати опір політичних противників.

Монархії – категорія авторитарних режимів, що вже зникає. Не всі монархії авторитарні. У Європі (Великобританія, Норвегія, Данія, Бельгія, Люксембург, Іспанія) монархії, загалом, є парламентськими демократіями. Але коли говорять про монархізм, як про підтип авторитарних держав, то мають на увазі монархії найменш розвинених країн, де монархи є дійсними правителями (Йорданія, Марокко, Саудівська Аравія). Військове правління: військові беруть владу та правлять країною Політична діяльністьабо взагалі заборонено, або обмежено.

У сучасних умоваху постсоціалістичних країнах «чистий» авторитаризм, який не спирається на активну масову підтримку та деякі демократичні інститути, навряд чи може бути інструментом прогресивного реформування суспільства та здатний перетворитися на кримінальний диктаторський режим особистої влади.

7.4. Демократичний режим. Широке поширення у багатьох країнах світу набув демократичного режиму. Слово демократія(Від грец. Demos – народ і kratos – влада) у перекладі з грецької означає владу народу. Однак у політологічній літературі існує безліч думок про принципи здійснення цієї влади, оскільки сучасне розуміння демократії можна висловити наступною думкою, що це є поєднання двох тенденцій, що йдуть назустріч один одному: від ідеалу до реальності, від реальності до ідеалу. Різні автори акцентують увагу на окремих складових демократії, наприклад, на владі більшості та обмеженні контролю над нею, основних правах громадян, поділі влади, загальних виборах, гласності, конкуренції різних думок та позицій, захисті інтересів меншості тощо.

Демократія – це одна з основних форм устрою будь-якої організації, заснованої на рівноправній участі її членів в управлінні та прийнятті в ній рішень з більшості; ідеал суспільного устрою: свобода, рівність, повага до людської гідності, солідарність тощо; соціальний та політичний рух за народовладдя.

Виходячи з аналізу основних концепцій демократії та практики функціонування демократичних держав, можна виділити такі основні засади демократичного режиму:

1. Визнання народу джерелом влади у суверенній державі. Народний суверенітет виявляється у тому, що саме народу належить установча, конституційна влада у державі.

2. Участь громадян щодо формування органів влади, прийняття політичних рішень та здійснення контролю за органами влади. Ідеальною формою участі народу під управлінням державою є пряма, безпосередня демократія.

3. Пріоритет права і свободи людини і громадянина з прав держави. Органи державної влади покликані захищати права та свободи людини.

4. Громадяни мають великий обсяг права і свободи, які лише проголошуються, а й юридично закріплені по них. У демократичних державах діє правова принцип« все, що не заборонено–дозволено» .

5. Політичну рівність всіх громадян. Цей принцип означає, що кожен громадянин має право бути обраним до органів влади та брати участь у виборах у виборчому процесі.

6. Вільне волевиявлення волі народу під час виборів, виборність органів структурі державної влади. Вільне волевиявлення народу сприймається як ключова умова демократичного режиму.

7. Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства. Демократична держава – це правова держава.

8. Чіткий поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову. Кожна їх самостійна, незалежна, виконує свої функції.

9. Сформувалися та вільно, без втручання держави діють інститути та організації громадянського суспільства, розвинене громадянське самоврядування. Великий аспект соціальних інтересів задовольняється з урахуванням дії добровільних громадських організацій.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія поділяється на пряму, плебісцитарну та представницьку.

При прямої демократіївсі громадяни самі безпосередньо беруть участь у підготовці, обговоренні та прийнятті рішень. Така система може мати практичний зміст лише за відносно невеликої кількості людей, наприклад, у общинних чи племінних радах або місцевих органах профспілок, де всі члени можуть зібратися в одному приміщенні для обговорення питань та прийняття рішення шляхом консенсусу або більшістю голосів. Перша демократія у світі у Стародавніх Афінах здійснювала пряму демократію з допомогою зборів, у яких брало участь 5-6 тисяч жителів.

