2016 yil 4 fevralda Federatsiya Kengashining parlament eshituvlarida Davlat kotibi - Ekologik, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha Federal xizmat rahbari o'rinbosari A.L. Rybas sertifikatsiz mutaxassislar tomonidan imzolangan sanoat xavfsizligi ekspertizasi hisobotlari bilan bog'liq savolga javob berdi.
Gap ilgari ADS muvofiqligini baholashning yagona tizimi hujjatlariga muvofiq sertifikatlangan va tasdiqlangan yangi “Sanoat xavfsizligi sohasidagi ekspertlarni attestatsiyadan o‘tkazish to‘g‘risidagi nizom”ga muvofiq attestatsiyadan o‘tmagan ekspertlar haqida bormoqda. . Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 28 maydagi 509-son qarori.
Iqtibos:
“Savol: Agar bugun Adliya vazirligi ekspertlarni attestatsiyadan o‘tkazish tartibini belgilovchi Ma’muriy reglamentni davlat ro‘yxatidan o‘tkazgan bo‘lsa, bu 5-kundan boshlab attestatsiyadan o‘tmagan ekspertlar tomonidan imzolangan Ekspert xulosalari reyestriga kiritilishi to‘xtatiladi, degani?ga asoslanib savol berildi.Javob: Bu degani emas. Chunki bu sanoat xavfsizligi ekspertiza xulosalari reestrini yuritish bo‘yicha ma’muriy reglament tasdiqlangandan keyin boshlanadi”.
Ular odamlarni chalkashtirib yuborishdi... Agar ular litsenziyasi qayta tiklanmagan ekspert tashkilotlari tomonidan tuzilgan EPB xulosalarini qachon qabul qilishni to‘xtatmoqchi bo‘lishsa, nega aynan o‘sha xatda Ekspertlarni attestatsiyadan o‘tkazish bo‘yicha ma’muriy reglamentga havola qiladilar? ? Darhaqiqat, ushbu maktubdagi mantiqiy zanjirni kuzatish mumkin: sertifikatlangan ekspertlar yo'q, bu ekspert tashkilotlari uchun litsenziya talablari bajarilmaganligini anglatadi, demak, litsenziyani qayta rasmiylashtirish imkoniyati yo'q, ya'ni xulosa: bunday ekspert tashkiloti reestrga kiritilishi mumkin emas.
Endi A.L. Rybas barcha i-larni nuqta qilib qo'ydi. Ma'lum bo'lishicha, Rostexnadzor va uning hududiy organlari hali ham "eski" ekspertlar tomonidan imzolangan EPB xulosalarini qabul qiladilar, ammo qayta rasmiylashtirilgan litsenziya mavjudligi sharti bilan. U Ma'muriy reglament tasdiqlangandan keyin, aniqrog'i, amaldagi "Rostexnadzorning sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosalari reestrini yuritish bo'yicha davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha ma'muriy reglamenti" ga kiritilgan o'zgartirishlar tasdiqlangandan keyin buni to'xtatadi. Rostexnadzorning 2014 yil 23 iyundagi 260-son buyrug'i bilan.
Maʼmuriy reglamentga oʻzgartirishlar matni loyihasi jamoatchilik muhokamasiga qoʻyildi. Quyidagilar sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosasini reestrga kiritishni rad etish uchun asos bo‘ladi:
"Talabnoma hujjatlari to'plamining bir qismi sifatida Rostexnadzor tomonidan imzolangan sanada sanoat xavfsizligi ekspertizasi o'tkazish uchun sanoat xavfsizligi sohasida sertifikatlanmagan ekspert (ekspertlar) tomonidan imzolangan sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosasini taqdim etish. sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosasining ekspert tashkiloti rahbari yoki sanoat xavfsizligi sohasida Rostexnadzor tomonidan sertifikatlangan, muayyan ob'ektning sanoat xavfsizligi ekspertizasiga taalluqli bo'lmagan harakat."
Ushbu o'zgarishlarning kuchga kirish sanasi hali ma'lum emas. Faqat kutish qoladi. Shuningdek, 24.03.2016 yil natijalari bo'yicha tavsiyalar
Rostexnadzorda sanoat xavfsizligi ekspertizasi kengashining yig'ilishi bo'lib o'tdi. Parlament eshituvi ishtirokchilari sanoat xavfsizligi ekspertizasi va ushbu soha mutaxassislarini attestatsiyadan o‘tkazish masalalarini ko‘rib chiqish uchun nazorat qiluvchi organ huzurida shunday organ tashkil etishni tavsiya qildi.
