Tadbirkorlik faoliyatini cheklash va taqiqlash. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi va uni amalga oshirish usullari

Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'dirganda, epidemiya yuzaga kelganda, radiatsiyaviy avariya yoki texnogen falokat sodir bo'lganda, vaziyatga jiddiy zarar etkazgan yoki sifati muhit va hokazo.
Faoliyatni toʻxtatib turishga olib keladigan maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar tuman sudlari sudyalari tomonidan koʻrib chiqiladi. Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish sudya tomonidan 90 kungacha bo'lgan muddatga tayinlanadi.
Sud qarori bilan quyidagilar to'xtatilishi mumkin:
- to'liq yoki qisman tadbirkorlik faoliyati. Masalan, yuridik shaxs tomonidan giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni tayyorlash uchun foydalaniladigan moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar muomalasi qoidalarini buzish moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar musodara qilingan holda yoki musodara qilinmasdan jarima solishga yoki faoliyatni ma’muriy to‘xtatib turishga sabab bo‘ladi. ushbu mulkni musodara qilish bilan yoki musodara qilmasdan. Bunday holda, maqsad noqonuniy faoliyatning butun zanjirini bostirishdan iborat: ishlatiladigan moddalar, asboblar, asbob-uskunalar ishlab chiqarish, qayta ishlash, ishlab chiqarish, sotish, sotish, tarqatish, tashish, jo'natish, saqlash, sotib olish, foydalanish, olib kirish, eksport qilish yoki yo'q qilish. giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni ishlab chiqarish uchun.
Yuridik shaxsning tadbirkorlik faoliyati, masalan, filiallar va boshqalar faoliyati qisman to'xtatiladi tarkibiy bo'linmalar yuridik shaxs;

Alohida ob'ektlarning ishlashi (birliklar, binolar, inshootlar).
Shuningdek, faoliyatni to'xtatish rejalashtirilgan notijorat tashkilotlar(Masalan, ta'lim muassasalari) tegishli huquqbuzarlik mavjud bo'lganda.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (8, 34-modda) asoslangan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi konstitutsiyaviy kafolatlarga ega:
- siyosiy. Har bir inson qonun oldida tengdir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi), e'tiqodi yoki jamoat birlashmalariga a'zoligidan qat'i nazar (masalan, siyosiy partiyalar). Hokimiyatning (Konstitutsiyaning 10-moddasi) qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi jamoatchilik munosabatlarini vakolatli tartibga solish va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan sud nazoratini ta'minlashga qaratilgan.
Afsuski, shuni aytish kerak yuqori daraja ijro etuvchi hokimiyat organlarida, shu jumladan tadbirkorlik faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish jarayonida korrupsiya holatlari ijro etuvchi hokimiyat organlarining o‘zlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyati ustidan nazoratning yo‘qligidan dalolat beradi;
- iqtisodiy. Tadbirkorlar asosida faoliyat yuritishi mumkin turli shakllar mulk, ularning har biri teng ravishda tan olinadi va himoya qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 2-qismi). Iqtisodiy makonning birligi, iqtisodiy faoliyat erkinligi, raqobatni qo'llab-quvvatlash kafolatlanadi;
- qonuniy. Har bir insonning huquq va erkinliklari himoya qilinishi kafolatlanadi, jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybsizlik prezumpsiyasi amal qiladi.
Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (yoki harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46, 49-moddalari).

UDC 347.451.031

TADBIRKOR FAOLIYATDAGI TO'LOVLAR VA ULARNING CHEKLASHLARI

E.V. Babylin

Yuridik fanlar doktori, kafedra professori fuqarolik huquqi

Saratov davlat yuridik akademiyasi. 410056, Saratov, ko'ch. Volskaya, 1

Sanoat muammolari sektori mudiri

Rossiya Fanlar akademiyasi Davlat va huquq instituti. Saratov filiali

410028, Saratov, ko'ch. Chernishevskiy, 135

Elektron pochta: bu manzil Elektron pochta spam-botlardan himoyalangan. Uni ko'rish uchun sizda JavaScript yoqilgan bo'lishi kerak.

Maqolada tadbirkorlar faoliyati va tadbirkorlik munosabatlarini tartibga solishda davlatning ishtiroki masalalari muhokama qilinadi. Tadbirkorlar tomonidan o‘z huquqlarini amalga oshirishda yuzaga keladigan to‘siqlar masalalari tahlil qilingan, ularning tasnifi berilgan va aniq misollar va ularni cheklash usullari. Davlatning fuqarolik javobgarligining ba'zi muammolari ham ko'rib chiqiladi, ularning doktrinal va qonunchilik bilan hal etilishini talab qiladi.

Kalit so'zlar: tadbirkorlik huquqi; huquqlarni cheklash; fuqarolik huquqi; huquqlarni amalga oshirish; huquqlarni himoya qilish; fuqarolik javobgarligi; huquqlarning buzilishi; kompensatsiya

San'atning 2-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasida fuqarolik huquqlari boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun federal qonun bilan belgilangan hollarda cheklanishi mumkin. Masalan, Art. 1995 yil 24 apreldagi 52-FZ-sonli "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunining 37-soni hayvonot dunyosidan foydalanish uchun berilgan hududlarda yashovchi mahalliy aholining manfaatlarini hisobga olish zarurligini belgilab qo'ydi. Ushbu moddaning 3, 4 va 5-bandlarida ushbu hududlarni ta'minlash shartlarini muvofiqlashtirish va mahalliy aholi manfaatlarini hurmat qilish nazarda tutilgan.

Huquqlarni amalga oshirish va majburiyatlarni bajarish jarayonida to'siqlar turli bosqichlarda paydo bo'lishi mumkin. Birinchidan, haqli ravishda ta'kidlanganidek, huquqlarni amalga oshirish chegaralari bir qator hollarda taqiqlovchi va majburiy normalarni o'z ichiga olgan qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Ikkinchidan, huquqni amalga oshirish chegaralari tomonlarning kelishuvi bilan belgilanishi mumkin. Doktrinada, adabiyotlarda to‘g‘ri ta’kidlanganidek, to‘siqlar masalasini tizimli muhokama qilish zarurati tug‘iladi: “Huquqiy rag‘batlantirish va huquqiy mexanizmlarni optimallashtirish masalalari bilan bog‘liq to‘siqlar nazariyasini ishlab chiqish zarurati uzoq vaqtdan beri yetib kelgan. ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tashkil etish uchun eng tipik va zararli bo'lgan va aralashuvni aniqlaydigan cheklovlar, ularning tushunchasi, tasnifi, huquq tizimidagi turli ko'rinishlari bilan. zamonaviy jamiyat» .

Tadbirkorlarning huquqlarini ro‘yobga chiqarish va majburiyatlarni bajarish mexanizmini takomillashtirish, uning samaradorligini pasaytiruvchi to‘siqlarni bartaraf etish uchun, eng avvalo, ana shu to‘siqlarni aniqlash va tushunish zarur.

A.V. Malko qonunda aralashuvchi omillarning batafsil tasnifini taklif qildi. Ushbu yondashuvning ahamiyati huquqlarni amalga oshirish va majburiyatlarni bajarishdagi turli xil to'siqlarni muntazam ravishda aniqlash va ushbu mexanizmning "zaif tomonlari" haqida yaxlit fikrni shakllantirish zarurati bilan belgilanadi. Shuning uchun ushbu pozitsiyaning asosiy nuqtalari alohida e'tiborga loyiqdir.

Shunday qilib, tadqiqotchi to'siqlarni ajratish mumkinligini to'g'ri ta'kidlaydi boshqarish mumkin Va chidab bo'lmas. Ikkinchisi inson irodasiga bog'liq bo'lmaganlar, masalan: tabiiy ofatlar, tabiiy hodisalar, iqlim sharoiti va boshqalar. Inson faoliyati bilan u yoki bu tarzda bog'liq bo'lgan omillar ta'sirga moyil. Bu tuzatilishi mumkin bo'lgan huquqiy tizimdagi kamchiliklarni o'z ichiga oladi. Masalan, qonunchilik darajasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining turli normalari o'rtasidagi nomuvofiqliklarni aniqlash mumkin. Shu munosabat bilan tadqiqotchilar "pseudonorm" tushunchasini taklif qilishdi, bunda ular "ma'lum bir tizimning ishlashiga xalaqit beradigan narsa normadan chetga chiqish" degan ma'noni anglatadi, boshqacha aytganda, amaldagi qonunchilikka zid bo'lgan aktlar va qoidalar. Ko'chmas mulkni xususiylashtirish bilan bog'liq ko'plab me'yoriy hujjatlar bunga misol bo'la oladi.

Bundan tashqari, A.V. Malko o'zini namoyon qiladigan to'siqlarni baham ko'radi samarali boshqaruv uchun zarur shart-sharoitlarning yo'qligi, va ifodalovchi to'siqlar nazorat qilish bilan raqobatlashadigan mexanizmlarning mavjudligi. Ikkinchisiga "soyani boshqarish" natijasi bo'lgan huquqbuzarliklar, masalan, soxta mahsulotlar ishlab chiqarish kiradi. "Soyali boshqaruv" sohasi eng o'tkir va hal qilib bo'lmaydigan ijtimoiy muammodir, chunki bu holda noqonuniy xatti-harakatlar psevdo-huquqiy shaklga ega. Hokimiyat bilan raqobatlashuvchi omillarga huquqiy vositalarning nomuvofiqligi (nizolar, nizolar) kiradi. Birinchisi sifatida, A.V. Malko, zaruriy huquqiy normaning yo'qligi, shuningdek, hal qiluvchi yuridik faktning yo'qligi targ'ib qilinadi.