Важливим каналом участі громадян у провадженні влади є плебісцитарна демократія. Відмінність між нею та прямою демократією полягає в тому, що пряма демократія передбачає участь громадян на всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (у підготовці, прийнятті політичних рішень та у контролі за їх здійсненням), а при плебісцитарній демократії можливості політичного впливу громадян порівняно обмежені, наприклад, референдуми. Громадянам за допомогою голосування надається схвалити чи відкинути той чи інший проект закону чи іншого рішення, який зазвичай готується президентом, урядом, партією чи ініціативною групою. Можливості участі більшості населення у підготовці таких проектів дуже невеликі.

Третьою, найбільш поширеною в сучасному суспільствіформою політичної участі є представницька демократія. Її суть – громадяни обирають до органів влади своїх представників, які покликані висловлювати їхні інтереси у прийнятті політичних рішень, у прийнятті законів та проведенні у життя соціальних та інших програм. Процедури виборів можуть бути найрізноманітнішими, але якими б вони не були, виборні особи в представницькій демократії займають свої посади від імені народу та підзвітні перед народом у всіх своїх діях.

За демократичного режиму обов'язковим елементом є політичний плюралізм, багатопартійністьПредставництво та захист великого спектру соціальних інтересів за демократичного режиму здійснюються через різноманітність політичних партій.

Політичний плюралізм (множинність) доповнюється ідеологічним плюралізмом. У суспільстві відсутня якась одна офіційна ідеологія, є свобода слова, що забезпечує можливість висловлювати свою думку.

Поліція, спецслужби та армія – важливі частини державного апарату виконують функції забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки держави та суспільства.

Влада в демократичній державі більшою мірою ґрунтується на переконанні, ніж на примусі. При ухваленні політичних рішень переважають процедури пошуку компромісу і консенсусу.

Є різні формиправління у демократичних режимах. Досить поширеними формами республіканського правління є президентська республіка та парламентська республіка.

Відмінною ознакою президентськоїреспубліки і те, що у ній одночасно виступає і главою держави і главою уряду.

Головною відмінністю парламентськоїреспубліки є утворення уряду на парламентській основі (зазвичай парламентською більшістю) та його формальна відповідальність перед парламентом. Парламент здійснює стосовно уряду низку функцій: формує та підтримує його; видає закони, ухвалені урядом до виконання; затверджує державний бюджет і цим встановлює фінансові рамки діяльності уряду; здійснює контроль над урядом і у разі потреби може висловити йому вотум недовіри, що тягне за собою або відставку уряду, або розпуск парламенту та проведення дострокових виборів. У світі є 3 основних типи парламентських режимів.

Перший типможе бути описаний як однопартійна більшість у парламенті, тобто. коли одна політична партіязавжди настільки сильна, щоб утворити уряд.

Другий тип– це парламентська коаліційна системаколи кабінет міністрів формується на основі коаліції (угоди) різних партій, з яких жодна не має абсолютної більшості в парламенті. Коаліції можуть бути довготривалими (колишня ФРН) та недовготривалими (Італія).

Третій типпарламентського режиму часто називають консенсуальним. Він був запропонований одним із сучасних політологів Лайбхартом. Він запропонував концепцію консенсуального парламентського режиму для того, щоб визначити режими, що існують за рахунок регіональної чи етнічної більшості. Припустимо, у Бельгії, де фламандці становлять менше 15% бельгійського населення і де за парламентського чи президентського правління франкомовне населення перетворилося б на людей другого сорту, було винайдено систему заздалегідь спланованих компромісів, тобто. та ситуація, коли захищені права обох лінгвістичних груп. Для вирішення будь-яких спірних питань обидві сторони створюють комісію з рівної кількості представників цих етнічних групта намагаються знайти компроміс.

Демократія – лише один із різновидів правління. Однак не можна заперечувати, що вона продемонструвала здатність не тільки до виживання, а й розповсюдження її там, де її ніколи не було або де її знищили. Казахстан почав перехід до демократії у складі СРСР, але істинно демократичні процеси стали розвиватися в Республіці лише з здобуттям незалежності. На короткому етапі демократичного будівництва було створено нову політичну систему: прийнято демократичну Конституцію, нова системавиборів, проведено альтернативні президентські та парламентські вибори, почали функціонувати демократичні політичні інститути, формується нова політична еліта і в міру того, як розвиватиметься економіка, зменшуватиметься державний контроль, розвиватиметься та посилюватиметься політична демократизація.