Bu tavsiya, boshqalar kabi, amalga oshirildi. "Rostexnadzorning ushbu masalalar bo'yicha mutlaqo do'stona va konstruktiv pozitsiyasini ta'kidlamoqchiman, biz bo'lim bilan ularning barchasiga yechim topa oldik", deb tan oldi Federatsiya Kengashining iqtisodiy siyosat bo'yicha qo'mitasi raisining o'rinbosari Sergey Shatirov.
"Biz federal qonun va hukumat qaroriga muvofiq amalga oshirilayotgan islohotlarning muvaffaqiyatidan manfaatdor bo'lgan har bir kishi bilan hamkorlik qilish uchun ochiqmiz", deb ta'kidlaydi shtat kotibi, Rostexnadzor rahbari o'rinbosari Aleksandr Rybas. Biz ta'kidlaymiz: takomillashtirishda "islohotning mohiyatini buzmaslik kerak, chaqaloqni tashlab ketmang, qabul qilingan qoidalarga muvofiq ishlaymiz, natijani olamiz va unga asoslanib baho beramiz".
Bu sof professional bo'lib tuyulgan munozara Rossiyada yashovchi har bir kishiga bevosita tegishli bo'lib, hayot va o'lim bilan bog'liq - ko'p va kam emas. Chunki texnogen ofat sodir bo'ladimi yoki yo'qmi ko'pincha mutaxassislarning malakasi va halolligiga bog'liq. sanoat ob'ekti, yonida biz yashaymiz va qaerda ishlaymiz, yoki yo'q.
"Rossiyskaya gazeta" allaqachon sanoat xavfsizligi bo'yicha mutaxassislarni sertifikatlash mavzusiga murojaat qilgan ("Mutaxassisga 200 ta savol", "RG" 11/10/2015, N 6824 (253). 2014-2015 yillarda davlat qayta ishlash imkoniyatini qo'lga kiritdi. texnik nuqtai nazardan ma'lum bir xavfli ob'ektni ishlatishga ruxsat beruvchi yoki taqiqlovchi mutaxassislarning qanchalik vakolatli ekanligini aniqlang 2014 yil 31 dekabrda Rossiya Prezidenti sanoat xavfsizligi to'g'risidagi federal qonunga o'zgartirishlar kiritdi.
Hukumatga Rossiya Federatsiyasi sanoat xavfsizligi sohasida mutaxassislarni attestatsiyadan o‘tkazish tartibini belgilash haqida buyruq berildi. 2015-yil 28-mayda Hukumat raisining 509-sonli qarori imzolangan bo‘lib, Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislarni attestatsiyadan o‘tkazish to‘g‘risidagi nizom tasdiqlandi. 2015 yil 3 iyulda Rostekhnadzorning N 266 buyrug'i bilan sanoat xavfsizligi sohasidagi federal normalar va qoidalarga "Sanoat xavfsizligi ekspertizalarini o'tkazish qoidalari" ga o'zgartirishlar kiritildi.
O'tgan kuzda Rostexnadzor mutaxassislarni sertifikatlashni boshladi.
Bungacha, bir necha yillar davomida mutaxassislarga sertifikatlar berilgan, aniqrog'i, ularni o'qiydigan tashkilotlar tomonidan sotilgan. Ushbu professional hamjamiyat a'zolari aytganidek, kondagi metan o'z-o'zidan portlamaydi, u eskirgan uskunalar va eski elektr tarmoqlarida paydo bo'ladigan uchqundan portlaydi.
Barkamol va halol mutaxassis kon egalarini texnik qayta jihozlash uchun pul ajratishga majbur qiladi. Qoidaga ko'ra, sertifikatni sotib olgan shaxs faqat texnik nosozliklarga ko'z yumishi mumkin. Inson hayoti evaziga.
Bu amaliyot endi yakuniga yetmoqda. Iyun oyidan boshlab sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosalarini faqat Rostexnadzor tomonidan sertifikatlangan ekspertlar tomonidan imzolangan qabul qilish rejalashtirilgan. Albatta, har bir sertifikatni (har bir mutaxassisda uchdan beshgacha) 60 ming rublga sotish orqali katta pul ishlab topgan kompaniyalar islohotni torpeda qilishga harakat qilmoqdalar - bu ularning biznesini to'xtatadi. Va turli darajadagi lobbichilarni munozaraga jalb qilgan holda, ular vaqti-vaqti bilan ma'lum daqiqalarni dramatiklashtiradi.
Masalan, sertifikatlashning eng boshida ijtimoiy tarmoqlar imtihonlardagi deyarli barcha savollar noto'g'ri, xatolar bilan to'ldirilgan xabarlar bilan to'ldirilgan. "Yozma bayonot bering", dedi Rostexnadzor. 15 mingta savoldan 16 tasida noaniqlik borligi ma’lum bo‘ldi. Ular 2015 yil dekabr oyida tezda yo'q qilindi.