Yuqoridagi pozitsiyaga ko'ra, Huquq sub'ektlari nuqtai nazaridan to'siqlar jismoniy shaxslardan, yuridik shaxslardan, davlat yoki munitsipal tuzilmalardan kelib chiqishi mumkin.. Ikkinchisi hamma joyda tobora murakkab shakllarga ega bo'lmoqda. Shunday qilib, me'yoriy-huquqiy hujjatlar yoki huquqni muhofaza qilish organlari to'siq bo'lishi mumkin.

Masalan, gubernatorning farmoni bilan Saratov viloyati 1998 yil 9 sentyabrdagi 520-son "Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini Saratov viloyatidan tashqariga olib chiqishni tartibga solish to'g'risida" gi viloyat hududidan go'sht va go'sht mahsulotlari, hayvon yog'i, oziq-ovqat don, un, don, yog' va kungaboqar urug'larini eksport qilish; shakar taqiqlangan. Qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini tashish faqat vazirlik bilan kelishilgan holda amalga oshirilishi mumkin edi Qishloq xo'jaligi Saratov viloyati, qishloq ishlab chiqaruvchilari tomonidan byudjetlar oldidagi majburiyatlarni to'liq bajarish sharti bilan turli darajalar, hukumat byudjetdan tashqari fondlar va viloyat Qishloq xo‘jaligi vazirligining oziq-ovqat korporatsiyasi. Shunday qilib, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar turli iqtisodiy sharoitlarga joylashtirildi, raqobat sharoitlari va tadbirkorlik faoliyati erkinligi, (fuqarolik) savdo aylanmasi sub'ektlarining huquqiy tengligi buzildi. Ushbu me'yoriy hujjatning qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (8-moddaning 1-bandi) va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga (1-moddaning 3-bandi) zid edi. Rossiya Federatsiyasi tovarlar, mehnat va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi, iqtisodiy faoliyat erkinligi kafolatlanadi.

Yana bir misol. Saratov ma'muriyati boshlig'ining 1999 yil 28 dekabrdagi 1069-r-sonli "Kosmonavtlar qirg'og'ida ijaraga olingan er uchastkasini sotish to'g'risida"gi buyrug'i asosida daryo oldidagi Kosmonavtlar qirg'og'ida joylashgan er uchastkasi. stansiyasi (shahar markazida), umumiy foydalanishdagi yerlar toifasiga kiruvchi va qonun hujjatlariga muvofiq sotilmaydi. 2003 yil 22 noyabrda Saratovning Voljskiy tuman sudi qarori bilan Saratov shahar hokimining er uchastkasini sotish to'g'risidagi buyrug'i haqli ravishda haqiqiy emas deb topildi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 15 maydagi 797-sonli «Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishdagi ma'muriy cheklovlarni bartaraf etish bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar to'g'risida»gi farmoni kichik va o'rta biznes sohasidagi ushbu turdagi to'siqlarning oldini olish bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlardir. tadbirlar”. Farmon qoidalarida tadbirkorlik faoliyatini yo‘lga qo‘yish to‘g‘risida xabar berish tartibiga haqli ravishda ustunlik berilgan, bundan tashqari, uni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan ruxsatnomalar sonini qisqartirish nazarda tutilgan; Shunday qilib, tadbirkorlik faoliyati yo'lidagi rasmiy to'siqlar soni kamaydi. Davlat nazorati organlarining o'z vakolatlarini suiiste'mol qilish ehtimolini sezilarli darajada kamaytiradi, sub. mazkur Farmonning har bir davlat nazorat organi (soliq nazorati bundan mustasno) tomonidan bitta yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga nisbatan rejalashtirilgan nazorat tadbirlarini uch yilda bir martagacha qisqartirishni nazarda tutuvchi 1-bandning “a” bandi; Kichik va o'rta biznesga nisbatan rejadan tashqari nazorat choralarini o'tkazishga endi faqat odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga bevosita tahdid soladigan qonunbuzarliklarni aniqlash uchun va faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti prokurori bilan kelishilgan holda ruxsat etiladi. Federatsiya.

Tadbirkorlarning huquqlarini amalga oshirish va himoya qilish mexanizmini kuchaytirishda muhim qadam 2010 yil 30 apreldagi 68-FZ-sonli “Oqilona muddatda sud protsessiga kirish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya to'lash to'g'risida yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi" va shunga ko'ra, 2010 yil 30 apreldagi 69-FZ-sonli "Federal qonunning qabul qilinishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. Oqilona muddatda sud protsessiga kirish huquqi yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya to‘lash to‘g‘risida”. Yuqorida qayd etilgan normativ-huquqiy hujjatlar oqilona muddatlarda sud protsessiga kirish huquqi yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya olish huquqini va uning o‘zini qoplash tartibini belgilaydi: asoslar (shartlar). kompensatsiya olish huquqining paydo bo'lishi, ariza berish tartibi, ishlarni ko'rishning yurisdiktsiyasi va yurisdiktsiyasi, tovonning shakli va miqdori, ijro masalalari. sud qarori kompensatsiya to'lash to'g'risida. Shunday qilib, San'atning 2-bandiga muvofiq. "Oqilona muddatda sud muhokamasi huquqi yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi, ushbu toifadagi ishlar uchun tovon miqdori quyidagilarga bog'liq: a) arizachining talablar; b) huquqbuzarlik sodir etilgan ishning holatlari; v) buzilishning davomiyligi va uning oqibatlarining ariza beruvchi uchun ahamiyati; d) oqilonalik va adolat tamoyillari; e) Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi amaliyoti. Kompensatsiyani tayinlash sudning, boshqa davlat organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining va ularning mansabdor shaxslarining aybi bor yoki yo'qligiga bog'liq emas.

Bundan tashqari, ta'sir qilish xususiyatiga ko'ra, to'siqlar bo'linadi noqonuniy rag'batlantirish Va noqonuniy cheklovlar. Imtiyozlar (noqonuniy imtiyozlar), pora berish rag'batlantiruvchi vosita sifatida namoyon bo'ladi, o'zboshimchalik bilan taqiqlash, asossiz majburiyatlar va jazolar esa noqonuniy cheklovlarni tashkil etadi.

Boshqa asoslar bo'yicha tasniflash ham mumkin. Shunday qilib, bizning fikrimizcha, ta'kidlash maqsadga muvofiqdir rasmiy va haqiqiy xarakterdagi to'siqlar.

Birinchisi, qonunchilik bazasining, huquqiy tizimning rasmiy darajasining barcha nomukammalliklarini (bo'shliqlar, to'qnashuvlar, "nomuvofiqliklar", o'z ahamiyatini yo'qotgan retseptlar) o'z ichiga olishi mumkin.

Shunday qilib, davlat korporatsiyalarining maqomini aniq belgilaydigan qoidalar yo'q. Shu munosabat bilan, davlat korporatsiyasiga tegishli bo'lgan mulkka egalik qilish masalasi hal etilmagan. Shuni inobatga olish kerakki, ushbu publik yuridik shaxslarning mulki murakkab tuzilma bilan tavsiflanadi va vaqtinchalik xususiyatga ega. Shuning uchun, to'g'ri ta'kidlanganidek, qonunda ushbu mulk huquqining paydo bo'lishi va tugatilishi to'g'risida aniq ko'rsatma bo'lishi kerak;

2009 yil 7 oktyabrdagi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik qonunchiligini rivojlantirish kontseptsiyasida rasmiy (tartibga soluvchi) to'siqlarni bartaraf etishga katta e'tibor qaratilgan. Bu mashaqqatli mehnat natijasi edi tahliliy ish doktrinal ilmiy ishlanmalarni amaliyotga tatbiq etish va huquqni qo‘llash amaliyotining muhim majmuasini umumlashtirish, shu jumladan bo‘shliqlar va ziddiyatlarni bartaraf etish bo‘yicha amaldagi qonunchilik. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksidan mulkiy munosabatlarni rejalashtirish va ma'muriy tartibga solishning olib tashlanishi barqaror huquqiy tartibni o'rnatishga olib kelmadi va yuridik shaxslar ishtirokida tsivilizatsiyalashgan bozor munosabatlarining rivojlanishini etarli darajada ta'minlamadi. Konsepsiya mualliflarining fikricha, bozor iqtisodiyotini rivojlantirishda davlatning rolini qayta ko‘rib chiqish zarur. Shu munosabat bilan ishlab chiquvchilar tomonidan Konsepsiyada mulkchilik va turli toifadagi yuridik shaxslarning maqomi muammolariga alohida e’tibor qaratildi.