Основні терміни

політичний режим фашизм

тоталітаризм націонал-соціалізм

параметри політичного режиму

?!

Запитання для самоперевірки

1. Що таке політичний режим?

С5 - завдання, що перевіряє вміння застосовувати правильно розкрите в сенсовому відношенні теоретичне положення в заданому контексті.

На початку статті хотілося б звернути увагу 11-класників на те, що модель ЄДІ із суспільствознавства у 2014 році залишається незмінною. Екзаменаційна робота зі суспільствознавства, згідно з демонстраційним варіантом, як і раніше, складається з трьох частин, що різняться за змістом, рівнем складності та кількістю завдань.

Частина 1містить завдання двох рівнів: 14 завдань базового рівняскладності та шість підвищеного рівня.
Частина 2містить чотири завдання базового рівня (В1, В2, В3 та В8) та чотири завдання підвищеного рівня складності (В4, В5, В6, В7).
У частині 3– два завдання базового рівня (С1 та С2) та сім завдань високого рівняскладності (С3, С4, С5, С6, С7, С8, С9) 1 .

Але зміни у 2014 році таки будуть.
1. Удосконалено формулювання, критерії оцінювання та змінено максимальний бал (3 бали замість 2) за виконання завдання С5.
2. Змінено максимальний бал за повне правильне виконання всієї роботи (60 замість 59). Додатковий бал виходить з допомогою підвищення балів завдання С5.

Розглянемо зміни до С5 докладніше.
Нагадаю, що С5 - завдання, що перевіряє вміння застосовувати правильно розкрите в сенсі теоретичне положення в заданому контексті.

Приклад С5 із завдань минулих років

Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»? Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції, які містять інформацію про політичний режим 2 .

Передбачувана відповідь:
1) сенс поняття, наприклад: «Політичний режим – сукупність засобів і методів, з яких держава надає регулюючий вплив суспільство»; (Може бути наведено інше, близьке за значенням визначення.)
2) дві пропозиції з інформацією про політичний режим, що спирається на знання курсу, наприклад: «Політичний режим відображає рівень політичної свободи суспільства»; "Політичні режими можуть бути авторитарними, тоталітарними, демократичними".

Якщо було розкрито сенс поняття; складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідний соціальний об'єкт, то ставилося 2 бали.

Якщо було розкрито сенс поняття; складено одну пропозицію, що містить інформацію про відповідний соціальний об'єкт, або сенс поняття в явному вигляді не розкритий, але представлений у двох складених реченнях, які свідчать про те, що іспит знає суспільствознавчий зміст даного поняття, то ставився 1 бал.

І третя ситуація: сенс поняття розкрито неправильно незалежно від кількості та якості складених речень, або розкрито зміст поняття; пропозиції не складено, або одну-дві пропозиції складено без залучення суспільствознавчих знань, або суспільствознавчі знання у складених(-ому) пропозиціях(-і) залучено не в контексті поняття, що розглядається, або сенс поняття в явному вигляді не розкритий; складено одну пропозицію, що містить інформацію про відповідний соціальний об'єкт, або відповідь неправильна, то – 0 балів. Як бачимо, максимальний бал – 2.

У КІМ ЄДІ 2014 р. завдання С5 звучатиме інакше.

Приклад С5 3 .
Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»?

Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції: одну пропозицію, що містить інформацію про критерії (і) виділення типів політичних режимів, і одну пропозицію, що розкриває особливості демократичного режиму.

Завдання стало складнішим, у випускника вибору поменшало. Нова вимога завдання – сформулювати пропозиції щодо двох конкретних аспектів поняття. Його запровадження, як вважають розробники, дозволить чіткіше структурувати відповідь.

Спочатку визначимо сенс поняття «політичний режим». Відповідь може бути такою: «Сукупність коштів та методів, за допомогою яких держава надає регулюючий вплив на суспільство».