Keyin eski, obro'sizlangan tizimning lobbichilari g'azablana boshladilar: "Sertifikatlash paytida kompyuter tomonidan berilgan barcha savollarga javob berish uchun ikki soat etarli emas". Biz tahlil o‘tkazdik va ma’lum bo‘lishicha, attestatsiyadan o‘tayotganlarning 97 foizi barcha savollarni o‘qib chiqishga ulgurgan va har bir holatda taklif qilingan javoblardan birini tanlagan. Bu har doim ham to'g'ri emas, lekin bu butunlay boshqacha masala. Aytgancha, kelgan har uchinchi odam testdan o'tadi.
Veb-saytda barcha situatsion vazifalarni joylashtirish taklifi paydo bo'ldi. Ammo Rostekhnadzor bunga rozi emas: ekspert imtihonga to'liq tayyor bo'lishi kerak.
"Biz hech qanday tarzda o'quv jarayonini tartibga solmaymiz", deb izohlaydi Aleksandr Rybas "Yoki o'zingizga mos keladigan joyda o'qimang, lekin faqat Rostexnadzorda imtihon topshiring." Sertifikatlash uchun davlat boji 1300 rublni tashkil qiladi. Dastlab, sertifikatlash faqat Moskvada amalga oshirildi. Biroq bu yerda ham kafedra imtihon topshiruvchilarni yarim yo‘lda kutib oldi: kelgusi haftadan e’lon qilingan jadvalga muvofiq imtihonlar hududlarda o‘tkaziladi.
Umuman olganda, parlament eshituvlari ishtirokchilari Rostexnadzorning amalga oshirish bo'yicha ishini ma'qulladilar yangi tizim ekspertlarni attestatsiyadan o'tkazish, ushbu sohadagi me'yoriy-huquqiy bazadagi ijobiy o'zgarishlarni qayd etdi.
Aleksandr Rybas, davlat kotibi, Rostexnadzor rahbari o'rinbosari:
“2014-yil oxirida qonunda ekspertlarni attestatsiyadan o‘tkazish tartibi hukumat tomonidan belgilanishi 2015-yilning may oyida hukumat qarori bilan belgilandi. Davlat xizmati Rostekhnadzor ekspertlarni attestatsiyadan o'tkazadi va ekspertlar reestrini yuritadi. Hech bir tashkilot sanoat xavfsizligi sohasida malaka sertifikatlarini berishga haqli emas”.
Sertifikatlash qanday amalga oshiriladi?
Imtihon uch bosqichdan iborat. Birinchi - kompyuter sinovida, tasodifiy sonlar generatoridan foydalangan holda, ruhsiz mashina savollarni faqat sertifikatlash sohasiga muvofiq tanlaydi. Savollarni Rostekhnadzor veb-saytida topish mumkin. Har bir ekspert nomzodidan taklif qilingan variantlardan to‘g‘ri javoblarni tanlagan holda 200 ta savolga javob berish so‘raladi. Imtihon kameralar nazorati ostida o'tkaziladi, ularning tasvirlari yozib olinadi va Rostexnadzorning mas'ul xodimlariga uzatiladi. Insonga yordam berish yoki to'sqinlik qilish mumkin emas. Ikkinchi bosqichda nomzodlar vaziyatli muammolarni hal qiladilar. Uchinchi bosqichda 1 va 2 toifadagi xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarida ishlashni rejalashtirgan nomzodlar bir vaqtning o'zida komissiyaning 9 nafar a'zosi tomonidan suhbatdan o'tadilar.
FEDERAL Atrof-muhitni muhofaza qilish xizmati,
Buyurtma
Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestrini shakllantirish va yuritishga qo'yiladigan talablarni tasdiqlash to'g'risida
O'zgarishlar kiritilgan hujjat:
(Rasmiy internet portali huquqiy ma'lumotlar www.pravo.gov.ru, 26.09.2016, N 0001201609260027).
____________________________________________________________________
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 28 maydagi 509-sonli "Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislarni attestatsiyadan o'tkazish to'g'risida"gi qarorining 2-bandiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining to'plami, 2015 yil, N 23, m. 3313)
Men buyuraman:
1. Mazkur buyruqning ilovasiga muvofiq tasdiqlansin.
2. Yuridik bo‘lim (Yu.V.Minchenko) sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestri Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘idagi texnologik va yadroviy nazoratning rasmiy veb-saytida joylashtirilishini ta’minlasin.