Avvalo, ayrim turdagi yuridik shaxslarga oid umumiy qonunlarni amalda qoʻllash samarasiz boʻlgan qonunlarni bekor qilish taklif etilmoqda. Bizningcha, qonun chiqaruvchi yuridik shaxslarning huquqlarini amalga oshirishni ta’minlaydigan huquqiy mexanizmni shakllantirish yo‘lidan bormoqda. Ushbu bosqichda yuridik shaxs maqomi to'g'risidagi normalar tizimi yaratiladi, umumiy qoidalar faoliyatini tartibga solish. Yuridik shaxslarning faoliyat maqsadlari va turlari, shuningdek, ushbu faoliyat turlari o‘rtasidagi munosabatlar aniq tartibga solinishi lozim bo‘lgan namunaviy nizomlarni qayta ko‘rib chiqish navbatdagi chora bo‘lishi kerak. Ushbu mexanizm tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi notijorat tashkilotlarga, agar ushbu tashkilot o'z oldiga qo'ygan maqsadiga to'liq rioya qilgan bo'lsa, tadbirkorlik faoliyatini vijdonan olib borsa va shaffof bo'lsa, ularga katta soliq imtiyozlari beradigan soliq qoidalari tizimini o'z ichiga olishi kerak. Tijorat faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslarning iqtisodiy sharoitlari va javobgarligi fuqarolik-huquqiy munosabatlar ishtirokchilarining teng huquqliligi printsipiga bo'ysunishi kerak. Bu erda tengsizlik faqat notijorat tashkilotlarga nisbatan soliqqa tortish sohasida mumkin. Bunday holda, kreditorlarning manfaatlariga ta'sir qilmaydi. Konsepsiyada taklif etilayotgan chora-tadbirlar ko‘p jihatdan ana shunday mexanizmni shakllantirishga xizmat qilmoqda.

Yuridik shaxslarning ayrim turlarining tashkiliy-huquqiy shakllari va maqomining noaniqligi, shuningdek, ular ishtirokida vujudga kelgan munosabatlarning tartibga solinmaganligi sababli yuridik shaxslar faoliyati sohasidagi koʻplab suiisteʼmolliklarni hisobga olgan holda chora-tadbirlar belgilandi. ularning fuqarolik javobgarligini kuchaytirish va oshirish belgilangan.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida notijorat tashkilotlari uchun ruxsat etilgan faoliyatning barcha turlarini batafsil bayon qilish taklif etiladi. Nodavlat notijorat tashkilotlarining asosiy faoliyati profiliga mos keladigan tadbirkorlik faoliyatini tavsiflovchi taklif etilayotgan terminologiyada shubha tug'ilishi mumkin; Ushbu faoliyatni yangi terminologik shakllanishlar ("yordamchi iqtisodiy faoliyat" yoki "qo'shimcha daromad keltiradigan faoliyat") emas, balki taniqli tushuntirish bilan "tadbirkorlik faoliyati" iborasi - "profilga mos keladigan" deb atash to'g'ri bo'ladi. asosiy faoliyat” (Konsepsiyaning III qismining 1.4-bandi). Ushbu tushuntirish yuzaki lingvistik jihatlar bilan bog'liq emas, balki notijorat yuridik shaxslar faoliyatining muhim ta'rifi bilan bog'liq. Bizning fikrimizcha, foyda olishga qaratilgan faoliyat turiga yagona yondashuvdan foydalanish maqsadga muvofiqdir. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining normalarini qo'shimcha daromad keltiradigan faoliyat yoki yordamchi iqtisodiy faoliyat mezonlarini tavsiflovchi qo'shimcha qoidalar bilan murakkablashtirishning hojati yo'q. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish niyatida bo‘lgan notijorat tashkilotlari uchun tegishli ustav kapitalini shakllantirish majburiyatini joriy etish ham adolatdan hisoblanadi.

Yuridik shaxsning organini tashkil etuvchi shaxslarning birgalikdagi javobgarligi institutini (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 53-moddasi 3-bandi), to'lovga layoqatsizligidan qat'i nazar, "korporativ pardani olib tashlash" imkoniyatini joriy etish tavsiya etiladi. yuridik shaxs (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 56-moddasi), yuridik shaxsning ma'lumotlarni o'z vaqtida va noto'g'ri yangilash uchun javobgarligi. Yagona registr yuridik shaxslar. Sektiga kiritish taklif qilinmoqda. Rossiya Federatsiyasining II Fuqarolik Kodeksi ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari to'g'risidagi qoidalar, yuridik shaxslarni noqonuniy qayta tashkil etishga e'tiroz bildirish imkoniyati va oqibatlari to'g'risidagi qoidalar, sertifikatsiz qimmatli qog'ozlar bo'yicha normalar tizimi, bank hisobvarag'i va depozit shartnomasi bo'yicha huquqlar garovi to'g'risida. , "metall hisoblar" bo'yicha va hokazo.

Biz Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining majburiyatlarning ayrim turlari to'g'risidagi qoidalarda mavjud bo'lgan tadbirkorlik faoliyatiga rasmiy to'siqlarga misollar keltirishimiz mumkin. Shunday qilib, §3 bob. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 34-moddasida amalda mavjud bo'lgan transport vositalarini ijaraga berishning ikkita asosiy turi aniqlangan: boshqaruv xizmatlarini ko'rsatish va texnik operatsiya(ekipaj bilan) va boshqaruv va texnik foydalanish xizmatlarini ko'rsatmasdan (ekipajsiz). Shu asosda qonun chiqaruvchi Ch.ning 3-bandini ajratdi. 34-band ikki banddan iborat. Shuni ta'kidlash kerakki, transport vositalarini ijaraga berish shartnomalarining ikki turini farqlovchi aniqlangan asosiy mazmuniy shartlar aniq amaliy maqsadga muvofiqlik va zaruratdan kelib chiqqan holda tomonlar tomonidan birlashtirilishi mumkin. Ekipaj bilan transport vositasini ijaraga berish shartnomasida texnik xizmat ko'rsatish shartlari bilan shartnomalar va texnik xizmat ko'rsatmasdan (faqat boshqaruv xizmatlarini ko'rsatish bilan) farqlash mumkin; ekipajsiz transport vositasini ijaraga berish shartnomasida xuddi shunday - texnik xizmat ko'rsatmasdan va xizmatlar ko'rsatmasdan. texnik xizmat ko'rsatish(lekin boshqaruv xizmatlarini ko'rsatmasdan).

Shubhasiz, ekipajli va ekipajsiz transport vositalarini ijaraga berish shartnomalarining belgilangan kichik turlari nazariy jihatdan ham, qonunchilikda ham etarlicha e'tibor talab qiladi. Ularning fuqarolik muomalasi uchun dolzarbligi nafaqat amaliy misollar, balki avvalgi huquqiy tartibga solish mavjudligi bilan ham tasdiqlanadi. Biroq, tomonlarning amaliyotida transport vositasini ijaraga berish shartnomasining aniqlangan kichik turlaridan foydalangan holda, tabiiy ravishda savol tug'iladi: bu holatda qanday qoidalarga, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga rioya qilish kerak? Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida faqat ikkita turdagi emas, balki har qanday transport vositasini ijaraga berish shartnomalari uchun mo'ljallangan umumiy qoidalarning yo'qligi ma'lum bir dilemmaga olib keladi, turli xil, odatda bir-birini istisno qiladigan va qarama-qarshi variantlarni tanlash zarurati:

1) amaldagi huquqiy tartibga solishni faqat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida ko'rsatilgan shartnomalar turlarini uning boshqa turlariga nisbatan qonundagi bo'shliq sifatida tan olish. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilmagan transport vositasini ijaraga berish shartnomasining kichik turlarini tuzishda shunga o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi fuqarolik-huquqiy normalarni qo'llash kerak (qonunning o'xshashligi);

2) §3-bobda aniq ko'rsatilganidan tashqari, transport vositasini ijaraga berish shartnomasining boshqa variantlarini amalda qo'llashga yo'l qo'yilmasligi. 34 Kod. Bu variant qarama-qarshidir umumiy tamoyillar va fuqarolik qonunchiligining ma'nosi, xususan, shartnoma erkinligi printsipi va shuning uchun qabul qilinishi mumkin emas. "Tomonlar qonunlarda yoki boshqa huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan va nazarda tutilmagan shartnoma tuzishlari mumkin" (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 421-moddasi 2-bandi);

3) tegishli sohada foydalanish uchun zarur bo'lgan transport vositalarini ijaraga berish shartnomalari turlarini sanoat transport normalari va ustavlarida belgilash. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksiga zid bo'lmagan, ammo ko'rsatilgan normativ-huquqiy hujjatlarda amalga oshirilmaydigan haqiqiy variantlardan biri: Rossiya Federatsiyasining yangi Havo kodeksi, Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti ustavi va Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti ustavi. Avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transportida tegishli transport vositalarini ijaraga olishni bevosita tartibga soluvchi yagona norma mavjud emas;

4) ijaraning umumiy qoidalarini qo'llash. Oxirgi variant boshqalardan afzalroqdir, chunki u qonuniy asosga ega. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 625-moddasi, agar Kodeks qoidalarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ayrim turdagi mulkni ijaraga berish shartnomalariga umumiy ijara qoidalarini qo'llashni nazarda tutadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi, 34-bobi). ushbu shartnomalar bo'yicha.

Afsuski, qonun chiqaruvchining shunga o'xshash yondashuvini Rossiya Federatsiyasining Savdo yuk tashish kodeksining qoidalarida ko'rish mumkin. Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksida to'g'ridan-to'g'ri kemalarni ijaraga berishga bag'ishlangan ikkita bob mavjud: kemani bir muddatga ijaraga berish shartnomasi (taym charter) va ekipajsiz kemani ijaraga berish shartnomasi (berboat charter).