Далі потрібно скласти дві пропозиції: одна з інформацією про критерії виділення типів політичних режимів, інша – про особливості демократичного режиму. Звертаю вашу увагу, що при складанні пропозицій необхідно використовувати суспільствознавчі знання. Як експерт з перевірки завдань частини З, часто стикаюся з тим, що дуже багато так званих «порожніх» пропозицій, тобто неінформативних суджень.

Згадаймо спочатку класифікацію політичних режимів залежно від критеріїв.

Існує безліч класифікацій політичних режимів за різними критеріями 4:
1) за тим, хто є джерелом влади та домінує у відносинах між владою, суспільством та особистістю (демократичні, авторитарні, тоталітарні);
2) за формою правління (монархічні та республіканські);
3) за характером формування правлячої еліти (відкриті та закриті);
4) за складом правлячих кіл- Військові, цивільні, теократичні і т. д.;
5) за домінуючими методами здійснення влади (диктаторські та ліберальні).

Повторивши теорію, тепер складемо пропозицію з інформацією про критерії виділення типів політичних режимів. Пропозиція може бути такою: « Критерієм виділення демократичних та недемократичних режимів є ступінь гарантованості прав і свобод людини та громадянина». Зверніть увагу, пропозиція повинна включати поняття « критерій». Якщо ви напишіть просто «Політичні режими бувають демократичними та недемократичними», така пропозиція отримає 0 балів.

Згадаймо особливості демократичного режиму.
Демократія:
1. Заснована на визнанні природних і невідчужуваних права і свободи особистості. 2. Заохочує активну участь народів у політичному житті.
3. Формує механізми соціального контролю, обмежує всевладдя держави.
4. Створює умови постійного відновлення владних структур. 5. Стимулює різноманіття життя.
6. Передбачає відмову від диктатури та насильства як способів вирішення конфліктів.

Складаємо другу пропозицію: « Особливістю демократичного режиму є визнання природних та невідчужуваних прав і свобод особистості».

І знову звертаю вашу увагу на те, що у реченні обов'язково має прозвучати словосполучення « особливість демократичного режиму ».

У демонстраційному варіанті контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2014 року за суспільствознавством наведено критерії такого завдання.

Найменування	Бали
Правильно розкрито зміст поняття; відповідно до вимоги завдання складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідні аспекти поняття.	3
Правильно розкрито зміст поняття; відповідно до вимоги завдання складено пропозицію, що містить інформацію про один аспект поняття. АБО При розкритті сенсу поняття поряд із вірними наведено помилкові з погляду наукового суспільствознавства становища. Сенс поняття загалом розкритий; відповідно до вимоги завдання складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідні аспекти поняття.	2
АБО При розкритті сенсу поняття поряд із вірними наведено помилкові з погляду наукового суспільствознавства становища. Сенс поняття загалом розкритий; відповідно до вимоги завдання складено пропозицію, що містить інформацію про один аспект поняття.	1
Сенс поняття розкрито неправильно за будь-якої кількості інших елементів відповіді. АБО Сенс поняття не розкритий за будь-якої кількості інших елементів відповіді. АБО Відповідь неправильна.	0
Максимальний бал	3

Отже, ще раз порівняємо формулювання завдань С5 та правильність виконання

2013 р.	2014 р.
Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»? Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції, що містять інформацію про політичний режим.	Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»? Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції: одну пропозицію, що містить інформацію про критерії (і) виділення типів політичних режимів, і одну пропозицію, що розкриває особливості демократичного режиму.
сенс поняття: сукупність засобів та методів, за допомогою яких держава надає регулюючий вплив на суспільство;	сенс поняття: сукупність засобів та методів, за допомогою яких держава надає регулюючий вплив на суспільство;
дві пропозиції: "Політичний режим відображає рівень політичної свободи суспільства"; "Політичні режими можуть бути авторитарними, тоталітарними, демократичними".	дві пропозиції: «Критерієм виділення демократичних та недемократичних режимів є ступінь гарантованості прав та свобод людини та громадянина». «Особливістю демократичного режиму є визнання природних і невідчужуваних права і свободи особистості».

Ми з'ясували зміни у формулюванні завдання С5. Тепер порівняємо критерії оцінювання.