Nazoratchi
A.V.Aleshin
Ro'yxatga olingan
Adliya vazirligida
Rossiya Federatsiyasi
2015 yil 5 oktyabr
ro'yxatga olish № 39139
Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestrini shakllantirish va yuritishga qo'yiladigan talablar
TASDIQLANGAN
buyurtma bo'yicha
Federal atrof-muhit xizmati,
texnologik va yadroviy nazorat
“Talablarni tasdiqlash to'g'risida
shakllantirish va saqlash uchun
soha mutaxassislari reestri
sanoat xavfsizligi"
2015 yil 19 avgustdagi N 326-son
Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestrini shakllantirish va yuritishga qo'yiladigan talablar
1. Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestrini shakllantirish va yuritish bo'yicha ushbu talablar (bundan buyon matnda Talablar deb yuritiladi) Ekologik, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha federal xizmat tomonidan reestrni shakllantirish va yuritish tartibini belgilaydi. sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar (keyingi o'rinlarda ekspertlar, ekspertlar reestri deb yuritiladi).
2. Mutaxassislar reestriga ariza beruvchi to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish uchun asos Rostexnadzorning ariza beruvchini sertifikatlash to'g'risidagi buyrug'i hisoblanadi. Rostexnadzor arizachini sertifikatlash to'g'risida qaror qabul qilingan kundan boshlab 3 ish kuni ichida ma'lumotlarni ekspertlar reestriga kiritadi.
3. Ekspertlar reestriga quyidagi ma’lumotlar kiritiladi:
a) ekspertning familiyasi, ismi, otasining ismi (mavjud bo'lsa);
b) ekspert sanoat xavfsizligi bo'yicha ekspertiza o'tkazishi mumkin bo'lgan hudud yoki sertifikatlash sohalari;
d) malaka sertifikatining amal qilish muddati;
d) qo'shimcha ma'lumotlar.
(Rostexnadzorning 2016 yil 30 avgustdagi 366-sonli buyrug'i bilan 2016 yil 7 oktyabrda kuchga kiritilgan o'zgartirish va tahrir).
4. 2016 yil 7 oktyabrdan boshlab band o'z kuchini yo'qotdi - Rostexnadzorning 2016 yil 30 avgustdagi 366-son buyrug'i..
5. Ekspertlar reestriga o‘zgartirishlar malaka sertifikatini qayta rasmiylashtirish va ekspertlar reestriga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi ekspertning arizasi kelib tushgan kundan e’tiboran 15 ish kuni ichida malaka attestati qayta rasmiylashtirilgan taqdirda kiritiladi. .
6. Haqida ma'lumotlarni chiqarib tashlash individual ekspertlar reestridan tegishli qaror qabul qilingan kundan boshlab 3 ish kuni ichida amalga oshiriladi.
7. Ekspertlar reestri Talablarga ilovaga muvofiq tavsiya etilgan namuna bo‘yicha elektron shaklda yuritiladi.
8. Ekspertlar reestriga kiritilgan ma’lumotlarni o‘chirish yoki tahrirlashga yo‘l qo‘yilmaydi, agar ularda texnik xatolar aniqlangan bo‘lsa, tahrirlash yozuvlari bundan mustasno.
9. Ekspertlar reestrini shakllantirish va yuritish Rossiya Federatsiyasining axborot, axborot texnologiyalari va axborotni himoya qilish sohasidagi qonun hujjatlarida belgilangan talablarga muvofiq amalga oshiriladi.
10. Mutaxassislar reestrida mavjud bo'lgan ma'lumotlar Atrof-muhit, texnologik va yadroviy nazorat bo'yicha Federal xizmatining Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'ida rasmiy veb-saytida joylashtirilgan.
Talablarga ilova. Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestri
Ilova
shakllantirishga qo'yiladigan talablarga
va ekspertlar reestrini yuritish
sanoat xavfsizligi sohasida,
buyrug'i bilan tasdiqlangan
Federal atrof-muhit xizmati,
texnologik va yadroviy nazorat
2015 yil 19 avgustdagi N 326-son
(Kuchga kirgan tahriri bilan
2016 yil 7 oktyabrdan
Rostexnadzor buyrug'i bilan
2016 yil 30 avgustdagi N 366-son. -
Oldingi nashrga qarang)
Sanoat xavfsizligi sohasidagi mutaxassislar reestri
Ekspertning familiyasi, ismi, otasining ismi (mavjud bo'lsa). | Mutaxassis sanoat xavfsizligi bo'yicha ekspertiza o'tkazishi mumkin bo'lgan hudud yoki sertifikatlash sohalari | Malakaning amal qilish muddati | Qo'shimcha |
|
Hujjatni hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqish
o‘zgartirish va qo‘shimchalar tayyorlandi
"Kodeks" OAJ