Qonun chiqaruvchining avtotransport vositalarini vaqtincha egalik qilish va foydalanishga berish munosabatlarini tartibga solishga nosimmetrik, qutbli yondashuvi, lizing beruvchining boshqaruv va texnik xizmat ko'rsatishning to'liq spektri mavjudligi yoki yo'qligining aniq belgilangan mezonlarida ifodalangan, ehtimol, potentsial kombinatsiyani cheklaydi, me'yoriy ravishda toraytiradi. avtotransport vositasini ijaraga berish shartnomasining shartlari fuqarolik huquqining ko'p tizimli rivojlanishi kontseptsiyasini anglatadi va unga zid keladi.

Ko'rib turganimizdek, sub'ektlarning xulq-atvoriga qaratilgan huquqlarni amalga oshirishning qonunchilik chegaralarini belgilash huquqiy amalga oshirish yo'lida yuzaga keladigan barcha to'siqlarni tugatmaydi. Ko'pincha bu to'siqlar bilan birga keladi tashkiliy to'siqlar tadbirkorlarning huquqlarini amalga oshirish jarayoni bilan bevosita bog'liq. Bu tur to‘siqni ifodalaydi haqiqiy to'siqlar. Bu huquqni muhofaza qilish sohasidagi kamchiliklar, fuqarolar va davlat organlarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi), tomonlarning qonuniy manfaatlarining to'qnashuvi va boshqalar, shuningdek, muayyan faoliyat turini moddiy ta'minlash muammolari, xususan, iqtisodiy noaniqlik. sud va boshqa organlar hujjatlarining ijrosi: qarzdorlarning yo'qligi Pul va undirilishi mumkin bo'lgan mulk yoki faqat likvidli bo'lmagan mulk mavjudligi.

Eng ko'p uchraydigan to'siqlar tashkiliy xususiyatga ega - huquqiy tartib-qoidalarning buzilishi. Ular huquqiy munosabatlar bosqichida huquq paydo bo'lganda paydo bo'ladi, lekin bu huquqqa mos keladigan majburiyat bajarilmaydi yoki noto'g'ri shaklda bajariladi. Masalan, yig'uvchi tashkilot hakamlik sudiga xaridorga va ixtisoslashtirilgan tashkilotga - mulkni sotuvchiga nisbatan ko'chmas mulkni sotish bo'yicha ochiq kim oshdi savdosini haqiqiy emas deb topish to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. Sud quyidagi sabablarga ko‘ra iltimosni qanoatlantirdi. Bunday holda, ijro ishi yuritish jarayonida ochiq kim oshdi savdolarini o'tkazish tartibi San'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 447, 448-moddalari. San'atning 2-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 448-moddasiga binoan, xabarnomada kim oshdi savdosini o'tkazish vaqti, joyi va shakli, uning predmeti va tartibi, shu jumladan kim oshdi savdosida ishtirok etishni ro'yxatdan o'tkazish, kim oshdi savdosida g'olib chiqqan shaxsni aniqlash to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak. boshlang'ich bahosi haqida ma'lumot sifatida. Ish materiallaridan ko'rinib turibdiki, e'lon qilingan xabarnomaning mazmuni qonunning ushbu qoidasi talablariga mos kelmadi, chunki unda kim oshdi savdosi shakli va unda ishtirok etishni ro'yxatdan o'tkazish tartibi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud emas edi.

Kim oshdi savdosini o‘tkazish tartibiga qo‘yiladigan belgilangan talablarning buzilishi xaridorlar o‘rtasida raqobatni ta’minlash va sotilayotgan mol-mulk uchun eng yuqori narxni olish maqsadida ochiq kimoshdi savdolarini to‘g‘ri o‘tkazishdan manfaatdor bo‘lgan da’vogarning talabiga ko‘ra kim oshdi savdosini haqiqiy emas deb topish uchun yetarli holat hisoblanadi. Kim oshdi savdosi haqidagi ma'lumotlarda bunday ma'lumotlarning yo'qligi mahrum qiladi potentsial xaridorlar mulkni ommaviy savdoga qo'yish maqsadini amalga oshirishga to'sqinlik qiladigan kim oshdi savdosida ishtirok etish imkoniyati.

Yana bir misol. Aksiyadorlik jamiyati (ijro ishi yuritayotgan qarzdor) kim oshdi savdosi tashkilotchisiga va kim oshdi savdosida g‘olib chiqqan tashkilotga nisbatan da’vogarning ko‘chmas mulkini sotish bo‘yicha ochiq kimoshdi savdosini haqiqiy emas deb topish to‘g‘risida da’vo arizasi bilan hakamlik sudiga murojaat qilgan. Sud quyidagi sabablarga ko‘ra iltimosni qanoatlantirdi. Kim oshdi savdosi haqidagi e'lon radio orqali e'lon qilindi. Shu bilan birga, barcha kerakli ma'lumotlar (ko'chmas mulk ob'ektlari ro'yxati, ularning xususiyatlari, boshlang'ich narxi, joyi, vaqti va savdo qoidalari to'g'risidagi ma'lumotlar) - hajmi jihatidan muhim, quloqqa idrok etish qiyin - potentsial ishtirokchilarga etkazishning boshqacha usulini talab qildi. , ya'ni uni chop etish orqali.

Savdo to'g'risidagi bildirishnoma jalb qilishga qaratilgan eng katta raqam sotish shartlari bo'yicha eng yaxshi taklifni aniqlash uchun manfaatdor shaxslar (eng yuqori narx). Mahalliy davriy nashrlarda yoki ko‘chmas mulkni sotish to‘g‘risidagi ma’lumotlarni e’lon qiluvchi maxsus axborot nashrlarida auktsion o‘tkazish to‘g‘risida e’lonlar e’lon qilinmagan. San'atni buzgan holda davom etayotgan kim oshdi savdosi to'g'risida ma'lumot. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 448-moddasi sotilayotgan mulkni sotib olishga potentsial manfaatdor bo'lgan shaxslar uchun amalda mavjud emas edi. Sud ushbu harakatlar qonun talablariga muvofiq emasligini va arizachining manfaatlarini sezilarli darajada buzganligini tan oldi.

Boshqa bir holatda, sud mahalliy telekanalda bir martalik e'lon qilingan xabarni tender to'g'risidagi ma'lumotni etkazishning noto'g'ri usuli ekanligini aniqladi va bu holda bu ma'lumotni bir ma'noda qabul qilish va to'siqsiz yozib olish imkoniyatini ta'minlamaydi. potentsial tender ishtirokchilari. Ushbu holatlar potentsial xaridorlarning auktsionga e'tiborini jalb qilishga salbiy ta'sir ko'rsatadi.

Keltirilgan misollar quyidagi xulosalar chiqarish imkonini beradi: 1) huquqlarning to'sqinliksiz amalga oshirilishi talabi nafaqat huquq egasiga, balki huquqiy munosabatlarning barcha ishtirokchilariga ham tegishli; 2) to'siqlarni engib o'tish uchun samarali va adekvat izchil chora-tadbirlar majmuasini ko'rish kerak.

Shunday qilib, muammoning mohiyati tasniflar asosida emas, balki butun huquqiy va ijtimoiy tizimning barcha darajalarida to'siqlarni bartaraf etish bo'yicha samarali chora-tadbirlar ishlab chiqishdadir.

Shunday qilib, shuni ta'kidlash mumkinki, ichki qonunchilikdagi eng samarali o'zgarishlar tadbirkorlar huquqlarini (real, majburiy, korporativ) amalga oshirish mexanizmlarini yaratish bo'yicha izchil, tizimli chora-tadbirlar bilan bog'liq. Normlar tizimi sub'ektni haqiqiy foyda olishga olib keladigan tasdiqlangan harakatlar ketma-ketligini tartibga solsa. Bu ulkan intellektual, moddiy va vaqt xarajatlari bilan bog'liq bo'lgan har qanday ishlab chiqilgan huquqiy tartib uchun vazifadir. Va agar qonunchilik bazasi, keng fuqarolik huquqlarini e'lon qilish va ularni himoya qilish, to'plangan mahalliy, xorijiy va xalqaro huquqiy materiallarga murojaat qilib, nisbatan tez yaratilishi mumkin, keyin fuqarolik huquqlarini amalga oshirish va majburiyatlarni bajarish mexanizmining elementlari faqat bir muddat ichida shakllantirilishi mumkin. ancha uzoq mashaqqatli mehnat davri: ilmiy, qonun ijodkorligi, ta'lim, huquqni muhofaza qilish, tashkiliy.