2013 р. 5		2014 р. 6
Розкрито зміст поняття; складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідний соціальний об'єкт.	2	Правильно розкрито зміст поняття; відповідно до вимоги завдання складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідні аспекти поняття.	3
Розкрито зміст поняття; складено одну пропозицію, що містить інформацію про відповідний соціальний об'єкт. АБО Сенс поняття у явному вигляді не розкритий, але представлений у двох складених реченнях, які свідчать про те, що екзаменований знає суспільствознавчий зміст даного поняття.	1	Правильно розкрито зміст поняття; відповідно до вимоги завдання складено пропозицію, що містить інформацію про один аспект поняття. АБО При розкритті сенсу поняття поряд з вірними наведено помилкові з точки зору наукового суспільствознавства положення. Сенс поняття загалом розкритий; відповідно до вимоги завдання складено дві пропозиції, що містять інформацію про відповідні аспекти поняття.	2
Сенс поняття розкритий невірно незалежно від кількості і якості складених речень. АБО Розкрито зміст поняття; пропозиції не складено, або одну-дві пропозиції складено без залучення суспільствознавчих знань, або суспільствознавчі знання у складених (-ому) реченнях (-і) залучені не в контексті поняття, що розглядається. АБО Сенс поняття у явному вигляді не розкритий; складено однопропозицію, що містить інформацію про відповідний соціальний об'єкт. АБО Відповідь неправильна.	0	Правильно розкрито лише сенс поняття. АБО При розкритті сенсу поняття поряд з вірними наведено помилкові з погляду наукового суспільствознавства положення. Сенс поняття загалом розкритий; відповідно до вимоги завдання складено пропозицію, що містить інформацію про один аспект поняття.	1
		Сенс поняття розкритий невірно за будь-якої кількості інших елементів відповіді. АБО Сенс поняття не розкритий за будь-якої кількості інших елементів відповіді. АБО Відповідь неправильна.	0
Максимальний бал	2	Максимальний бал	3

Примітки:
1 Специфікація контрольних вимірювальних матеріалів для проведення у 2014 році єдиного державного іспиту зі суспільствознавства.
2 Демонстраційний варіантконтрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2013 року із суспільствознавства.
3 Демонстраційний варіант контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2014 року із суспільствознавства.
4 Сорокіна Є.Н., Поурочні розробки зі суспільствознавства. Профільний рівень: 11 клас. - М: ВАКО, 2009. С. 134.
5 Демонстраційний варіант контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2013 року із суспільствознавства.
6 Демонстраційний варіант контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2014 року із суспільствознавства.

При складанні статті були використані матеріали:
1. Специфікація контрольних вимірювальних матеріалів для проведення у 2014 році єдиного державного іспиту з суспільствознавства.
2. Демонстраційний варіант контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2013 року по суспільству.
3. Демонстраційний варіант контрольних вимірювальних матеріалів єдиного державного іспиту 2014 року із суспільствознавства.
4. Сорокіна О.М. Поурочні розробки зі суспільствознавства. Профільний рівень: 11 клас. – К.: ВАКО, 2009.

Політичний режим (від фр. regime – управління) – це сукупність способів здійснення політичної та державної влади. Його належать до характеристики структурі державної влади, т.к. він впливає на суспільне життячерез державні інституції (парламент, правоохоронні органи, вибори тощо). Політичний режим виникає в суспільстві, в його політичній системі, під впливом багатьох факторів: цілей, які ставлять перед собою влада соціальні групита партії; ступеня гостроти протиріч у суспільстві; рівня політичної культури та традицій, що склалися в суспільстві. Встановлення та функціонування політичних режимів залежить від сформованої внутрішньополітичної обстановки та зовнішньополітичних завдань.

Поняття політичного режиму включає низку основних критеріїв:

• - характер та міра здійснення влади;
• - механізм формування влади;
• - Взаємини суспільства та влади;
• - роль та значення недержавних та неполітичних організацій та структур;
• - характер існуючих у суспільстві заборон;
• - роль ідеології у житті суспільства;
• - характер політичного лідерства;
• - Співвідношення права і свободи громадян;
• - становище засобів;
• - роль політичних партій;
• - Співвідношення між законодавчою та виконавчою владою;
• - роль та значення органів придушення;
• - Тип політичної поведінки.

Режими діляться за принципом поділу влади, їх 3 типи: 1) абсолютна нерозділена влада ( абсолютна монархія), 2) поділ влади (президентська республіка), 3) співробітництво влади (парламентська республіка). Але за цього підходу зникає головне: сам механізм функціонування влади. І ось у 2-й половині ХХ ст. політологи переходять до категорії політичного режиму, виділяючи його критерії:

роль та функції глави держави в системі політичного керівництва;

порядок формування представницьких установ;

становище та вплив партій та громадських рухів, наявність опозиції;

правовий статус особистості, стан та гарантії реальних прав і свобод громадян;

взаємини між гілками влади, місцевою владою та центром;

роль органів придушення у державі;

наявність об'єктивних джерел інформації, гласності та прозорості.

Тоталітарний режим.

Тоталітаризм - це режим, що означає повний контроль держави над усіма сторонами життя суспільства та особистості. Як тип політичної системи це феномен ХХ ст. Сам термін походить від латів. totalis – весь, цілий, повний. Першим його застосував у 1925 р. Муссоліні для характеристики свого руху.

основні риси тоталітарного режиму Його гасло: «Заборонено все, що не наказано».

• 1. культ влади, її сприйняття як абсолютної цінності та сенсу людського життя. Найчастіше перетворюється на культ вождя, наділеного практично необмеженою владою і втілює як влада, а й «дух нації» (як у фашизмі) чи «боротьбу народу за комуністичні ідеали» (як у СРСР за Сталіна).
• 2. монополія на владу однієї-єдиної партії – обов'язкова ознака тоталітарного режиму. Ця монополія не обмежена жодним законом. Партійний апарат паралельний держ. апарату, виконує функції держ. влади, навіть домінує над держ. апаратом і насправді зростається з ним. На чолі партії та держави стоять одні й ті самі особи.
• 3. відсутність автономних систему суспільстві. Політика поглинає економіку, і соціальну сферу, і культуру. Суспільство гранично політизовано, і кордон політики - це межа суспільства.
• 4. немає поділу влади, причому воно заперечується як таке, як неефективне, непотрібне.
• 5. абсолютно заборонено опозицію.
• 6. Особлива роль ідеології у суспільстві, яка доводить право тоталітаризму існування. Ідеологія в тоталітарному суспільстві є обов'язковою для всіх. відчуження громадян політичного процесу, максимальне обмеження їх права і свободи. Система терору та насильства призводить людину до стану покинутості, незахищеності. Людина перетворюється на ізольовану істоту, її свідомість охоплена страхом, воля паралізована. Люди, поглинені почуттям своєї нікчемності та безсилля – благодатний ґрунт для тоталітарних структур.
• 7. наявність системи терористичної таємної поліції, перетворення насильства, репресій на головний засіб політичної боротьби.
• 8. монополія влади інформацію.
• 9. у сфері організації інтересів тоталітарні режими не визнають диференційованих інтересів суспільства, орієнтуються єдиний державний інтерес. Автономія особистості не визнається у принципі. Практично згорнуті права природні, громадянські і політичні, але в 1_е місце висуваються соціальні права (на працю, зарплату та інших.), причому чітко пов'язані обов'язки.

Сила його - 1) у величезній можливості мобілізації ресурсів та 2) у харизматич. легітимності: маси готові за цю владу піти на великі жертви та поневіряння. А слабкість - 1) у потенційній неефективності (контролюючи все і вся, політика різко знижує активність особистості та працездатність економіки, тобто режим може забезпечити певні досягнення у певних рамках - атомну бомбу, індустріалізацію і т.д., але коли люди бояться перейти кордон дозволеного і при цьому все одно отримують гарантію. зарплату, різко знижується ефективність режиму, а найстрашніше - падає рівень адаптації до економіки); 2) у тому, що це режим страху та сили, тому величезні ресурси спрямовані на зміцнення силових структур; 3) у тому, що зі зміною лідера знижується харизматич. . ефективність режиму; 4) і в тому, що тоталітарний режим не трансформується та веде до краху держави. Єдина можливість трансформації цього режиму – зміна лідера.