Bibliografiya

Arxiv Saratovning Voljskiy tuman sudi. 2001 yil 33-3492-sonli ish
Vavilin E.V.. Fuqarolik huquqlarini amalga oshirish va himoya qilish sohasida Rossiya qonunchiligining rivojlanishi // Fuqarolik huquqi. 2009 yil. № 1. 11–14-betlar.
Axborot Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudining 2005 yil 22 dekabrdagi 101-sonli xati // Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi byulleteni. 2006. № 4 (Sharh).
Kontseptsiya rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligini ishlab chiqish / kirish. Art. A.L. Makovskiy. M.: Nizom, 2009. 160 b.
Kuznetsova O.A. Rossiya fuqarolik huquqining normalari va tamoyillari. M.: Nizom, 2006. 269 b.
Makovskiy A.L. Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligini rivojlantirish kontseptsiyasi to'g'risida // Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligini rivojlantirish kontseptsiyasi. M.: Nizom, 2009. S. 7.
Malko A.V. Qonunda rag'batlantirish va cheklovlar. Saratov: Sarat nashriyoti. Univ., 1994. 184 b.
Mozolin V.P. O'tish davrida Rossiya Federatsiyasida mulk huquqlari bozor iqtisodiyoti/ Ross. akad. Fanlar, Davlat va huquq instituti. M., 1992. 176 b.
Mozolin V.P. Davlat korporatsiyasining huquqiy holati va unga tegishli bo'lgan mulkka egalik qilishning huquqiy tabiati // Ross jurnali. huquqlar. 2009 yil. № 1. 20–26-betlar.
Temir yo'l haqida Rossiya Federatsiyasida transport: Feder. Rossiya qonuni Federatsiya 2003 yil 10 yanvardagi 17-FZ-son // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. 2003 yil. № 2, modda. 169.
Tan olish haqida Saratov viloyati gubernatorining 1998 yil 9 sentyabrdagi 520-sonli qarori o'z kuchini yo'qotdi: Saratov viloyati gubernatorining 1998 yil 22 oktyabrdagi 580-son qarori // To'plam. Saratov viloyati qonunchiligi. 1998 yil. 4-son. 318-bet.
Bog'dorchilik haqida, bog'dorchilik va dacha fuqarolarning notijorat birlashmalari: Feder. Rossiya qonuni Federatsiya 1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-son // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. 1998. № 16, m. 1801.
Xususiyatlari haqida Ishchilarning aktsiyadorlik jamiyatlarining huquqiy holati (milliy korxonalar): Federal. Rossiya qonuni Federatsiya 1998 yil 19 iyuldagi 115-FZ-son // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. 1998. № 30, m. 3611.
Tasdiqlash haqida sotish tartibi yer uchastkalari davlatni xususiylashtirish davrida va kommunal korxonalar, kengaytirish va qo'shimcha qurilish, shuningdek tadbirkorlik faoliyati uchun fuqarolar va ularning birlashmalari vakili: Rossiya Prezidentining farmoni. Federatsiya 1992 yil 14 iyundagi 631-son // Xalq kengashi gazetasi. deputatlar va rahbarlar. Rossiya kengashi Federatsiya. 1992. № 25, m. 1427.
Ta'rif Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi 2002 yil 8 fevraldagi 58-G02-5-sonli ish bo'yicha. "ConsultantPlus" ma'lumot huquqiy tizimidan kirish
Uchrashuv rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 1995. № 17, m. 1462.
Uchrashuv rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 1998. № 2, m. 218.
Uchrashuv rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 2008. № 20, m. 2293.
Uchrashuv rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 2010. № 18, m. 2144.
Uchrashuv rossiya Federatsiyasi qonunchiligi. 2010. № 18, m. 2145.
Uchrashuv Saratov viloyati qonunchiligi. 1998 yil. № 3. 443-bet.
Nizom avtomobil transporti va shahar yer usti elektr transporti: Feder. Rossiya qonuni Federatsiya 2007 yil 8 noyabrdagi 259-FZ-son // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. 2007. № 46, m. 5555.
Nizom Rossiya Federatsiyasining temir yo'l transporti: Feder. Rossiya qonuni Federatsiya 2003 yil 10 yanvardagi 18-FZ-son // To'plam. Rossiya qonunchiligi Federatsiya. 2003 yil. № 2, modda. 170.
Shcherbak F.N. Axloq ruhiy-amaliy munosabat sifatida. Uslubiy jihat. L.: Leningrad davlat universiteti nashriyoti, 1986. 176 b.

Hozirgi vaqtda ushbu munosabatlar San'atning 8-bandi qoidalari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 27-moddasi.

Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi umumiy ruxsat etilgan rejimda quyidagi tamoyilga asoslanadi: qonun bilan taqiqlanmagan hamma narsaga ruxsat beriladi.

Taqiqlar to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (Konstitutsiyaning 34-moddasi 2-qismiga binoan monopoliyaga va insofsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatga yo'l qo'yilmaydi) va boshqa qonunlarda shakllantirilgan. Bunday holda, San'at printsipi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloq, sog'liq, boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. , mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash.

Davlat va jamiyatning jamoat manfaatlarini himoya qilish maqsadida tadbirkorlarga qo'yiladigan taqiqlar va cheklovlar ularga qo'yiladigan talablarni qo'yish yo'li bilan belgilanadi* (152).

Taqiqlar quyidagilar bo'lishi mumkin:

1) mutlaq (tadbirkorlik faoliyati qonun bilan taqiqlanganligi sababli mumkin emas) va nisbiy (cheklovlar). Ikkinchi holda, tadbirkorlik faoliyati bilan maxsus ruxsatnomasiz yoki davlat ro'yxatidan o'tmasdan shug'ullanish taqiqlanadi, lekin belgilangan talablarga javob beradigan (masalan, litsenziyalash talablari va shartlari) har qanday yuridik shaxs tomonidan ro'yxatdan o'tkazilishi va litsenziya olishi buni qonuniy qiladi.

Mutlaq taqiq, masalan, adolatsiz raqobatga qaratilgan faoliyatni taqiqlash (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 2-qismi), raqobatni cheklash va bozorda ustun mavqeni suiiste'mol qilish taqiqlanadi (2-band). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 10-moddasi). Bunday taqiqlar mavjud bo'lganda, davlat ijroiya organlari bunday faoliyatga ruxsat berishga haqli emas, aksincha, ularni bostirishga majburdirlar.

Tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish huquqi ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish va (yoki) import qilishga mutlaq huquq berish orqali cheklanishi mumkin. Bunday tovarlarning ro'yxati, shuningdek ularni eksport qilish va (yoki) import qilish bo'yicha mutlaq huquqlarga ega bo'lgan tashkilotlar federal qonunlar bilan belgilanadi. Eksklyuziv huquqlar berilmagan boshqa barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarga nisbatan tegishli tovarlarni olib chiqish va (yoki) olib kirishga mutlaq taqiq qo‘yilgan.

Muayyan tovarlarni olib chiqish (import qilish) bo'yicha mutlaq huquqqa ega bo'lgan shaxs litsenziya asosida harakat qiladi. Ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish va (yoki) import qilish bo'yicha mutlaq huquqni amalga oshirish uchun litsenziyasiz amalga oshirilgan operatsiyalar haqiqiy emas ("Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonunining 26-moddasi. ”).

Tadbirkorlik huquqidagi ko'pgina taqiqlar cheklovlar sifatida tuzilgan: siz ro'yxatdan o'tmasdan, litsenziyasiz yoki boshqa ruxsatnomasiz tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullana olmaysiz, ammo tegishli ruxsatnomani olgan holda amalga oshirishingiz mumkin.

Shuningdek, ta'kidlab o'tamiz:

Har xil faoliyat turlarini birlashtirishni taqiqlash. Masalan, reestrni yuritish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uni qimmatli qog'ozlar bozoridagi professional faoliyatning boshqa turlari bilan birlashtirishga imkon bermaydi ("Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risida" gi 1996 yil 22 apreldagi 39-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi * (153). )). Fond birjasi faoliyati bilan birlashtirilgan faoliyat turlari San'atda ko'rsatilgan. ushbu Qonunning 11-moddasi);

Yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun belgilangan taqiqlar. Bunday taqiqlar faqat yuridik shaxslar shug'ullanishi mumkin bo'lgan tegishli faoliyat turlarini nazarda tutuvchi qoidalarni tahlil qilishdan kelib chiqadi. Masalan, kredit tarixi byurosi faqat tijorat tashkiloti bo'lishi mumkin ("Kredit tarixi to'g'risida" 2004 yil 30 dekabrdagi 218-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasi 6-bandi * (154)). Fond birjasi faqat notijorat shirkat yoki aktsiyadorlik jamiyati shaklidagi yuridik shaxs bo'lishi mumkin (Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risidagi qonunning 11-moddasi 2-bandi);

Tadbirkorlik va davlat faoliyatini birlashtirishni taqiqlash ("Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi RSFSR qonunining 3-bandi, 7-moddasi).

2) qonun hujjatlarida belgilangan (masalan, muvofiqlik sertifikati yoki mahsulotning texnik reglamentlarda nazarda tutilgan xavfsizlik talablariga muvofiqligi to'g'risida tegishli ravishda ro'yxatdan o'tkazilgan deklaratsiyasiz) va (yoki) ta'sis hujjatlarisiz tovarlarni sota olmaysiz. Masalan, xo'jalik shirkati yoki jamiyatining ta'sischilari ta'sis hujjatlarida ushbu tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatining qat'iy belgilangan turlari bilan shug'ullanish imkoniyatini ko'rsatishi mumkin. Shunday qilib, ta'sis shartnomasiga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, shirkat faqat ta'sis shartnomasida ko'rsatilgan ko'rsatmalarga muvofiq keladigan bitimlarni tuzadi va faoliyat turlari bilan shug'ullanadi. Hamkorlik uchun barcha boshqa faoliyat turlari o'z-o'zidan cheklangan;

3) ijro etuvchi organ tomonidan huquqni qo'llash jarayonida o'rnatilgan (masalan, aloqa vositalari sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan tadbirkor uchun litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish, litsenziyalanadigan faoliyat turi bilan shug'ullanishni to'xtatib turish muddatiga taqiqlash). litsenziyaning (6 oygacha) yoki sud qarori bilan.