За своїм характером близький до тоталітаризму, але має й низку важливих відмінностей. Авторитаризм - це режим, що базується на диктатурі особи або групи осіб. Він виникає найчастіше у перехідну епоху і спирається на силові структури. Авторитарні режими часто змінювалися тоталітарним, хоча є й приклади зворотної трансформації (Ф. Кастро). Криза тоталітаризму призводить до послаблень і контроль влади над суспільством перестає бути загальним, тотальним. Авторитарні режими - найпоширеніші у світі, зокрема. і зараз. Від латів. autoritas – вплив.

Його девіз: «Дозволено все, окрім політики». Він не претендує на політичний контроль за всіма сторонами життя суспільства, тому значну автономію мають економіка, культура, соціальна сфера, особисте життя, відбувається роздержавлення цих сфер під час переходу від тоталітаризму. І хоча влада може активно впливати на курс економічного розвитку, механізми ринку при цьому не руйнуються;

У сфері організації влади: при авторитаризмі влада формується і контролюється громадянами, а перебуває у руках однієї людини чи групи осіб (диктатора чи хунти), які підтримують баланс інтересів у межах правлячої угруповання чи еліти;

Демократичні процедури та інститути мають фіктивний характер, парламенту належить другорядна роль, широкими повноваженнями наділені виконавчі органи, фактично немає поділу влади, авторитарному режиму властивий надмірний централізм, вертикальність;

опора на силу, на військово-каральний апарат. Авторитаризм може навіть користуватися популярністю в народі, але не приховує, що в разі потреби може змусити покору;

обмеження чи заборона легальної опозиції, із загрозою ліквідації при спробі діяти. Партії можуть існувати, але не відіграють жодної ролі в політиці, абсолютно лояльні до режиму та його підтримують. Вибору немає, альтернативи немає.

зазвичай відсутня культ особистості. Диктатора не потрібно кохати, - головнещоб боялися.

У сфері легітимізації авторитаризм спирається на інструментальну, а чи не на емоційну підтримку, у своїй - і традиційну легітимність (якщо зміг взяти влада - прав). Загалом такі режими легітимністю не особливо переймаються, вони спираються на силу.

Ідеології авторитарного режиму немає або вона пухка, розмита. Тому політологи називають авторитарний режим прагматичною диктатурою, а тоталітарний режим – ідейною диктатурою. Зазвичай суспільство вкидаються лише ідеї націоналізму чи держ. патріотизму, та й то за потреби.

У сфері реалізації прав авторитаризм загалом байдужий до правами людини. Він визнає ті права, які не перетворюються на політичні вимоги. Свобода слова – за умови не чіпати політику; церква та профспілки самостійні, доки не чіпають політику.

У чому сила та слабкість авторитаризму? 1) Його сила в тому, що він дає автономію економічній сфері. Тому авторитарний режим може бути ефективним, причому довго. 2) Він здатний до трансформації, він набагато гнучкіший, ніж тоталітаризм. Він може навіть сприяти зародженню демократичних механізмів і стати згодом ліберально-демократичним режимом (Японія, Іспанія, Португалія та ін.), але часто потрібен поштовх ззовні. 3) За модернізації суспільства авторитаризм може стримувати насильством соціальний вибух. А слабкість його в тому, що 1) йому притаманна низька легітимізація (тільки ослабне зброя, спалахує буря), 2) він спирається на силу, а на багнеті незручно сидіти, і 3) дуже «повернуть» на лідера чи групі лідерів; якщо вони йдуть – криза.

4. Демократичний режим

Демократія – це режим, заснований на визнанні народу джерелом влади. Від грец. "demos" - народ і "kratos" - влада. Яскраве визначення демократії дав А. Лінкольн: «Government of the people, the people, for the people» (Правління народу, обране народом й у інтересах народу). Хоча є багато визначень демократії – з античних часів до наших днів – і вона може набувати різних форм і в теорії, і на практиці, є низка особливостей, що дозволяють визначити режим як демократичний:

• 1) Верховенство закону переважають у всіх сферах життя суспільства, юридичне рівноправність громадян, наявність правової держави, гарантія права і свободи громадян. Девіз режиму - "дозволено все, що не заборонено законом", але при цьому: "моя свобода закінчується там, де починається свобода іншого". Значить - величезна роль судів та адвокатів.
• 2) Суверенність народу (чи те, що розуміється під народом) як джерела влади.
• 3) Вільні вибори як вираз політ. права кожного громадянина обирати та бути обраним. Це гарантується дотриманням 3 умов: свободи висування кандидатур, свободи виборчого права (загальна та рівна участь у виборах) та свободи голосування (таємне голосування та рівність у отриманні інформації про вибори та у веденні агітації перед виборами).
• 4) Постійна та реальна робота обраних народом органів влади у центрі та на місцях, виборність усіх посад.
• 5) Дотримання принципу поділу влади на 3 гілки: виконавчу, законодавчу та судову, дію механізму стримувань та противаг.
• 6) Існування легальної опозиції, що гарантує плюралізм думок, багатопартійність та представництво інтересів меншини, не дає владі більшості перерости в тиранію. Насправді – тенденція до диктату меншості.
• 7) Відкритість та прозорість влади, доступ будь-якого громадянина до інформації про те чи інше питання. Проте не все так просто в реальності. Влада скрізь прагне бути прихованою.
• 8) Конституціоналізм, тобто. безумовна повага до конституції та її верховенство.
• 9) Рівність громадянина народу перед законом.
• 10) У сфері легітимізації дем. Режим має легально-раціональний характер; підтримка та емоційна, і інструментальна.

У сучасному світі дуже мало країн, де всі ці критерії дотримуються. Якщо сила демократична. режиму ясна з перерахованого вище - 1) повноправність громадянина, 2) контроль суспільства над владою, 3) облік рахноподібний. інтересів; то його слабкість - у тому, що 1) не завжди ясно, як її захищати (невже насильством?); 2) облік усіх інтересів розмиває більшість, ускладнює прийняття рішень навіть шляхом компромісу і тим самим знижує ефективність влади; 3) бурхлива соціальна активність мас, що заохочується демократією, може мати і деструктивний характер, може вести і до анархії, і до влади натовпу (охлократії); і, нарешті, 4) виборність може призвести до влади непрофесіоналів, демагогів, головна перевага яких - вміння подобатися виборцям, вони дають брехливі обіцянки, маніпулюють суспільств. думкою і навіть не можуть ефективно правити. Демократія у нерозвиненому громадянському суспільстві може прокласти шлях авторитаризму.

Попри численні чутки про те, що у завданнях КІМ ЄДІ 2014 відбудуться зміни, пов'язані з переходом на базовий та профільний рівень, змін у ЄДІ не буде. Так заявив на інтерв'ю програмі "Ранок Росії" керівник Рособрнагляду С.С. Кравців.

Він також зазначив, що завдання будуть захищені набагато серйозніше, ніж у попередні роки, буде посилено інформаційну безпеку. Кожен часовий пояс країни отримає варіанти. Що це означає для нас? Потрібно працювати ще серйозніше і не сподіватися ні на що, як тільки на свої знання!

Щодо змісту завдань КІМ нагадаю, що порівняно з 2013 роком історія залишилася зовсім без змін. У демо-версії зі суспільствознавства 2014 року незначно змінилося формулювання теоретичного завдання С5. Якби раніше воно читалося так:

С5. Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»? Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції, що містять інформацію про політичний режим.

Можлива відповідь:

1. Політологи розрізняють демократичний і демократичні режими.
2. Серед недемократичних режимів виділяють тоталітарний та авторитарний.

Тепер завдання суто конкретизоване:

С5. Який сенс суспільствознавці вкладають у поняття «політичний режим»? Залучаючи знання суспільствознавчого курсу, складіть дві пропозиції: одну пропозицію, що містить інформацію про критерії (і) виділення типів політичних режимів, і одну пропозицію, що розкриває особливості демократичного режиму.

Можливість вибору випускника звужена, завдання, безумовно, стало складнішим.
Можлива відповідь:

«Політичний режим — сукупність методів та форм, які використовуються державою для управління населенням.

1. Головним критерієм виділення типів політичних режимів є сукупність права і свободи, наданих населенню державою і реалізованих практично.