2005 yil 9 maydagi 45-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida, shuningdek, ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan. Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining qoidalari" * (155) 20 dan ortiq qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi, bu esa tadbirkorlarning faoliyatini normativ bo'lmagan akt (ko'rsatma) asosida to'xtatib turish imkoniyatini nazarda tutgan. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida yangi javobgarlik chorasi - faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish joriy etildi.

Faoliyatni toʻxtatib turishga olib keladigan maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar tuman sudlari sudyalari tomonidan koʻrib chiqiladi. Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish sudya tomonidan 90 kungacha bo'lgan muddatga tayinlanadi.

Sud qarori bilan quyidagilar to'xtatilishi mumkin:

To'liq yoki qisman tadbirkorlik faoliyati. Masalan, yuridik shaxs tomonidan giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni tayyorlash uchun foydalaniladigan moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar muomalasi qoidalarini buzish moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar musodara qilingan holda yoki musodara qilinmasdan jarima solishga yoki faoliyatni ma’muriy to‘xtatib turishga sabab bo‘ladi. ushbu mulkni musodara qilish bilan yoki musodara qilmasdan. Bunday holda, maqsad noqonuniy faoliyatning butun zanjirini bostirishdan iborat: ishlatiladigan moddalar, asboblar, asbob-uskunalar ishlab chiqarish, qayta ishlash, ishlab chiqarish, sotish, sotish, tarqatish, tashish, jo'natish, saqlash, sotib olish, foydalanish, olib kirish, eksport qilish yoki yo'q qilish. giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni ishlab chiqarish uchun.

Yuridik shaxsning tadbirkorlik faoliyati qisman to'xtatiladi, masalan, yuridik shaxsning filiallari va boshqa tarkibiy bo'linmalari faoliyati vaqtincha to'xtatilganda;

Alohida ob'ektlarning ishlashi (birliklar, binolar, inshootlar).

Shuningdek, tegishli huquqbuzarlik mavjud bo'lsa, notijorat tashkilotlari (masalan, ta'lim muassasalari) faoliyatini to'xtatib turishni nazarda tutadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (8, 34-modda) asoslangan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi konstitutsiyaviy kafolatlarga ega:

Siyosiy. Har bir inson qonun oldida tengdir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi), e'tiqodi yoki jamoat birlashmalariga (masalan, siyosiy partiyalarga) a'zoligidan qat'i nazar. Hokimiyatning (Konstitutsiyaning 10-moddasi) qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi jamoatchilik munosabatlarini vakolatli tartibga solish va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan sud nazoratini ta'minlashga qaratilgan. Afsuski, ta’kidlash joizki, ijro etuvchi hokimiyat organlarida, jumladan, tadbirkorlik faoliyati ustidan amalga oshirilayotgan nazorat jarayonida korrupsiyaning yuqori darajasi ijro etuvchi hokimiyat organlarining o‘zlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyati ustidan nazorat yetarli emasligidan dalolat beradi;

Iqtisodiy. Tadbirkorlar mulkchilikning har xil shakllari asosida faoliyat yuritishi mumkin, ularning har biri teng darajada tan olinadi va himoya qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 2-qismi). Iqtisodiy makonning birligi, iqtisodiy faoliyat erkinligi, raqobatni qo'llab-quvvatlash kafolatlanadi;

Huquqiy. Har bir insonning huquq va erkinliklari himoya qilinishi kafolatlanadi, jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybsizlik prezumpsiyasi amal qiladi. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (yoki harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46, 49-moddalari).

Har kuni ko'plab tijorat operatsiyalari amalga oshiriladi. Renderlash pullik xizmatlar yoki do'stlar iltimosiga ko'ra pul evaziga narsalarni yasash ko'pchilik uchun odatiy hol emas.

Hurmatli o'quvchi! Bizning maqolalarimiz huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullari haqida gapiradi, ammo har bir holat o'ziga xosdir.

Agar bilmoqchi bo'lsangiz muammoingizni qanday hal qilish mumkin - o'ngdagi onlayn maslahatchi shakliga murojaat qiling yoki telefon orqali qo'ng'iroq qiling.

Bu tez va bepul!

Agar ushbu bitim bir martalik xususiyatga ega bo'lsa, unda bu bir yoki bir necha kishining shaxsiy ishi. Ammo muntazam ravishda amalga oshirilsa shunga o'xshash harakatlar tijorat shkalasi olinadi va bu holda noqonuniy tadbirkor javobgarlikka tortiladi.

Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati nima?

Qonun bilan taqiqlangan faoliyat. Ushbu kontseptsiya litsenziyalash bilan chambarchas bog'liq. Inson salomatligi, huquqlari, qonunlari yoki davlat xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan daromad turlari taqiqlangan deb hisoblanadi. Ularni faqat litsenziyalash orqali tartibga solish mumkin.
Davlat tomonidan belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazilmagan tadbirkorlik. Kamdan kam emas zamonaviy dunyo jismoniy shaxs tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirayotganda, lekin xususiy tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tmagan bo'lsa. Bu noqonuniy va bir qator sabab tahdid huquqiy oqibatlar. Bunga narsalar va zargarlik buyumlarini qayta sotish, shuningdek, manikyur xizmatlari, kirpiklarni kengaytirish va uyda soch turmagi kiradi.
Litsenziyalangan faoliyatni amalga oshirishda litsenziyaning yo'qligi. Iqtisodiy faoliyat litsenziyasiz amalga oshirilgan, lekin litsenziyalanishi lozim bo‘lgan yoki shartlar buzilgan taqdirda bu jarayon mansabdor shaxslar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun Jinoyat kodeksida ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan.
Kompaniya qonun hujjatlarini buzgan holda (ro'yxatga olish qoidalarini buzgan holda) ishlaydi. Ro'yxatga olish qoidalarini buzgan holda amalga oshirilgan tadbirkorlik faoliyati noqonuniy hisoblanadi, shuning uchun ixtisoslashgan organlarga ataylab yolg'on ma'lumotlar taqdim etiladi.

Buning uchun qaysi davlat idoralari javobgar?

Soliq inspeksiyasi

Soliq inspektorlari tomonidan propiskasiz tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirayotgan yoki soliq to‘lashdan bo‘yin tovlayotgan shaxslarni aniqlash maqsadida tez-tez reydlar o‘tkazilmoqda. Savdo pavilyonlari, alkogolli mahsulotlar chakana savdosi, shuningdek, xaridorlar bilan naqd pul hisob-kitoblari qonun talablariga rioya etilishini aniqlab, tekshirilmoqda.

Monopoliyaga qarshi qo'mita

Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish har xil turdagi huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqadigan organlarning asosiy vazifasidir. Monopoliyaga qarshi qo'mita mavjud bo'lib, u o'z protsessual kodeksiga amal qiladi. Mazkur nizom tufayli qonun buzilishi holatlarini ko‘rib chiqish tartibi belgilandi.

Iste'mol bozorini nazorat qiluvchi organlar

Ushbu yo'nalishda ustunlik qiladigan organ - Rospotrebnadzor. Uning vazifalariga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish kiradi. Ushbu organ ma'muriy javobgarlikka tortish huquqiga ega. Asosan qonunbuzarliklar savdo sohasida aniqlanadi. Huquqbuzarlar va huquqni muhofaza qiluvchi organlar bevosita ushbu tizim orqali bog‘langan.

Politsiya

Bu huquqni muhofaza qiluvchi organ bo'lib, uning asosiy faoliyati huquqbuzarliklarni aniqlashdan iborat bo'lib, bu erda fuqarolardan arizalar kelib tushadi va qonun hujjatlariga muvofiq bo'lmagan faoliyat bilan bog'liq ishlar qo'zg'atiladi.

Prokuratura

Uning faoliyat sohasi politsiyanikiga o'xshaydi, lekin uni nazorat qiladi. Organ davlat vakili bo'lib, jinoyatlarni ochadi va hatto jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin. Yuridik shaxslarning noqonuniy faoliyatini tekshirish uchun sudga murojaat qilgan yuridik shaxslar va tadbirkorlarning bevosita vakili prokuratura hisoblanadi.

Davlat ro'yxatidan o'tishni talab qilmaydigan daromad turlari

Jismoniy shaxslar yakka tartibdagi tadbirkor sifatida majburiy ro'yxatdan o'tmagan ayrim turdagi ishlar bilan shug'ullanishlari mumkin. Ammo ma'lum soliqlarni to'lash hali ham ta'minlanadi va hech kim yagona soliqning mavjudligini bekor qilmagan.

Shuningdek, daromad solig'i to'lanadi, bu qat'iy belgilangan miqdor. Ammo mehnat yoki fuqarolik-huquqiy shartnoma bo'yicha boshqa shaxslarni jalb qilish qat'iyan man etiladi.

Repetitorlik, uyda ta'lim

Fuqarolik kodeksiga ko'ra, repetitorlik tadbirkorlik faoliyati emas; Yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tish shart emas. Yakka tartibdagi tadbirkorlikni ro'yxatdan o'tkazish shart emas.

Turar joyni tozalash

Xonalarni tozalash, yuvish, choyshabni dazmollash ham davlat organlarida ro'yxatdan o'tmasdan mumkin. Bu xususiy uylar va kvartiralarning hududini ham o'z ichiga oladi.

Kunduzgi bola parvarishi

Siz kun davomida hech qanday to'siqsiz bolalarga, shuningdek, qariyalarga g'amxo'rlik qilishingiz mumkin.

Ba'zi qishloq xo'jaligi xizmatlari

Bu xizmatlarga qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini yetishtirish, gʻalla maydalash xizmatlari va chorva mollarini boqish kiradi. Shaxsning biri bilan shug'ullanganligi haqida yozma xabar berib sanab o'tilgan turlari ro‘yxatdan o‘tgan joydagi tegishli organdagi faoliyat harakatlarni to‘sqinliksiz amalga oshirish imkonini beradi. Yagona soliq sifatida har bir xodimdan oylik to‘lov undiriladi.

2017 yilda javobgarlik

2017 yilgi amaldagi qonunchilikda yashash joyidagi soliq organida ro'yxatdan o'tmasdan boyib ketish maqsadida tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish taqiqlanadi.

Har qanday faoliyatdan muntazam ravishda foyda olish tadbirkorlik faoliyati deb ataladi.

Savdoning har bir turi uchun yakka tartibdagi tadbirkorni ro'yxatdan o'tkazish talab qilinadi, soliq va yig'imlar ham doimiy ravishda to'lanadi. O'z vaqtida hisobot berish juda muhimdir.

Agar siz noqonuniy harakat qilsangiz, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlik mumkin. Hech kim jarima va jinoiy javobgarlikni yoqtirmaydi.

Komponentlar, shuningdek, biznes turiga qarab javobgarlik darajasiga ko'ra tasniflanadi. Bu erda muhim narsa aylanma miqdori va faoliyat muddati.

Jinoiy javobgarlik tadbirkorlar fuqarolarga, kompaniyalarga yoki davlatga katta zarar etkazadigan xatti-harakatlar sodir etganda, shuningdek ular 1 million 500 ming rubldan ortiq daromad olganlarida yuzaga keladi.

Ma'muriy (Ma'muriy Kodeks)

Qolgan hollarda ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan. Bu barcha turdagi jarimalar. Jarima miqdori o'zgarib turadigan turli xil maqolalar mavjud va u ham majburiy ish bo'lishi mumkin. Tadbirkor 6 oygacha bo'lgan muddatga hibsga olinishi mumkin.

Qimmatbaho mahsulotni, masalan, uchastkani qayta sotishda voqealar rivojlanishining ikkita stsenariysi mavjud. Shunday qilib, o'ziga xoslik ushbu tijorat operatsiyasini tadbirkorlik faoliyatidan chiqarib tashlashga imkon beradi, ammo katta daromad olish noqonuniy tadbirkorlik sifatida tasniflanadi.

Soliq (Soliq kodeksi)

Ushbu muammoni hal qilish uchun Soliq kodeksida ikkita modda mavjud. Shuningdek, siz inspektsiyada ro'yxatdan o'tishdan bo'yin tovlaganingiz uchun jarima to'lashingiz kerak bo'ladi. Jarima olingan daromadning 10 foizini tashkil qiladi, lekin 40 ming rubldan kam bo'lmasligi kerak. Vaqti-vaqti bilan inspektorlar tomonidan hisob-kitoblar asosida qo‘shimcha soliqlar hisoblab chiqiladi, shuningdek, soliqlar o‘z vaqtida to‘lanmagani uchun penya va jarimalar to‘lanadi.

Ma'muriy javobgarlik va jarimalar

Litsenziyalash qoidalarini buzish. Huquqbuzarlik turiga qarab, litsenziyalash qoidalarini buzganlik uchun aybdorga aniq jazo beriladi. Jinoyatchini javobgarlikka tortish uchun ma'lum shartlar qo'llaniladi. Shaxsga nisbatan javobgarlikni qo'llash uchun ma'lum bir qonun normasi mavjud bo'lishi kerak, barcha asoslar mavjud bo'lishi kerak.
Litsenziya yo'q. Yakka tartibdagi tadbirkor litsenziyasiz faoliyat yuritsa, uning egalari jazolanadi. Qoidaga ko'ra, jarima jarima hisoblanadi. Ba'zida litsenziyasiz faoliyat bilan shug'ullanadigan narsalar musodara qilinadi. Tashkilotning faoliyati 3 oyga to'xtatilishi mumkin.
Ro'yxatdan holda ishlash. Agar ro'yxatga olish yo'qligida ish va jarimalar haqida gapiradigan bo'lsak. Bunday xodim uchun jarima 500 rubldan 2000 ming rublgacha o'zgaradi.

Jinoiy javobgarlik va mumkin bo'lgan jazolar

Tizimli ravishda qayd etilgan noqonuniy tadbirkorlik faoliyati holatlarida nazarda tutiladi. Agar qoidalar muntazam ravishda buzilgan bo'lsa, faoliyat noqonuniy hisoblanadi. Buning uchun siz jarima to'lashingiz kerak. Ma'muriy javobgarlik nazarda tutilgan.

Vaqtlar:

Noqonuniy tijorat faoliyatidan ayniqsa katta miqdorda daromad olgan taqdirda. Agar tekshirishlar davomida davlatga zarar yetkazilgan bo‘lsa va 1,5 milliondan ortiq daromad olingan bo‘lsa, noqonuniy xatti-harakatlar uchun rahbar javobgar bo‘ladi. Tashkilotda ishlaydigan fuqarolar va unga kirganlargina jalb etilmaydi mehnat shartnomasi u bilan.
Noqonuniy tadbirkorlik faoliyati davomida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga katta zarar yetkazilganda, tashkilotlar va hukumat manfaatlari. Agar noqonuniy faoliyat tufayli jabrlanuvchi bo'lsa, u yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxsni sudga da'vo qilishi shart. Yo'qotishlar uchun kompensatsiya olish va ma'naviy zarar uchun pul olish mumkin. Magistral da'voni ko'rib chiqmoqda.

Soliq majburiyatlari va jarimalar

Federal soliq xizmatida ro'yxatdan o'tmagan tadbirkor. Kodeksda ular to'laydigan maqola mavjud soliq jarimalari. Bugungi kunda bu sanktsiyalarning yagona turi. Soliq to'lovchi faqat jarimalar orqali soliq majburiyatini olishi mumkin.
90 kun yoki undan ko'proq vaqt davomida ro'yxatdan o'tmasdan tijorat faoliyatini amalga oshirish. 90 kundan ortiq ro'yxatdan o'tmasdan biznes yuritish uchun siz umumiy foydaning 20 foizini to'lashingiz kerak, ammo bu miqdor 40 ming rubldan kam bo'lmasligi kerak.
Federal soliq xizmatida biznesni kech ro'yxatdan o'tkazish uchun jarima. Bugungi kunga kelib, ushbu parametr uchun jarimalar mavjud emas, shuning uchun tadbirkorlarga ushbu harakat uchun jarima undirilmaydi.

O'zingizni qanday himoya qilish kerak?

O'zingizni noqonuniy tadbirkorlik faoliyatidan qanday himoya qilish kerak? Bu savol har bir iste'molchi tomonidan so'raladi. Banklar va aktsiyadorlik jamiyatlari inflyatsiya tufayli katta foiz to'lashga va'da berishadi, fuqarolar bu erda pul qo'yishadi. Ammo va'dalarning bajarilmasligi qo'rqinchli.

Tashkilotlarning to'lovga layoqatsizligi juda keng tarqalgan va tashkilotlarning mavjudligini to'xtatish ko'plab muammolarni keltirib chiqaradi. Hozirda jinoiy ishlar qo‘zg‘atilmoqda. Insofsiz va jinoiy tadbirkorlikdan aziyat chekayotgan fuqarolarga yetkazilgan zararni qoplash zarur.

Yetkazilgan zarar baʼzan katta miqdorda boʻlishi va jabrlanganlarning koʻpchiligi jamiyatning kam taʼminlangan qatlamlari boʻlganligi sababli muammo alohida ijtimoiy ahamiyatga ega boʻlib, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qila olmagani uchun keskin norozilik va qoralashlarga sabab boʻlmoqda. fuqarolar. Muammo iqtisodiy bo'ladi.

Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi umumiy ruxsat etilgan rejimda quyidagi tamoyilga asoslanadi: qonun bilan taqiqlanmagan hamma narsaga ruxsat beriladi.
Taqiqlar to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida (Konstitutsiyaning 34-moddasi 2-qismiga binoan monopoliyaga va insofsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatga yo'l qo'yilmaydi) va boshqa qonunlarda shakllantirilgan. Bunday holda, San'at printsipi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasida inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan faqat konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloq, sog'liq, boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. , mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash.
Davlat va jamiyatning jamoat manfaatlarini himoya qilish maqsadida tadbirkorlarga qo'yiladigan taqiqlar va cheklovlar ularga qo'yiladigan talablarni qo'yish yo'li bilan belgilanadi - * (manba No152).
Taqiqlar quyidagilar bo'lishi mumkin:
1) mutlaq (tadbirkorlik faoliyati qonun bilan taqiqlanganligi sababli mumkin emas) va nisbiy (cheklovlar). Ikkinchi holda, tadbirkorlik faoliyati bilan maxsus ruxsatnomasiz yoki davlat ro'yxatidan o'tmasdan shug'ullanish taqiqlanadi, lekin belgilangan talablarga javob beradigan (masalan, litsenziyalash talablari va shartlari) har qanday yuridik shaxs tomonidan ro'yxatdan o'tkazilishi va litsenziya olishi buni qonuniy qiladi.
Mutlaq taqiq, masalan, adolatsiz raqobatga qaratilgan faoliyatni taqiqlash (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 2-qismi), raqobatni cheklash va bozorda ustun mavqeni suiiste'mol qilish taqiqlanadi (2-band). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 10-moddasi). Bunday taqiqlar mavjud bo'lganda, davlat ijroiya organlari bunday faoliyatga ruxsat berishga haqli emas, aksincha, ularni bostirishga majburdirlar.
Tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish huquqi ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish va (yoki) import qilishga mutlaq huquq berish orqali cheklanishi mumkin. Bunday tovarlarning ro'yxati, shuningdek ularni eksport qilish va (yoki) import qilish bo'yicha mutlaq huquqlarga ega bo'lgan tashkilotlar federal qonunlar bilan belgilanadi. Eksklyuziv huquqlar berilmagan boshqa barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarga nisbatan tegishli tovarlarni olib chiqish va (yoki) olib kirishga mutlaq taqiq qo‘yilgan.
Muayyan tovarlarni olib chiqish (import qilish) bo'yicha mutlaq huquqqa ega bo'lgan shaxs litsenziya asosida harakat qiladi. Ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish va (yoki) import qilish bo'yicha mutlaq huquqni amalga oshirish uchun litsenziyasiz amalga oshirilgan operatsiyalar haqiqiy emas ("Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" 2003 yil 8 dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonunining 26-moddasi. ”).
Tadbirkorlik huquqidagi ko'pgina taqiqlar cheklovlar sifatida tuzilgan: siz ro'yxatdan o'tmasdan, litsenziyasiz yoki boshqa ruxsatnomasiz tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullana olmaysiz, ammo tegishli ruxsatnomani olgan holda amalga oshirishingiz mumkin.
Shuningdek, ta'kidlab o'tamiz:
- turli faoliyat turlarini birlashtirishni taqiqlash. Masalan, reestrni yuritish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish uni qimmatli qog'ozlar bozoridagi professional faoliyatning boshqa turlari bilan birlashtirishga imkon bermaydi ("Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risida" 1996 yil 22 apreldagi 39-FZ-sonli Federal qonunining 10-moddasi - *( 153-sonli manba)). Fond birjasi faoliyati bilan birlashtirilgan faoliyat turlari San'atda ko'rsatilgan. ushbu Qonunning 11-moddasi);
- yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun belgilangan taqiqlar. Bunday taqiqlar faqat yuridik shaxslar shug'ullanishi mumkin bo'lgan tegishli faoliyat turlarini nazarda tutuvchi qoidalarni tahlil qilishdan kelib chiqadi. Masalan, kredit tarixi byurosi faqat tijorat tashkiloti bo'lishi mumkin ("Kredit tarixi to'g'risida" 2004 yil 30 dekabrdagi 218-FZ-sonli Federal qonunining 3-moddasi 6-bandi - *(manba No 154)). Fond birjasi faqat notijorat shirkat yoki aktsiyadorlik jamiyati shaklidagi yuridik shaxs bo'lishi mumkin (Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risidagi qonunning 11-moddasi 2-bandi);
- tadbirkorlik va davlat faoliyatini birlashtirishni taqiqlash ("Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi RSFSR qonunining 7-moddasi 3-bandi).
2) qonun hujjatlarida belgilangan (masalan, muvofiqlik sertifikati yoki mahsulotning texnik reglamentlarda nazarda tutilgan xavfsizlik talablariga muvofiqligi to'g'risida tegishli ravishda ro'yxatdan o'tkazilgan deklaratsiyasiz) va (yoki) ta'sis hujjatlarisiz tovarlarni sota olmaysiz. Masalan, xo'jalik shirkati yoki jamiyatining ta'sischilari ta'sis hujjatlarida ushbu tashkilotlarning tadbirkorlik faoliyatining qat'iy belgilangan turlari bilan shug'ullanish imkoniyatini ko'rsatishi mumkin. Shunday qilib, ta'sis shartnomasiga o'zgartirishlar kiritilgunga qadar, shirkat faqat ta'sis shartnomasida ko'rsatilgan ko'rsatmalarga muvofiq keladigan bitimlarni tuzadi va faoliyat turlari bilan shug'ullanadi. Hamkorlik uchun barcha boshqa faoliyat turlari o'z-o'zidan cheklangan;
3) ijro etuvchi organ tomonidan huquqni qo'llash jarayonida o'rnatilgan (masalan, aloqa vositalari sohasidagi federal ijroiya organi tomonidan tadbirkor uchun litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish, litsenziyalanadigan faoliyat turi bilan shug'ullanishni to'xtatib turish muddatiga taqiqlash). litsenziyaning (6 oygacha) yoki sud qarori bilan.
2005 yil 9 maydagi 45-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida, shuningdek, ayrim qonun hujjatlarini o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi munosabati bilan. Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining qoidalari" - *(155-sonli manba) 20 dan ortiq qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi, bu esa normativ bo'lmagan akt (ko'rsatma) asosida tadbirkorlarning faoliyatini to'xtatib turish imkoniyatini nazarda tutgan. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida yangi javobgarlik chorasi - faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish joriy etildi.
Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish odamlarning hayoti yoki sog'lig'iga xavf tug'dirganda, epidemiya yuzaga kelganda, radiatsiyaviy avariya yoki texnogen falokat sodir bo'lganda, vaziyatga jiddiy zarar etkazgan yoki atrof-muhit sifati va boshqalar.
Faoliyatni toʻxtatib turishga olib keladigan maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlar tuman sudlari sudyalari tomonidan koʻrib chiqiladi. Faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish sudya tomonidan 90 kungacha bo'lgan muddatga tayinlanadi.
Sud qarori bilan quyidagilar to'xtatilishi mumkin:
- to'liq yoki qisman tadbirkorlik faoliyati. Masalan, yuridik shaxs tomonidan giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni tayyorlash uchun foydalaniladigan moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar muomalasi qoidalarini buzish moddalar, asbob-uskunalar yoki jihozlar musodara qilingan holda yoki musodara qilinmasdan jarima solishga yoki faoliyatni ma’muriy to‘xtatib turishga sabab bo‘ladi. ushbu mulkni musodara qilish bilan yoki musodara qilmasdan. Bunday holda, maqsad noqonuniy faoliyatning butun zanjirini bostirishdan iborat: ishlatiladigan moddalar, asboblar, asbob-uskunalar ishlab chiqarish, qayta ishlash, ishlab chiqarish, sotish, sotish, tarqatish, tashish, jo'natish, saqlash, sotib olish, foydalanish, olib kirish, eksport qilish yoki yo'q qilish. giyohvandlik vositalari yoki psixotrop moddalarni ishlab chiqarish uchun.
Yuridik shaxsning tadbirkorlik faoliyati qisman to'xtatiladi, masalan, yuridik shaxsning filiallari va boshqa tarkibiy bo'linmalari faoliyati vaqtincha to'xtatilganda;
- alohida ob'ektlarning (birliklar, binolar, inshootlar) ishlashi.
Shuningdek, tegishli huquqbuzarlik mavjud bo'lsa, notijorat tashkilotlari (masalan, ta'lim muassasalari) faoliyatini to'xtatib turishni nazarda tutadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga (8, 34-modda) asoslangan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi konstitutsiyaviy kafolatlarga ega:
- siyosiy. Har bir inson qonun oldida tengdir (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi), e'tiqodi yoki jamoat birlashmalariga (masalan, siyosiy partiyalarga) a'zoligidan qat'i nazar. Hokimiyatning (Konstitutsiyaning 10-moddasi) qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga bo'linishi jamoatchilik munosabatlarini vakolatli tartibga solish va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan sud nazoratini ta'minlashga qaratilgan. Afsuski, shuni aytish kerakki, ijro hokimiyati organlarida, jumladan, tadbirkorlik faoliyati ustidan amalga oshirilayotgan nazorat jarayonida korrupsiyaning yuqori darajasi ijro etuvchi hokimiyat organlarining o‘zlari va ularning mansabdor shaxslari faoliyati ustidan nazorat yetarli emasligidan dalolat beradi;
- iqtisodiy. Tadbirkorlar mulkchilikning har xil shakllari asosida faoliyat yuritishi mumkin, ularning har biri teng darajada tan olinadi va himoya qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 2-qismi). Iqtisodiy makonning birligi, iqtisodiy faoliyat erkinligi, raqobatni qo'llab-quvvatlash kafolatlanadi;
- qonuniy. Har bir insonning huquq va erkinliklari himoya qilinishi kafolatlanadi, jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxsning aybsizlik prezumpsiyasi amal qiladi. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, mansabdor shaxslarning qarorlari va harakatlari (yoki harakatsizligi) ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46, 49-moddalari).

Ma'ruza, konspekt. 3.4. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqini taqiqlash va cheklash - tushunchasi va turlari. Tasnifi, mohiyati va xususiyatlari.

"orqaga Mundarija oldinga"
3.3. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqi paydo bo'ladigan vaqt " | » 3.5. Tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqini amalga oshirishning huquqiy shakllari